УИД № 58RS0025-01-2022-001449-57
Дело №2-681/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Нижний Ломов 26 декабря 2022 года
Нижнеломовский районный суд Пензенской области
в составе председательствующего судьи Барановой О.И.,
с участием прокурора Волкова Н.С.,
при секретаре судебного заседания Корнеевой Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вадинского района Пензенской области, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ» об обязании устранить нарушения требований антитеррористической защищённости,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Вадинского района Пензенской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ» об обязании устранить нарушения требований антитеррористической защищённости, указав, что прокуратурой Вадинского района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму в деятельности Вадинской участковой больницы ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ». По результатам проверки установлено, что 15.05.2017г. в отношении Вадинской участковой больницы составлен паспорт безопасности, однако до настоящего времени в нарушение пункта 36 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2017 г. №8 (далее – Требования), его актуализация по истечении установленного 5-летнего срока не осуществлена. В нарушение пунктов «а», «б», «в» пункта 15 Требований въезд автотранспорта, в том числе частного, на территорию Вадинской участковой больницы является беспрепятственным, контроль и учет за въездом и выездом транспортных средств отсутствует. Автотранспорт при въезде на территорию объекта досмотру не подвергается, шлагбаумом проезд автотранспорта непосредственно на территорию больницы не ограничен, шлагбаум находится в неисправном и открытом положении. Кроме того, в нарушение подпункта «д» пункта 16 Требований, в Вадинской участковой больнице не установлен Порядок работы со служебной информацией ограниченного распространения. Неисполнение законодательства о противодействии терроризму, по мнению прокурора, создает угрозу возникновения негативных последствий в виде совершения террористических актов и иных действий, способствующих причинению вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. На основании изложенного просил обязать ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ» актуализировать паспорт безопасности Вадинской участковой больницы; привести в исправное состояние шлагбаум, установленный на въезде на территорию Вадинской участковой больницы; установить Порядок работы со служебной информацией ограниченного распространения в Вадинской участковой больнице.
Определением суда от 26.12.2022г. производство по делу в части требований об обязании ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ» актуализировать паспорт безопасности Вадинской участковой больницы ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ», а также установить порядок работы со служебной информацией ограниченного распространения в Вадинской участковой больнице ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ» прекращено в связи с добровольным исполнением ответчиком указанных требований и отказом истца от исковых требований в указанной части.
В судебном заседании прокурор Волков Н.С. исковые требования о возложении на ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ» обязанности привести в исправное состояние шлагбаум, установленный на въезде на территорию Вадинской участковой больницы, поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Просил исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии со статьёй 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с Уставом ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ», указанное учреждение в своем составе имеет территориально-обособленное структурное подразделение - Вадинскую участковую больницу, расположеннею по адресу: <адрес>.
Федеральным законом от 06.03.2006г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» определены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики проявлений терроризма.
В силу статьи 2 данного Закона одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма и минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Согласно подпунктов «а» и «б» пункта 4 и пункта 6 части 1 статьи 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); антитеррористическая защищенность объекта (территории) - это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведённая территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определённых условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 указанного Федерального закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере здравоохранения утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017г. №8 (далее Требования).
В соответствии с пунктом 15 Требований антитеррористическая защищенность объекта (территории) независимо от его категории обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных, в частности, на воспрепятствование неправомерному проникновению на объект (территорию), на выявление потенциальных нарушителей установленных на объекте (территории) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки совершения террористического акта или его совершения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Вадинского района Пензенской области проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии терроризму в деятельности Вадинской участковой больницы, являющейся структурным подразделением ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ». В ходе проверки установлено, что в нарушение пунктов «а», «б», «в» пункта 15 Требований въезд автотранспорта, в том числе частного, на территорию Вадинской участковой больницы является беспрепятственным, контроль и учет за въездом и выездом транспортных средств отсутствует. Автотранспорт при въезде на территорию объекта досмотру не подвергается, шлагбаумом проезд автотранспорта непосредственно на территорию больницы не ограничен, шлагбаум находится в неисправном и открытом положении.
Вышеизложенное свидетельствует о невыполнении учреждением своих обязанностей по соблюдению требований законодательства о противодействии терроризму.
Невыполнение ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ» вышеуказанных требований закона создает угрозу возникновения негативных последствий в виде совершения террористических актов и иных действий, способствующих причинению вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц; не позволяет обеспечить предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории учреждения.
При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В силу положений статьи 103 ГПК РФ с ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ», не освобождённого от уплаты государственной пошлины, в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Вадинского района Пензенской области, поданные в интересах неопределенного круга лиц, к ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ» об обязании устранить нарушения требований антитеррористической защищённости удовлетворить.
Обязать ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) привести в исправное состояние шлагбаум, установленный на въезде на территорию Вадинской участковой больницы ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ» по адресу: <адрес>.
Взыскать с ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
Мотивированное решение изготовлено 9 января 2023 года.
Председательствующий: