Решение по делу № 2-1800/2023 от 15.12.2023 - о защите прав потребителя.

УИД 37RS0010-01-2023-001466-81

Дело № 2-1800/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2023 года город Иваново

Ленинский районный суд г. Иваново в составе

председательствующего судьи Шолоховой Е.В.,

секретаря Липенцева В.В.,

с участием представителя истца, являющегося третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1,

представителя ответчика АО «Водоканал» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к АО «Водоканал» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к АО «Водоканал» о защите прав потребителя, мотивировав его следующим.

Истец является собственником квартиры по адресу: <адрес>, расположенной в многоквартирном доме, который обслуживает ответчик, предоставляя коммунальную услугу по холодному водоснабжению и отводу сточных вод. В сентябре-октябре 2021 года ответчик начислил истцу плату без учета переданных показаний прибора учета, проверку показаний счетчика не произвел, надлежащий перерасчет с учетом штрафа за излишнее начисление не осуществил, пени за неправомерное пользование денежными средствами истца не выплатил, надлежащие действия по претензиям не выполнил, чем нарушил права потребителя и причинил ей моральный вред.

На основании изложенного, с учетом изменения исковых требований в ходе рассмотрения дела, в итоговой редакции исковых требований от 15.12.2023 истец просит суд:

1) признать незаконными действия ответчика в части:

- выставления ненадлежаще оформленных платежных документов за сентябрь-октябрь 2021 года в части отсутствия полей «показания прибора учета»;

- отсутствия указания на то, каким образом определен объем подлежащих оплате коммунальных ресурсов;

- отсутствия информации о показаниях общедомового прибора учета холодной воды;

- непроведения проверки показаний счетчика в сентябре-октябре 2021 года после получения претензии от 09.09.2021 в соответствие с п. 31 «е» (2) Правил 354;

- непроведения в ответ на претензию истца от 15.09.2022 в 9:14+03:00 по теме: «Re: неправильные начисления сентябре 21 предусмотренных законодательством действий» (а именно: непредоставления в соответствии с требованиями п. 31 «д» Правил 354 заверенного подписью руководителя и печатью документа, содержащего правильно начисленные платежи по квартире истца за сентябрь 2021, учитывающего переданные 01.09.2021 показания счетчика «1727» и произведенные ранее оплаты; невыплаты путем снижения размера платы за коммунальные услуги в соответствии с требованиями п. 7 ст. 157 ЖК РФ за сентябрь 2021 года штрафа за завышенные начисления за сентябрь 2021; невыплаты компенсации морального вреда);

2) обязать ответчика провести надлежащие действия по претензиям, а именно:

а) по претензии от 15.09.2022 в 9:14 +03:00 по теме: «Re: неправильные начисления сентябре 21»: предоставить в соответствии с требованиями п. 31 «д» Правил 354 документ, содержащий правильно начисленные платежи по квартире истца за сентябрь 2021 в соответствии с переданными 01.09.2021 показаниями счетчика «1727» и оплаченными ранее объемами холодной воды и стоков, заверенный подписью руководителя и печатью; выплатить путем снижения размера платы за коммунальные услуги в соответствие с требованиями п. 7 ст. 157 ЖК РФ за сентябрь 2021 года штраф за завышенные начисления за сентябрь 2021 в размере 431,16 / 2 = 215,58 руб., и учитывать данный штраф в расчетах по квартире истца, начиная с октября 2021 года; предоставить оформленный в соответствии с требованиями законодательства платежный документ по квартире истца за месяц, в котором вступит в силу данное судебное решение, указав в данном платежном документе правильно начисленные платежи с учетом всех предусмотренных законодательством перерасчетов, включая штрафы за прошедшие периоды;

б) по претензии ФИО4 от 23.11.2021 в 9:14+03:00 по теме: «Re[2]: претензия о завышенных начислениях 23.11.2021»: предоставить в соответствие с требованиями п. 31 «д» Правил 354 документ, содержащий правильно начисленные платежи по квартире истца за октябрь 2021 в соответствии с переданными 01.09.2021 показаниями счетчика «1727» и оплаченными ранее объемами холодной воды и стоков, заверенный подписью руководителя и печатью; выплатить путем снижения размера платы за коммунальные услуги в соответствии с требованиями п. 7 ст. 157 ЖК РФ за сентябрь 2021 года штраф за завышенные начисления за октябрь 2021 в размере 431,16 / 2 = 215,58 руб. и учитывать данный штраф в расчетах по квартире истца, начиная с ноября 2021 года;

3) взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей;

4) установить судебную неустойку в размере 5000 рублей за каждый полный и неполный месяц неисполнения решения суда;

5) взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 62000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, извещена о нем надлежащим образом, направила для участия в деле своего представителя.

Представитель истца ФИО1, одновременно привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, заявлениях о его уточнении, его объяснениях по делу.

Представитель ответчика АО «Водоканал» ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменных отзывах, объяснениях по делу, указав следующее. В связи с непредставлением потребителем показаний индивидуального прибора учета по адресу: <адрес> <адрес> начисление платы за холодное водоснабжение, водоотведение производилось с февраля 2021 года по апрель 2021 года по среднемесячным объемам потребления коммунальных услуг. По истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), в период с мая 2021 года по декабрь 2021 года расчет платы производился исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Перерасчет платы в связи с возобновлением предоставления показаний прибора учета потребителем за последующие периоды (по истечении 3 месяцев) Правилами № 354 не предусмотрен, поскольку в этом случае он производится на основании пункта 61 Правил № 354 после составления акта контрольного снятия показаний ИПУ. 15.12.2021 в результате проверки показаний прибора учета ХВС в спорной квартире составлен шаг с фиксацией фактических показаний поверенного прибора учета ХВС, опломбированного, поверка которого не истекла. Согласно данного акта сумма перерасчета платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, водоотведению за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 составила 4078,89 рублей. Таким образом, проверка показаний прибора учета АО «Водоканал» была произведена 15.12.2021, обязанность, предусмотренная Правилами № 354, исполнена, права потребителя не были нарушены, поскольку начисления в спорный период произведены с учетом перерасчета, по показаниям ИПУ, а ссылка истца на непроведение ответчиком проверки показаний ИПУ в сентябре-октябре 2021 года не может расцениваться как основание для удовлетворения исковых требований, так как непроведение в установленный срок проверки не освобождает собственников жилых помещений от оплаты коммунальных услуг. Ранее декабря 2021 года АО «Водоканал» не смогло провести проверку показаний из-за нежелания потребителя. В ответе на обращение ФИО1 (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) АО «Водоканал» предложило потребителю провести проверку показаний 01.10.2021 (с 13:00 до 14:00), но в согласованное время контролер не успел прийти на проверку показаний, поскольку задержался на других адресах (список заявок прилагается). В тот же день в 16:26 АО «Водоканал» направило абоненту письмо с просьбой предоставить фотографии счетчика для принятия ИПУ к расчетам по фактическому потреблению и перерасчета. Эта просьба была проигнорирована потребителем, в связи с чем произвести перерасчет в указанную дату было невозможно. Согласно пояснениям представителя истца, предоставить фотографии потребитель отказался, поскольку в Правилах № 354 предусмотрена определенная процедура проверки показаний. Вместе с тем, данная процедура, с составлением акта, проверкой целостности пломб установлена с целью недопущения злоупотреблений со стороны потребителя. Направление в АО «Водоканал» фотографий, в данном случае, позволило бы ускорить перерасчет платы и начисление ее по показаниям ИПУ, но потребитель не был в этом заинтересован. 22.11.2021 АО «Водоканал» предложило потребителю произвести проверку показаний ИПУ 29.11.2021, однако 26.11.2021 потребитель отказался предоставить доступ в квартиру, ссылаясь на несоблюдение срока его уведомления согласно п. 85 Правил № 354. При этом он успел ознакомиться с предложением о проверке и дал на него ответ. Соответствующее предложение о проведении проверки 29.11.2021 было сделано в целях ускорения процесса проведения проверки, что не нарушало прав потребителя. Поэтому, лишь 15.12.2021 в результате проверки показаний прибора учета ХВС в спорной квартире был составлен акт с фиксацией фактических показаний поверенного прибора учета ХВС, согласно которому сумма перерасчета платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, водоотведению за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 составила 4078,89 рублей. Таким образом, самим истцом была создана ситуация, из-за которой возник судебный спор. АО «Водоканал» неоднократно принимались попытки провести проверку показаний прибора учета. Но ранее декабря 2021 года она не была проведена из-за нежелания потребителя. Кроме того, в решении Октябрьского районного суда г. Иваново от 09.06.2022 по делу № 2-719/2022 по аналогичному иску потребителя по адресу: <адрес>, поданному в связи с несогласием с начислениями платы за холодное водоснабжение по нормативу потребления коммунальных услуг за ноябрь 2021 года, дана оценка обстоятельству непроведения проверки показаний в спорный период; при этом оценивалось и обстоятельство передачи показаний ИПУ потребителем 08.07.2021, 29.07.2021, 01.09.2021. Нарушений со стороны ответчика не установлено. АО «Водоканал» ответило ФИО3 на претензию от 15.09.2022; несогласие с ответом на претензию не свидетельствует о нарушении прав потребителя. При этом АО «Водоканал» выставляет абонентам-потребителям коммунальных услуг надлежащим образом оформленные платежные документы (счет-квитанции), в соответствии с Приказом Минстроя России от 26.01.2018 № 43/пр «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг» (далее - Приказ № 43/пр), с отражением в квитанциях всей необходимой информации. На претензию ФИО3 от 15.09.2022 АО «Водоканал» ответило. Ответ на претензию ФИО1 от 23.11.2021 был дан 30.11.2021. Несогласие с ответом на претензию не свидетельствует о нарушении прав потребителя. Относительно требования о предоставлении документа, содержащие правильно начисленные платежи за сентябрь - октябрь 2021 года, ответчик поясняет, что начисления, оплата, перерасчеты и иная информация отражается в счетах-квитанциях; кроме того, при обращениях истца в адрес АО «Водоканал» о предоставлении информации о начислениях ответчиком неоднократно предоставлялись соответствующие сведения в виде таблицы за испрашиваемый период. Данное требование ФИО3 излишне и не предусмотрено законодательством. Начисление штрафа предусматривается в случае излишне начисленных платежей, однако все начисления произведены ответчиком в соответствии с законодательством, в связи с чем основания для взыскания штрафа отсутствуют. Требование о выдаче надлежаще оформленного платежного документа за месяц, в котором вступит в силу решение суда по данному делу, с правильно начисленными платежами с учетом всех предусмотренных законодательством перерасчетов, включая штрафы за прошедшие периоды, не имеет оснований, поскольку начисления произведены в соответствии е законодательством. В случае, если исковое заявление истца будет удовлетворено, АО «Водоканал» просит суд отказать ФИО3 в возмещении судебных издержек, поскольку представленными истцом документами не доказан факт несения судебных издержек; сумма судебных расходов на оплату услуг представителя превышает сумму заявленных в иске требований и является явно чрезмерной. На основании изложенного ответчик просит истцу в иске отказать, в том числе отказать ФИО3 во взыскании штрафа, предусмотренного п. 7 cт. 157 ЖК РФ, поскольку проверка показаний ИПУ и перерасчет быт осуществлены задолго до обращения потребителя в суд с настоящим иском; в случает удовлетворения иска снизить размер компенсации морального вреда и штрафа по Закону РФ «О защите прав потребителей», отказать истцу в установлении судебной неустойки, поскольку АО «Водоканал» добросовестно исполняет судебные акты.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «РИМ» в судебное заседание не явился, извещен о нем в установленном законом порядке, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 (представителю истца, третьему лицу) принадлежит на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес> (далее – спорная квартира), которая приобретена в период его брака с истцом – ФИО3, в связи с чем спорная квартира является общим супружеским имуществом, ФИО3 участвует в оплате ее содержания и жилищно-коммунальных услуг, соответственно, она вправе считать себя сосбственником спорной квартиры и обращаться в суд с иском о защите прав потребителей, обусловленным поставкой коммунальных ресурсов в данную квартиру, оказанием жилищно-коммунальных услуг, услуг по ее содержанию и ремонту.

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) на спорную квартиру, копией свидетельства о регистрации брака истца и ответчиком на момент рассмотрения дела не оспариваются.

Причиной обращения истца в суд с рассматриваемым иском послужил факт того, что в сентябре-октябре 2021 года ответчик начислил потребителю плату без учета переданных показаний индивидуального прибора учета холодного водоснабжения (далее – ИПУ, ХВС), установленного в спорной квартире; своевременно не произвел проверку показаний ИПУ в целях перерасчета платы в соответствии с показаниями ИПУ, не начислил и не учел при последующем начислении платы за ХВС штраф, предусмотренный п. 7 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), не выплатил пени за неправомерное пользование денежными средствами истца, чем нарушил права потребителя и причинил истцу моральный вред.

Кроме того, по мнению истца, ответчик ненадлежащим образом оформил направленные потребителю платежные документы за сентябрь-октябрь 2021 года.

Порядок оплаты потребителями коммунальных услуг определяется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

В соответствии с п. 33 Правил № 354 потребитель имеет право получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги (подп. «б»); при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу, а также лицу, указанному в пункте 31(1) Правил № 354, не позднее 25-го числа текущего расчетного периода (подп. «к(1)»); требовать от исполнителя проверки состояния индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения исполнителем от потребителя заявления о необходимости проведения такой проверки в отношении его прибора учета (подп. «к(4)»).

В силу п. 42 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к данным Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении в случаях и за расчетные периоды, указанные в пункте 59 Правил № 354, определяется исходя из данных, указанных в пункте 59 данных Правил.

Согласно подп. «б» п. 59 Правил № 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев, в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные данными Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.

Как следует из объяснений сторон, в спорной квартире имеется индивидуальный прибор учета ХВС, поверенный надлежащим образом, введенный в эксплуатацию, в связи с чем, по общему правилу, предусмотренному п. 42 Правил № 354, размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, водоотведению в данном жилом помещении должен определяться исходя из показаний ИПУ на основании переданных потребителем и/или полученных исполнителем коммунальной услуги показаний данного ИПУ, а в период, когда потребитель не передал показания ИПУ ХВС, соответствующую плату следует начислять в соответствии с подп. «б» п. 59 Правил № 354.

Из представленных истцом квитанций АО «Тинькофф Банк» следует, что при оплате коммунальной услуги ХВС за июнь 2021 года ответчику потребителем были переданы показания ИПУ 08.07.2021 – 1717; при оплате за август 2021 года переданы показания 01.09.2021– 1727; при оплате за ноябрь 2021 года переданы показания ИПУ 09.12.2021 – 1752; при оплате за декабрь 2021 года переданы показания ИПУ 22.12.2021 – 1755.

Истец при этом ссылается на то, что до мая 2021 года в спорной квартире никто не проживал, в связи с чем, по его мнению, необходимость в передаче показаний ИПУ отсутствовала в связи с их неизменностью.

Согласно объяснениям ответчика и представленной им в материалы дела переписке с истцом, ранее, с февраля по апрель 2021 года, показания ИПУ потребителем не передавались, в связи с чем плата за ХВС и водоотведение за указанный период начислялась по среднемесячным объемам потребления коммунального ресурса, а в дальнейшем, до проведения проверки показаний ИПУ, - по нормативам потребления.

В соответствии с п. 60 Правил № 354 по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в п. 59 Правил № 354, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 Правил № 354 в случаях, предусмотренных «а» и «в» Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом «б» пункта 59 Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Таким образом, в связи с непредставлением потребителем показаний ИПУ в вышеуказанном периоде начисление ему платы за холодное водоснабжение, водоотведение правомерно производилось ответчиком по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 Правил № 354, то есть в период с мая по декабрь 2021 года, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В соответствия с пунктом 61 Правил № 354, если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.

При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.

15.12.2021 ответчик осуществил проверку показаний ИПУ в спорной квартире, установил, что прибор учета ХВС опломбирован, срок поверки его не истек, в связи с чем произвел потребителю перерасчет платы за ХВС и водоотведение за период с 01.04.2021 по 31.12.2021; соответствующая плата составила 4078,89 рублей; она отражена в платежном документе за январь 2022 года.

Таким образом, предусмотренные Правилами № 354 обязанности поставщика (исполнителя) соответствующих услуг исполнены АО «Водоканал» надлежащим образом.

Оценивая доводы истца о нарушении исполнителем прав потребителя вследствие нарушения срока проведения вышеуказанной проверки, суд учитывает следующее.

По смыслу вышеприведенных норм п. 61 Правил № 354, нарушение исполнителем срока проведения проверки показаний прибора учета по обращению потребителя влечет задержку соответствующего перерасчета потребителю платы за коммунальную услугу.

Вместе с тем, излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов, что не обязывает исполнителя возвратить их потребителю в натуре, соответственно, не возлагает на исполнителя предусмотренную гражданским законодательством ответственность за неправомерное пользование чужими денежными средствами.

Однако в соответствии с ч. ч. 6, 7 ст. 157 ЖК РФ лицо, предоставляющее коммунальные услуги, при нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязано уплатить собственнику нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственнику жилого помещения, или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственника жилого помещения, или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами. При поступлении обращения собственника нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственника жилого помещения, или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда с заявлением в письменной форме о выплате штрафа лицо, предоставляющее коммунальные услуги, не позднее тридцати дней со дня поступления обращения обязано провести проверку правильности начисления предъявленного к оплате размера платы за коммунальные услуги и принять одно из следующих решений: 1) о выявлении нарушения и выплате штрафа; 2) об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.

В случае установления нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги лицо, предоставляющее коммунальные услуги, обеспечивает выплату штрафа не позднее двух месяцев со дня получения обращения собственника нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственника жилого помещения, или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда путем снижения размера платы за коммунальные услуги, а при наличии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем снижения размера задолженности по внесению платы за коммунальные услуги до уплаты штрафа в полном объеме.

Из материалов дела следует, что 09.09.2021 ФИО1 в претензии, направленной на адрес электронной почты АО «Водоканал», ссылаясь на завышенное начисление платы, просил провести проверку показаний ИПУ и произвести перерасчет платы.

В ответе (исх. №) на данную претензию ФИО1 21.09.2021 АО «Водоканал» предложило потребителю провести проверку показаний 01.10.2021 (с 13:00 до 14:00), однако в согласованное время контролер ответчика не успел прийти на проверку показаний в связи с занятостью по другим заявкам потребителей, список которых предоставлен ответчиком в материалы дела.

В тот же день в 16:26 АО «Водоканал» направило абоненту письмо с просьбой предоставить фотографии счетчика для принятия ИПУ к расчетам по фактическому потреблению и перерасчета, чего потребитель не сделал, в связи с чем перерасчет в назначенный для проверки день произведен ему не был.

23.11.2021 ФИО1 вновь обратился с претензией в АО «Водоканал», в которой, ссылаясь на непроведенную проверку, вновь потребовал перерасчета платежей согласно показаниям прибора учета.

АО «Водоканал» предложило потребителю произвести проверку показаний ИПУ 29.11.2021, однако 26.11.2021 потребитель отказался предоставить доступ в квартиру, ссылаясь на несоблюдение срока его уведомления согласно п. 85 Правил № 354.

Вместе с тем, порядок проведения проверок, изложенный в п. 85 Правил № 354, применяется при проведении проверок, указанных в подпункте «е(1)» пункта 31, подпункте «г» пункта 32 и пункте 82 Правил № 354, то есть проверок, которые проводятся по инициативе поставщика (исполнителя) коммунальных услуг, в то время как в рассматриваемом случае проверка была инициирована потребителем ФИО1, следовательно, соблюдение предусмотренного п. 85 Правил № 354 срока уведомления потребителя о предстоящей проверке, равного 14 дням до даты проведения проверки, не являлось для АО «Водоканал» обязательным.

В соответствии с подп. «е(2)» п. 31 и п. 33 Правил № 354 е(2)) АО «Водоканал» согласовало с потребителем дату проведения проверки ИПУ в спорной квартире, в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения от потребителя заявления о необходимости проведения такой проверки в отношении его прибора учета, однако не смогло провести ее по объективным, не свидетельствующим о недобросовестности исполнителя причинам; при этом, в тот же назначенный для проверки день, во избежание нарушения прав потребителя, предложило ему сообщить показания ИПУ, прислать фото, которые исполнитель готов был принять в целях перерасчета платы, однако потребитель уклонился как от предоставления фото прибора учета с показаниями, так и от предоставления в дальнейшем доступа в спорную квартиру в предложенный исполнителем кратчайший срок с момента получения повторной претензии потребителя от 23.11.2021 – 29.11.2021.

Таким образом, принятие к учету показаний ИПУ в целях перерасчета платы за коммунальные услуги ХВС и водоотведения затянулось, в том числе, в результате бездействия собственников спорной квартиры, что, с учетом проведенной 15.12.2021 проверки ИПУ и выполненного АО «Водоканал» перерасчета платы в декабре 2021 года, не позволяет суду согласиться с доводами истца о нарушении ее прав потребителя.

Штраф, предусмотренный ч. ч. 6, 7 ст. 157 ЖК РФ, начислению и взысканию в пользу потребителя также не подлежат, поскольку не имело места нарушение порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшего необоснованное увеличение размера такой платы в спорном периоде – с сентября по октябрь 2021 года; начисление потребителю платы по нормативам потребления коммунальных услуг по ХВС и водоотведению производилось обоснованно, в соответствии с Правилами № 354, исходя из отсутствия у исполнителя переданных потребителем показаний ИПУ.

Ранее Октябрьским районным судом г. Иваново при рассмотрении гражданского дела № 2-719/2022 с участием тех же сторон (в котором истцы оспаривали начисление ответчиком платы по несколько иным основаниям) были сделаны выводы об отсутствии нарушений в действиях АО «Водоканал» при начислении платы за коммунальные услуги в спорной квартире за период с января 2020 года по ноябрь 2021 года, с которыми суд при рассмотрении данного дела (применительно к спорному периоду с сентября по октябрь 2021 года) соглашается.

Из представленных ответчиком в материалы дела документов и электронной переписки также усматривается, что на обращения потребителя АО «Водоканал» реагировало своевременно и надлежащим образом, направив ФИО3 письменные ответы на все ее обращения и претензии, с подробными разъяснениями начислений, что подтверждается копиями соответствующих ответов, представленных ответчиком в материалы дела.

Доводы истца о том, что АО «Водоканал» выставляет абонентам-потребителям коммунальных услуг ненадлежащим образом оформленные платежные документы (счет-квитанции), являются несостоятельными в силу следующего.

Приказом Минстроя России от 26.01.2018 № 43/пр утверждена Примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг (далее - Приказ № 43/пр), в соответствии с которой в платежных документах АО «Водоканал» указывает объем каждого вида коммунальных услуг в отдельном столбце (п.п. «г» п. 69 Правил № 354); при этом из квитанций усматривается, как произведены начисления (по нормативу потребления коммунальных услуг, по показаниям прибора учета либо по среднемесячному объему потребления коммунального ресурса); в графе «предыдущие» указаны последние предоставленные потребителем показания, в графе «текущие» потребителем указываются показания, исходя из которых будут производиться начисления в следующем месяце.

Указание в платежном документе при начислении платы исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса слова «аванс», равно как и отсутствие граф для указания в платежном документе потребителем показаний ИПУ в случае, когда начисление платы ему уже производится по нормативам потребления и не предусматривает возможности принятия показаний ИПУ до проведения проверки прибора учета, установленных требований к оформлению платежных документов не нарушает, поскольку вышеуказанная утвержденная форма платежного документа является примерной, не императивной; при этом обозначение «аванс» позволяет понять, что объем потребленного коммунального ресурса начисляется, исходя из показаний прибора учета (за период не менее 6 месяцев), а не по нормативу потребления коммунальных услуг; отсутствие графы для указания показаний ИПУ во втором случае имеет целью не вводить потребителя в заблуждение относительно порядка возобновления начисления платы по показаниям ИПУ.

Отсутствие в платежных документах сведений о потреблении воды на общедомовые нужды (п. п. «д», «е» п. 69 Правил № 354) не свидетельствует о допущенных ответчиком нарушения прав потребителя, поскольку АО «Водоканал» не является исполнителем коммунальных услуг, потребленных на общедомовые нужды; в целях содержания общего имущества собственников помещений многоквартирного дома между АО «Водоканал» и ООО «Рим» заключен договор № 37-0 на поставку холодной воды и приему сточных вод, копия которого представлена в материалы дела.

Таким образом, поскольку исполнителем коммунальной услуги по содержанию общего имущества является управляющая компания, АО «Водоканал» не является собственником общедомового прибора учета воды, не снимает его показания, не начисляет плату и не выставляет собственникам жилых помещений в МКД платежные документы на оплату коммунального ресурса ХВС на общедомовые нужды.

Соответственно, возможности и обязанности указания в своих платежных документах сведений о суммарном объеме потребленного собственниками помещений МКД указанного коммунального ресурса у ответчика не имеется.

Доводы истца о ненадлежащем оформлении ответчиком платежных документов ранее исследовались Октябрьским районным судом г. Иваново при рассмотрении гражданского дела № 2-1696/2022 с участием тех же сторон, которое вступило в законную силу; при этом нарушений при оформлении АО «Водоканал» платежных документов, направляемых потребителю, не установлено; оснований для переоценки данного вывода суд при рассмотрении данного гражданского дела не усматривает.

Исходя из того, что в сентябре и октябре 2021 года плата потребителю начислялась ответчиком, исходя из отсутствия у него переданных потребителем показаний ИПУ и невозможностью проведения проверки показаний ИПУ в предложенные исполнителем сроки, оснований для выдачи потребителю надлежащим образом оформленного платежного документа за месяц, в котором вступит в силу решение суда по данному делу, с правильно начисленными платежами с учетом всех предусмотренных законодательством перерасчетов, включая штрафы за прошедшие периоды, не подлежит удовлетворению; кроме того, законом не предусмотрено переоформление платежных документов; предусмотрена лишь обязанность исполнителя производить перерасчет платы за коммунальную услугу при наличии оснований для этого, соответственно, данное требование истца не основано на законе.

Статьей 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Согласно ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненного потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда, в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

При решении вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Таким образом, поскольку фактов нарушения прав истца как потребителя коммунальной услуги по ХВС и водоотведению со стороны ответчика не установлено, при этом вина исполнителя в рассматриваемом случае является обязательным элементом состава деликтного обязательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для компенсации истцу морального вреда.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).

Как разъяснено в пунктах 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; при этом судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Таким образом, поскольку судом не удовлетворены требования истца о возложении на ответчика каких-либо обязанностей, основания для взыскания в пользу истца судебной неустойки отсутствуют.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку материально-правовые требования истца не удовлетворены судом, судебные расходы взысканию с ответчика не подлежат.

Соответственно, в удовлетворении заявленных ФИО3 требований к АО «Водоканал» следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к АО «Водоканал» о защите прав потребителя оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г.Иваново путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Шолохова Е.В.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 22.12.2023