Дело № 11-7/2023
25МS0071-01-2023-000127-75
Апелляционное определение
4 августа 2023 года пгт Кавалерово
Кавалеровский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Ивановой Н.Н.
при секретаре Кисляковой Н.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации,
по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОСФР по <адрес>) на решение мирового судьи судебного участка № Кавалеровского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,
установил:
истец обратился к мировому судье судебного участка № Кавалеровского судебного района <адрес> с иском к ответчику о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 49 334 руб., затраченных на проезд по маршруту: пгт. Кавалерово - <адрес> - пгт. Кавалерово согласно прилагаемым проездным документам в виде автобусных билетов, авиабилетов с посадочными талонами. При покупке билета в кассе автовокзала <адрес> ей был ошибочно продан автобусный билет на ДД.ММ.ГГГГ по маршруту <адрес>, на что она не обратила внимания, так как в эту дату фактически проезд был осуществлен по выданному билету до пгт. Кавалерово. В компенсацию стоимости обратного проезда включена стоимость проезда до пгт. Кавалерово, которая составила 2500 руб. При повторном обращении в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда по указанному маршруту (с уточненной суммой стоимости проезда по маршруту «Владивосток -Кавалерово») ей было отказано со ссылкой на то, что проезд осуществлен к двум места отдыха: <адрес> и <адрес>. С решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ истец не согласна, просила взыскать с ответчика сумму стоимости проезда к месту проведения отпуска от пгт. Кавалерово до <адрес> и обратно в размере 49 334 руб.
Решением мирового судьи судебного участка № Кавалеровского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены.
Не согласившись с указанным решением, представителем ОСФР по <адрес> подана апелляционная жалоба, в которой ставит вопрос об отмене решения суда. По мнению апеллянта ФИО1 осуществила проезд не к одному месту отдыха, а к нескольким местам отдыха (<адрес> и <адрес>). Представленная справка о стоимости проезда по маршруту <адрес> - пгт. Кавалерово не является проездным документом, следовательно, не может быть принята к установлению факта оплаты проезда.
Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены.
Судом определено рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
Согласно утвержденному постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 N 1946 перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, Кавалеровский район Приморского края, относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно.
Настоящие Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховых пенсий по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - пенсионеры), к месту отдыха и обратно (п. 1).
В силу п. п. 2, 3, 5, 6 Правил, компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Компенсация может производиться в виде: а) предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; б) возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил. При следовании пенсионера к месту отдыха и обратно с пересадками с одного вида междугородного транспорта на другой может применяться сочетание обоих видов компенсации, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил. Компенсация производится 1 раз в 2 года.
Пунктом 10 Правил предусмотрено, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно; д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.
Как установлено, ФИО1 является пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, проживает в пгт. <адрес>.
<адрес> включен в утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществила поездку к месту отдыха и обратно, по маршруту: пгт. Кавалерово - <адрес> - пгт. Кавалерово.
<адрес>а составила: билет на автобус «Кавалерово Автостанция» - «Владивосток Автовокзал» - 2 500 руб., перелет <адрес> (Кневичи) - <адрес> (Шереметьево) - <адрес> (Пулково 1) - <адрес> (Шереметьево) - <адрес> (Кневичи) – 44 334 руб., билет на автобус «Владивосток Автовокзал» - «Дальнегорск Автостанция» - 2 540 руб.
В августе 2022 года истец обратилась в клиентскую службу в <адрес> ОПФР по <адрес> с заявлением о возмещении фактически понесенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, указав местом отдыха - <адрес> – Петербург.
Решением ГУ - Отделения пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в оплате проезда по причине осуществления проезда к нескольким местам отдыха – 1) <адрес> – Петербург и 2) <адрес>.
В сентябре 2022 года истец повторно обратилась в клиентскую службу в <адрес> ОПФР по <адрес> с заявлением о возмещении фактически понесенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, приложив к заявлению проездные документы, справку ООО Кавалеровское АТП от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой стоимость проезда по маршруту № «Владивосток - Кавалерово» составляет 2 500 руб. Всего просила возместить расходы на общую сумму 49 334 руб.
Решением ГУ - Отделения пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 вновь отказано в оплате проезда по тем же основаниям.
Согласно материалам дела, при обращении к ответчику с заявлением о возмещении расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, истцом представлена объяснительная, в которой ФИО1 указала, что возвращаясь из места отдыха ей ошибочно продан автобусный билет по маршруту «Владивосток Автовокзал» - «Дальнегорск Автостанция», фактически проезд был осуществлен до пгт. Кавалерово – места жительства истца.
Оценив указанное выше обстоятельство, мировой судья пришел к выводу о том, что данная ошибка при приобретении билета не является основанием для отказа в возмещении расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно и взыскал расходы истца на проезд к месту отдыха - <адрес> – Петербург и обратно - до пгт. Кавалерово, расходы на проезд до <адрес> не взыскивались.
Доводы апелляционной жалобы, в которых представитель ответчика настаивает на том, что истец не имеет права на возмещение расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха по территории Российской Федерации и обратно по основаниям, указанным в решении ГУ - Отделения пенсионного фонда РФ по <адрес>, не основаны на законе и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции, который всесторонне, полно и объективно исследовал обстоятельства дела по исковому заявлению ФИО1, дал правильную оценку всем представленным в дело доказательствам и постановил законное и обоснованное решение об удовлетворении исковых требований.
Все доводы представителя ответчика, в том числе приведенные в апелляционной жалобе, проверены мировым судьей надлежащим образом и обоснованно отвергнуты по мотивам, указанным в судебном решении. Иных доводов к отмене решения апелляционная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах, оснований к отмене решения мирового судьи не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
определил:
решение мирового судьи судебного участка № Кавалеровского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> без удовлетворения.
Судья Н.Н. Иванова