Дело № 2-375/2023

66RS0023-01-2023-000331-35

Мотивированное решение

изготовлено 17 августа 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2023 года гор. Новая Ляля

Верхотурский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего Булдаковой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Кочкиной О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Новолялинского городского округа о снятии с кадастрового учета земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Новолялинского городского округа и просит снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровым номером ************ площадью 17 612 кв.м и с кадастровым номером ************ площадью 14 275 кв.м, расположенных на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером ************.

В обоснование заявленных требований истец указала, что постановлением главы муниципального образования «Новолялинский район» от 14 апреля 1997 года № 175 ей в собственность предоставлен земельный участок площадью 4,93 га. Право собственности на данный участок оформлено в установленном на тот момент порядке, зарегистрировано в государственном кадастре недвижимости 18.02.2009, кадастровый номер ************. Межевание данного участка не проводилось.

При обращении к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ ей было отказано на основании того, что согласно схеме, на месте земельного участка, предоставленного истцу, находятся уточненные земельные участки с кадастровым номером ************ площадью 17 612 кв.м и с кадастровым номером ************ площадью 14 275 кв.м. Поэтому проведение работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером ************ возможно только после снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером ************ площадью 17612 кв.м и земельного с кадастровым номером ************ площадью 14 275 кв.м.

В судебном заседании 26.07.2023 ФИО1 дополнила исковые требования и просит признать недействительными договор № 9/с-х аренды земельного участка с кадастровым номером ************ и договор № 10/с-х аренды земельного участка с кадастровым номером ************, заключенные между Администрацией Новолялинского городского округа и индивидуальным предпринимателем С.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, направила заявление, в котором просит рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Новолялинского городского округа Старчикова Ю.С., действующая на основании доверенности, просила рассмотреть дело в их отсутствие. В отзыве на исковое заявление указала, что земельные участки с кадастровыми номерами ************ и ************ были сформированы и поставлены на кадастровый учет 29.04.2019, впоследствии предоставлены в аренду сроком до 19.06.2068 для сельскохозяйственного использования. Законных оснований для расторжения договора аренды и снятия с кадастрового учета у Администрации не имеется. Границы земельного участка с кадастровым номером ************, право собственности на который зарегистрировано за ФИО1 05.07.2022, не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (границы его не уточнены путем межевания). В связи с этим отсутствует возможность установить, что вышеуказанные земельные участки с кадастровыми номерами ************ и ************ расположены в границах земельного участка истца.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, а также индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом.

В соответствие со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела следует, что 14 апреля 1997 года Постановлением главы администрации Новолялинского района № 175 ФИО1 в собственность предоставлен земельный участок площадью 4,93 га близ д. Савиново из земель КСП «Новолялинское» для ведения крестьянского хозяйства Право собственности на данный участок оформлено в установленном на тот момент порядке, выдано Свидетельство о праве собственности серия РФ-ХI № 258998, регистрационная запись от 16 апреля 1997 года № 43 согласно которому ФИО1 приобрела право частной собственности на 4,93 га пашни из земель сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского хозяйства близ деревни Савиного (кадастровый номер в государственном кадастре недвижимости ************).

Межевание данного участка не проводилось, его границы не установлены.

Из материалов дела также следует, что администрацией Новолялинского городского округа проводилась работа по принятию в муниципальную собственность невостребованных земельных долей, земель сельскохозяйственного назначения. В связи с тем, что ФИО1 не обращалась в администрацию с заявлением о своих правах и границы земельного участка с кадастровым номером ************ ею не были уточнены, в 2019 году администрацией были проведены кадастровые работы в отношении земель сельскохозяйственного назначения и зарегистрировано право муниципальной собственности на образованные земельные участки.

20.06.2019 между Администрацией Новолялинского городского округа и главой крестьянского (фермерского) хозяства индивидуальным предпринимателем С. были заключены договор № 9/с-х аренды земельного участка с кадастровым номером ************ и договор № 10/с-х аренды земельного участка с кадастровым номером ************, зарегистрированные в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Согласно схеме границ земельного участка, предоставленного ФИО1, на месте земельного участка, предоставленного истцу, находятся уточненные земельные участки с кадастровым номером ************ площадью 17 612 кв.м и с кадастровым номером ************ площадью 14 275 кв.м.

Из схемы расположения спорных земельных участков, оформленной кадастровым инженером ФИО3 видно, что земельные участки с кадастровыми номерами ************ и ************, переданные в аренду ИП С., практически полностью располагаются на земельном участке с кадастровым номером ************, собственником которого является ФИО1 (л.д. 15). Данные обстоятельства стороной ответчика не оспаривались, иные сведения, подтверждающие расположения спорных земельных участков не представлялись.

Между тем, представленная схема позволяет их идентифицировать на местности и с очевидность установить наложение одного земельного участка на другой.

Из заключения кадастрового инженера ФИО3 следует, что проведение работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером ************ возможно только после снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером ************ площадью 17 612 кв.м и земельного с кадастровым номером ************ площадью 14 275 кв.м.

Статьей 11 Гражданского кодекса РФ закреплено право судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса РФ способами.

Статья 6 Земельного кодекса РФ определяет, что без установления границ, земельный участок не существует и не может рассматриваться как объект гражданского оборота.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с положениями части 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, «О государственной регистрации недвижимости, в редакции, действовавшей до 01.01.2017)

Согласно ч. 1-2 ст. 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Закон № 221-ФЗ), в редакции, действовавшей до 01.01.2017, государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу данного Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 данного Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с данным Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

С 1 января 2017 года правоотношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 6 ст. 72 Закона № 218-ФЗ со дня вступления в силу данного Закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 Закона № 218-ФЗ участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Государственная регистрация права на земельный участок, совершенная по правилам ранее действовавшего законодательства, при отсутствии в государственном кадастре недвижимости в отношении такого земельного участка сведений о координатах характерных точек границ такого земельного участка в случаях, установленных пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признается юридически действительной.

При этом ни Законом № 218-ФЗ, ни иными нормативными правовыми актами в настоящее время не установлена обязанность правообладателей земельных участков обеспечить до определенной даты уточнение местоположения границ земельных участков и внесение таких сведений в ЕГРН. Установление местоположения границ и внесение в ЕГРН сведений о них осуществляются по усмотрению правообладателей таких земельных участков и сроками не ограничиваются.

То обстоятельство, что до настоящего времени истцом ФИО1 не было путем проведения межевания определено местоположение границ принадлежащего ему на законном основании земельного участка, не свидетельствует об отсутствии у истца права собственности на данный земельный участок. Земельный участок предоставлен ей уполномоченным органом местного самоуправления, право собственности на него подтверждено соответствующим свидетельством и впоследствии зарегистрировано в установленном законом порядке. Действовавшее на тот момент законодательство допускало предоставление земельных участков без описания координат границ земельных участков.

Предоставление земельных участков с выдачей лишь одного свидетельства о праве собственности на земельный участок являлось сложившейся практикой того времени. Само постановление органа муниципальной власти не изменено и не отменено, истец является законным владельцем земельного участка, распоряжение которым, в частности сдача его в аренду, может быть осуществлена только им либо управомоченным им лицом на основании ст. 608 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, договоры аренды, заключенные между ИП С. и Администрацией Новолялинского городского округа от 20.06.2019 № 9/с-х и № 10/с-х нельзя признать законными, поскольку орган местного самоуправления фактически распорядился не принадлежащими ему земельными участками, в связи с чем данные договоры аренды суд полагает недействительными в силу ничтожности.

На основании изложенного, в целях восстановления нарушенного права истца как собственника спорного земельного участка считает необходимым исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровым номером ************ и ************, снять их с кадастрового учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт ********* (паспортные данные обезличены) к Администрации Новолялинского городского округа (ОГРН <***>) о снятии с кадастрового учета земельных участков, удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ************ по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, Новолялинский городской округ, <...>, площадью 17 612 кв. м и снять его с кадастрового учета.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ************ по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, Новолялинский городской округ, <...>, площадью 14 275 кв. м и снять его с кадастрового учета.

Признать недействительными договор от 20.06.2019 № 9/с-х аренды земельного участка с кадастровым номером ************, расположенного по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, Новолялинский городской округ, <...>, площадью 17 612 кв. м от 20.06.2019, и договор от 20.06.2019 № 10/с-х аренды земельного участка с кадастровым номером ************, расположенного по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, Новолялинский городской округ, <...>, площадью 17 612 кв. м, заключенные между Администрацией Новолялинского городского округа и главой крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуальным предпринимателем ФИО2 с были заключены и договор № 10/с-х аренды земельного участка с кадастровым номером ************.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд с подачей жалобы, через Верхотурский районный суд Свердловской области постоянное судебное присутствие в гор. Новая Ляля в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В. Булдакова