Дело № 2-134/2024 УИД 65RS0006-01-2025-000126-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 мая 2025 года город Курильск

Курильский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Кучерова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Тарасовой Л.С.,

с участием: прокурора Курильского района Мочалова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Курильского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Жилкомсервис» Курильского муниципального округа Сахалинской области о возложении обязанности в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать предложения о мероприятиях по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении управляющей организации,

установил:

8 апреля 2025 года прокурор Курильского района в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в интересах неопределенного круга лиц в Курильский районный суд с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Жилкомсервис» Курильского муниципального округа Сахалинской области (далее по тексту – МУП «Жилкомсервис») о возложении обязанности в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать предложения о мероприятиях по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности многоквартирных жилых домов, находящихся под управлением управляющей организации.

В обоснование иска прокурором указано следующее.

МУП «Жилкомсервис» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 000169 от 17.11.2015 г. МУП «Жилкомсервис» заключены договоры на управление многоквартирными домами, расположенными на территории г. Курильска. Так, согласно договору об управлении многоквартирными домами от 12.05.2017 г. № 1, в управлении МУП «Жилкомсервис» находятся следующие многоквартирные дома, расположенные на территории <...>, 7, 8, 8а, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 17а, 19, 20, 21, 22, 24, 25, 26, 28; ул. Сахалинская, <...>, 9, 10, 11, 13, 15; ул. Строительная, д. 1, 2, 3а, 4, 7; ул. 60 лет Октября, <...>, 5, 6, 8, 9, 10; ул. Нагорная, <...>; ул. Урожайная, <...>, 6, 7; ул. Полевого, <...>, 10, 11; ул. Евдокимова, <...>, 48, 54; ул. Озерная, <...>, 9, 10; ул. Спортивная, <...>. На основании договоров от 10.02.2023 г. № 4/2023, № 5/2023, № 6/2023, № 7/2023 в управлении МУП «Жилкомсервис» находятся многоквартирные дома, расположенные по адресам: <...>, 19А, 21А. На основании договора от 30.05.2024 г. № 6/2024 в управлении МУП «Жилкомсервис» находится многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Курильск, Ленинского Комсомола, д. 4. Вместе с тем, в нарушение требований ст. ст. 161, 162 ЖК РФ, ч. 4, 7 ст. 12 Федерального закона № 261-ФЗ управляющей компанией в 2023, 2024 годах, истекшем периоде 2025 года не разрабатывались и не доводились до сведения собственников помещений вышеуказанных многоквартирных домов, находящихся в управлении организации, мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий. В связи с выявленными нарушениями 03.03.2025 г. директору МУП «Жилкомсервис» внесено представление об устранении нарушений законодательства. Согласно полученному ответу на данное представление, выявленные нарушения МУП «Жилкомсервис» до настоящего времени не устранены. Невыполнение указанных требований закона приводит к нарушению прав граждан на получение качественных жилищно-коммунальных услуг. По указанным основаниям прокурор просил иск удовлетворить.

Ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

При таких обстоятельствах, в порядке части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании истец - прокурор Курильского района Мочалов А.А. поддержал требования искового заявления по изложенным в иске основаниям.

До судебного заседания от законного представителя ответчика – директора МУП «Жилкомсервис» ФИО1 поступило заявление о согласии с требованиями искового заявления.

Исследовав материалы дела, выслушав прокурора, суд пришел к следующему.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в том числе собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 10, подпунктом «и» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий.

В соответствии с частью 7 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, регулярно (не реже чем один раз в год) обязано разрабатывать и доводить до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий.

Как следует из части 4 статьи 12 указанного Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ, в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. В соответствии с принципами, установленными Правительством Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий. В целях снижения расходов на проведение указанных мероприятий собственники помещений в многоквартирном доме вправе требовать от лица, ответственного за содержание многоквартирного дома, осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, и (или) заключения этим лицом энергосервисного договора (контракта), обеспечивающего снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов.

Статьей 4 Закона Сахалинской области от 04.12.2012 № 100-ЗО «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в Сахалинской области» установлено, что утверждение перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на территории Сахалинской области относится к полномочиям Правительства Сахалинской области.

Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении собственников помещений в многоквартирных домах Сахалинской области утвержден Постановлением Правительства Сахалинской области от 28.01.2011 г. № 19 и содержит мероприятия, которые возможно проводить в многоквартирном доме с целью энергосбережения и повышения энергетической эффективности, выполняемых либо единовременно, либо регулярно, относящихся к требованиям по содержанию общего имущества многоквартирного дома, ответственность за которые несет управляющая организация.

В управлении МУП «Жилкомсервис» находятся следующие многоквартирные дома, расположенные на территории г. Курильска Сахалинской области по адресам: ул. Ленинского Комсомола, <...>, 5, 7, 8, 8а, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 17а, 19, 20, 21, 22, 24, 25, 26, 28; ул. Сахалинская, <...>, 9, 10, 11, 13, 15; ул. Строительная, д. 1, 2, 3а, 4, 7; ул. 60 лет Октября, <...>, 5, 6, 8, 9, 10; ул. Нагорная, <...>; ул. Урожайная, <...>, 6, 7; ул. Полевого, <...>, 10, 11; ул. А. Евдокимова, <...>, 48, 54; ул. Озерная, <...>, 9, 10; ул. Спортивная, <...>; Ленинского Комсомола, д. 4.

Управление указанными многоквартирными домами осуществляется МУП «Жилкомсервис на основании договоров об управлении многоквартирными домами от 12.05.2017 г. № 1, от 10.02.2023 г. № 4/2023, № 5/2023, № 6/2023, № 7/2023, от 30.05.2024 г. № 6/2024, а также лицензии № 000169 от 17 ноября 2015 года на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

27 февраля 2025 года исполняющим обязанности прокурора Курильского района в адрес МУП «Жилкомсервис» направлен запрос о предоставлении сведений о том, разрабатывались ли предложения о мероприятиях по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении управляющей организации.

Согласно ответа МУП «Жилкомсервис» от 27 февраля 2025 года, в 2023, 2024, 2025 годах мероприятия по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности многоквартирных жилых домов, находящихся под управлением МУП «Жилкомсервис» не проводились; последние мероприятия в данной сфере проводились 27 мая 2022 года в отношении многоквартирных домов г. Курильска по договору № 1 от 12.05.2017 г.

Таким образом, в 2023, 2024 годах и за истекший период 2025 года МУП «Жилкомсервис» предложения о мероприятиях по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении данной управляющей организации, не разрабатывались, до собственников жилых помещений в многоквартирных домах не доводились и не осуществлялись.

Руководствуясь положениями статьи 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», суд приходит к выводу, что с момента заключения договоров на управление перечисленными многоквартирными жилыми домами, у ответчика как у управляющей организации, возникла обязанность как по проведению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в перечень, утвержденный Постановлением Правительства Сахалинской области от 28.01.2011 г. № 19, так и по разработке и доведению до сведения собственников помещений в многоквартирных домах предложений о таких мероприятиях в конкретном многоквартирном доме, что должно осуществляться управляющей организацией не реже чем один раз в год.

Учитывая, что доказательств совершения таких действий в 2023 году, 2024 году и истекший период 2025 года ответчиком в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении требований искового заявления в полном объеме.

Срок, в течение которого прокурор просит исполнить возложенную обязанность, суд находит разумным и достаточным для исполнения решения суда.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей с зачислением в доход местного бюджета муниципального образования «Курильский муниципальный округ Сахалинской области».

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Курильского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Жилкомсервис» Курильского муниципального округа Сахалинской области - удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Жилкомсервис» Курильского муниципального округа Сахалинской области (ИНН <***>) в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении управляющей организации – МУП «Жилкомсервис», расположенных в г. Курильске Сахалинской области по следующим адресам: ул. Ленинского Комсомола, <...>, 4, 5, 7, 8, 8а, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 17а, 19, 20, 21, 22, 24, 25, 26, 28; ул. Сахалинская, <...>, 9, 10, 11, 13, 15; ул. Строительная, д. 1, 2, 3а, 4, 7; ул. 60 лет Октября, <...>, 5, 6, 8, 9, 10; ул. Нагорная, <...>; ул. Урожайная, <...>, 6, 7; ул. Полевого, <...>, 10, 11; ул. Евдокимова, <...>, 48, 54; ул. Озерная, <...>, 9, 10; ул. Спортивная, <...> с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис» Курильского муниципального округа Сахалинской области (ИНН <***>) в местный бюджет муниципального образования «Курильский муниципальный округ Сахалинской области» государственную пошлину в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Курильский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.А. Кучеров

Мотивированное решение изготовлено и подписано 6 мая 2025 года