дело № 5-22/2025

24RS0024-01-2025-000936-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 мая 2025 года г. Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Солдатихин А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, гражданина Российской Федерации, ИНН <***>, ОГРНИП №, проживающего по адресу: <адрес>, место фактического осуществления деятельности: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут, в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия по соблюдению миграционного законодательства Российской Федерации, на территории пункта переработки древесины по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществлявший трудовую деятельность, а именно: находясь в подсобной одежде работал разнорабочим, осуществлял складирование досок, не имея обязательного на то патента, предусмотренного ч. 4 ст. 13 Федерального Закона № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Таким образом, ИП ФИО1 незаконно привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина - гражданина ФИО2 при отсутствии у него патента, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебное заседание привлекаемое лицо ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представлено, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие. В поступившем ходатайстве ФИО1 просит суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, так как сумма штрафа значительно превышает его ежемесячный доход. При наличии текущих платежей в виде заработной платы работникам, налогов, арендной платы с приложением выписки по банковскому счету об отсутствии денежных средств, наказание в виде штрафа является не исполнимым.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель или заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.

В силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодателем в соответствии с этим законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных данной статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать, в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Примечанием к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные этой статьей и иными статьями данной главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях 18 главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут, в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия по соблюдению миграционного законодательства Российской Федерации, на территории пункта переработки древесины по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществлявший трудовую деятельность, а именно: находясь в подсобной одежде работал разнорабочим, осуществлял складирование досок, не имея обязательного на то патента.

Данные обстоятельства подтверждены: рапортом инспектора отдела по вопросам миграции МО МВД России «Канский» от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1 от 24.03.2025 года; копией сведений ЕГРИП от 23.01.2025 года; копией уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе в отношении ФИО1; копией договора № 1-2025 на оказание услуг от 17 февраля 2025 года; копией договора аренды нежилого помещения № 1/2025 от 19.02.2025 года; копией свидетельства о государственной регистрации права от 17.11.2009 года; копией договора аренды земельного участка № 01/24 от 16.01.2024 года; копией распоряжения начальника МО МВД России «Канский» № 3 от 12.03.2025 года; копией акта проверки № 3 от 19.03.2025 года; копией штатного расписания от 05.03.2025 года; справкой отдела по вопросам миграции МО МВД России «Канский» от 24.03.2025 года; копией паспорта в отношении ФИО2; копией данных ФМС России АС ЦБДУИГ;копией постановления по делу об административном правонарушении № М219АА0134 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; копией объяснения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку факт не соблюдения ИП ФИО1 п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» нашел свое подтверждение в судебном заседании, то ИП ФИО1 подлежит ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При установленных обстоятельствах судья квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания ИП ФИО1 учитываю характер совершенного административного правонарушения, в качестве смягчающих вину обстоятельств полное признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств и считаю необходимым подвергнуть ИП ФИО1 наказанию в виде административного штрафа, поскольку иной вид наказания не будет способствовать достижению целей административного наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ, в частности, предупреждению совершения новых правонарушений.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Но не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ). Учитывая вышеизложенное, считаю возможным применить при назначении наказания к ИП ФИО1 требования ст. 4.1 КоАП РФ.

Предусмотренных законом оснований для замены административного штрафа в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ предупреждением не усматривается. Так, приоритетными целями установленного Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» правового регулирования, являются обеспечение национальной безопасности Российской Федерации, поддержание оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации (пункт 1 статьи 5.1, пункт 5 статьи 13.5, пункт 1 статьи 18.1 указанного закона).

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа с учетом ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 125000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф внести на номер счета по учету доходов: номер счета получателя платежа: 0310064300000001190, кор./сч. 40102810245370000011, код ОКТМО: 04720000, получатель: ИНН <***>, КПП 246601001, БИК 010407105, отделение Красноярск // УФК по Красноярскому краю г. Красноярск (ГУ МВД России по Красноярскому краю), КБК 18811601181019000140, УИН 18890324252190002389.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента его получения или вручения через Канский городской суд.

Судья А.С. Солдатихин