Дело №5-739/2022
61RS0045-01-2022-001624-46
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
18 августа 2022 года
с. Покровское Неклиновского района Ростовской области
Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Карачина А.А., рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: ... ..., место работы: ...., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных Главой 8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 в период исполнения должностных обязанностей лица, ответственного за добычу (вылов) водных биологических ресурсов, ... в 11 час. 20 мин. в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, допустил нарушение действующего законодательства о рыболовстве, выразившееся в том, что ... на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов от ... ... в акватории Таганрогского залива Азовского моря рыболовецкой бригадой ... индивидуального предпринимателя Г.Р.П осуществлено промышленное рыболовство. В ходе осуществления рыболовства ... с 08 час. 30 мин. до 11 час. 20 мин. осуществлена добыча водных биологических ресурсов вида «пиленгас» выше разрешенного объема на 839кг. Ущерб, причиненный выловом (добычей) водных биологических ресурсов составил 137 000 рублей, чем нарушил Правила рыболовства.
ФИО2 извещенный о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явился.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, суд полагает, что в них имеется достаточно доказательств, подтверждающих вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна утверждены приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ... ....
Согласно п. 10 ст. 1 Федерального закона от ... ... – ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» под промышленным рыболовством понимается предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной продукции.
В соответствии с п. 13.1 Правил рыболовства при осуществлении рыболовства запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов с превышением распределенных квот (предоставленных объемов) добычи (вылова) водных биологических ресурсов по районам добычи (вылова) и видам водных биологических ресурсов, а также объемов разрешенного прилова.
В соответствии с п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» общественные отношениях в области рыболовства и сохранении водных биологических ресурсов, которые регулируются в том числе ФЗ от ... ... «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и правилам рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со ст. 43.1 Закона о рыболовстве.
Исходя из положений в том ФЗ от ... ... О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» необходимыми условиями законного ведения промысла водных биологических ресурсов (рыболовства) являются также выполнение обязанностей и соблюдение предусмотренных законодательством ограничений, обязательных при осуществлении конкретной деятельности в рамках данного вида рыболовства (абзаца пункта 6 постановления Пленума ...).
К нарушению правил осуществления рыболовства также относится добыча (вылов) в большом количестве, чем предусмотрено разрешением (абзац 4 пункта 6 Пленума ...).
Судом установлено, что ФИО1 являлся, на дату совершения административного правонарушения, профессиональным участником в области осуществления рыболовства, а именно, исполнял обязанности лица, ответственного за добычу (вылов) водных биологических ресурсов, в связи с чем, в силу норм действующего законодательства, обязан осуществлять организационно-распорядительные функции по отношению к сотрудникам рыболовецкой бригады .... Кроме того, он располагал административно-хозяйственными полномочиями в объеме, необходимом для соблюдения правил, регламентирующих рыболовство.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ... /л.д. 51-56/, рапортом государственного участкового инспектора 1 ГРКМ отделения в с. Русская Слободка А.И.Е. от ... (л.д. 2-3), объяснением свидетеля И.Р.А. (л.д. 5), объяснением свидетеля Р.А.Е. (л.д. 7), актом осмотра судна ... (л.д. 10), распоряжением ... от ... (л.д. 11), разрешением на добычу (вылов) водных биологических ресурсов ... (л.д. 12), промысловым журналом (л.д. 13-16), рапортом П.И.В. от ... (л.д. 34-35), справкой о расчете ущерба ... от ... (л.д. 43-44), и другими имеющимися в деле доказательствами.
Перечисленные доказательства являются допустимыми, достоверными, правильными, и в своей совокупности достаточными для установления вины лица, в отношении которого ведётся производство по делу.
Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.
При назначении наказания, суд учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих, либо смягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностной лицо ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в сумме 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен в банк по следующим реквизитам: УФК по Ростовской области (ПУ ФСБ России по Ростовской области л/с <***>), юридический адрес – 344011, <...>, ИНН <***>, КПП 616401001, Р/С <***> (единый казн. счет), корр счет ден. ср-в 03100643000000015800 (казн. счет) Банк- Отделение Ростов-на-Дону Банка России/ УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, БИК 016015102, ОКТМО 60701000, КБК 18911601081019000140, УИН 18907234860225108101, назначение платежа- административный штраф..
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Неклиновский районный суд Ростовской области.
Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Копию постановления направить в отделение в п. Приазовский ПУ ФСБ по Ростовской области, для сведения.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья А.А. Карачина