Копия 16RS0050-01-2022-007012-68
дело № 2а-9251/22
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Казань 9 ноября 2022 года
Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Булатова И.Х., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к заместителю руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ...Л.Б. и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... о признаниинезаконным действия по не исправлению технической ошибки и понуждении устранить допущенное нарушение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее – Управление Росреестра по РТ) о признании незаконным действия по не исправлению технической ошибки и понуждении устранить допущенное нарушение.
В обоснование требований указано, что с 18 мая 2015 года ФИО3 является собственником квартиры по адресу: РТ, <...>. ФИО3 стало известно о незаконном отчуждении у него вышеуказанного имущества путем регистрации мошеннической сделки на основании договора купли-продажи от 5 августа 2020 года при участии Банка ВТБ, который решением суда признан недействительным. В выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 3 апреля 2021 года имеется запись о том, что Ш.А.Н. с 7 августа 2020 года по 29 марта 2021 года являлся правообладателем указанной квартиры, что не соответствует действительности. В этой связи, представитель административного истца обратился к административному ответчику с требованием об устранении записи о несуществующих собственниках квартиры, однако ... в удовлетворении заявления было отказано. Административный истец просит суд признать незаконным действие административного ответчика по не исправлению технической ошибки в Едином государственном реестре недвижимости и обязать административного ответчика устранить допущенное нарушение путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости всех записей о переходе права собственности с 2020 по 2021 года, оставив запись о переходе права собственности к ФИО1 от ....
Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО6.З. в судебном заседании требования поддержали по изложенным в иске основаниям, пояснили, что имеющаяся в Едином государственном реестре недвижимости запись о предыдущем правообладателе принадлежащей ФИО3 квартиры, нарушает права ФИО3 и может повлечь причинение ему убытков, поскольку при продаже квартиры у покупателей возникают вопросы относительно предыдущих правообладателей и оснований перехода права собственности.
Представитель административного ответчика - Управления Росреестра по РТ ФИО5, действующий на основании доверенности в судебном заседании представила письменное возражение, просила в удовлетворении иска отказать, поскольку принятое решение является законным и обоснованным, пояснила, что внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о правообладателях квартиры не являются технической ошибкой, прав и законных интересов Л.А.В. не нарушают и не подлежат исключению на основании решения Вахитовского районного суда г. Казани от 25 января 2021 года.
Представитель заинтересованного лица – Межрайонной ИФНС России № 14 по РТ Х., действующий на основании доверенности в судебном заседании оставил решение по делу на усмотрение суда.
Административный ответчик – заместитель руководителя Управления Росреестра по РТ Б.Л.БА. и представитель заинтересованного лица – Банк ВТБ (ПАО) в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, возражений не представили, отложить разбирательство не просили.
На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных неявившихся сторон, поскольку допустимых и достоверных доказательств уважительности причины неявки в судебное заседание суду не представлено.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от ... N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от ... N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон N 59-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона N 59-ФЗ, граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Согласно статье 5 Закона N 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частями 1 - 3 статьи 8 Закона N 59-ФЗ гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.
Согласно части 1 статьи 9 Закона N 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
В соответствии с частью 1 статьей 12 Закона N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 статьи 12 Закона.
Исходя из правовой позиции, выраженной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации N 1163-0, N 1230-0, по смыслу взаимосвязанных положений части 3 статьи 8, пунктов 4 и 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от ... N 59-ФЗ государственный орган обязан дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, если указанные вопросы входят в его компетенцию; если же поставленные вопросы в его компетенцию не входят, то он пересылает обращение гражданина по подведомственности и уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Указанные законоположения предполагают, что, во всяком случае, гражданину должен быть дан ответ по существу на все поставленные им в обращении вопросы, если их разрешение входит в компетенцию государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц.
Из материалов дела усматривается, что ... в Управлении Росреестра по РТ зарегистрирован переход права собственности на Ш.А.ИА. на квартиру, расположенную по адресу: РТ, ..., на основании договора купли-продажи объекта недвижимости с использованием кредитных средств Банка ВТБ (ПАО) от ..., заключенного между ФИО1 и Ш.А.ИБ.
... решением Вахитовского районного суда ... по гражданскому делу ... по иску ФИО1 к Ш.А.ИВ. и Банку ВТБ (ПАО) вышеуказанный договор купли-продажи от ... признан недействительным, применены последствия недействительности сделки, в части возврата жилого помещения – ... с кадастровым номером 16:50:011401:684 в первоначальное положение в собственность ФИО1, признано отсутствующим обременение в виде ипотеки (залога в силу закона), внесенное в Единый государственный реестр недвижимости ... в отношении вышеуказанной квартиры.
Решение суда не обжаловано и вступило в законную силу ....
В этой связи, на основании заявления представителя ФИО1 – ФИО4 о государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости от ... и вступившего в законную силу решения Вахитовского районного суда ... от ... Управлением Росреестра по РТ ... в Единый государственный реестр недвижимости внесены соответствующие изменения, согласно которым, правообладателем квартиры, расположенной по адресу: РТ, ... является ФИО1
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и в судебном заседании участниками процесса не оспаривались.
... представитель ФИО1 – ФИО6.З., обратился в Управление Росреестра по РТ с заявлением в порядке Закона N 59-ФЗ, в котором просил исправить техническую ошибку в Едином государственном реестре недвижимости об объекте недвижимости от ... на квартиру по адресу: РТ, ... исключив из него все записи о переходе прав собственности начиная с 2020 года по 2021 год оставив запись о переходе права собственности к ФИО1 от ..., поскольку сведения об иных правообладателях не соответствуют действительности.
... по результатам рассмотрения указанного заявления, заместителем руководителя Управления Росреестра по РТ Б.Л.ББ. на электронный в адрес представителя ФИО1 – Ф. направлен оспариваемый ответ об отказе в исправлении технической ошибки, в связи с отсутствием в Едином государственном реестре недвижимости такой ошибки и отсутствием возможности исключения всех записей о переходе прав на спорную квартиру.
В соответствии с пунктами 2 и 6 статьи 8.1, статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 14 ЗаконаN 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.
Согласно пункту 3 статьи 58 ЗаконаN 218-ФЗ в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество задругим лицом.
Из пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что для лиц, не являющихся сторонами сделки и не участвовавших в деле, считается, что подлежащие государственной регистрации права на имущество возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, а не в момент совершения или фактического исполнения сделки либо вступления в законную силу судебного решения, на основании которых возникают, изменяются или прекращаются такие права (пункт 2 статьи 8.1, пункт 2 статьи 551 ГК РФ). При этом с момента возникновения соответствующего основания для государственной регистрации права стороны такой сделки или лица, участвовавшие в деле, в результате рассмотрения которого принято названное судебное решение, не вправе в отношениях между собой недобросовестно ссылаться на отсутствие в государственном реестре записи об этом праве.
Таким образом, подлежащие государственной регистрации права на имущество возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, а не в момент совершения или фактического исполнения сделки либо вступления в законную силу судебного решения, на основании которых возникают, изменяются или прекращаются права (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от ... N 310-ЭС21-1061 по делу N А35-8789/2015).
В соответствии с частью 1 статьи 61 ЗаконаN 218-ФЗ техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в ЕГРН и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН, исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. При отсутствии оснований для исправления технической ошибки в записях или невозможности ее исправления на основании заявления заинтересованного лица орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, обязан отказать в исправлении технической ошибки в записях, направив уведомление об этом с указанием причин отказа обратившемуся с заявлением об исправлении технической ошибки лицу в порядке, установленном в соответствии с частью 5 статьи 61 Закона. Уведомление об отказе в исправлении технической ошибки в записях может быть обжаловано в судебном порядке.
Согласно пункту 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ... N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
Исходя из положений статьи 227КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Совокупность вышеприведенных норм права и установленных по делу обстоятельств дают суду основания для отказа в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, поскольку согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, собственником квартиры, расположенной по адресу: РТ, ... является ФИО1
Действие административного ответчика по направлению в адрес заявителя ответа на обращение соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, прав и охраняемых законом интересов административного истца не нарушают, препятствий для обращения в установленном законом порядке за защитой своих прав в суд не создают. Обращение представителя ФИО1 – Ф. рассмотрено административным ответчиком в установленном порядке и на него дан мотивированный ответ.
Обязанность административного ответчика принять положительное решение по обращению административного истца, какими-либо нормативными актами не установлена.
Доводы административного истца и его представителя не свидетельствуют о незаконном бездействии административных ответчиков и нарушении прав административного истца, поскольку его право собственности на спорную квартиру восстановлено вступившим в законную силу решением суда, о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесена соответствующая запись.
Изложенное в заявлении административного истца от ... требование об исключении из Единого государственного реестра недвижимости всех записей о переходе прав собственности на спорную квартиру не основано на законе и является необоснованным, поскольку действующим законодательством не предусмотрена возможность исключения из Единого государственного реестра недвижимости записей о предыдущих правообладателях недвижимого имущества, которые были погашены в установленном порядке, в томчисле на основании вступившего в законную силу решения суда о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки.
Допустимых и достоверных доказательств нарушения административными ответчиками прав и законных интересов административного истца, суду не представлено.
При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 к заместителю руководителя Управления Росреестра по РТ Б.Л.ББ. и Управлению Росреестра по РТ о признании незаконным действия по не исправлению технической ошибки и понуждении устранить допущенное нарушение.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО1 к заместителю руководителя Управления Росреестра по РТ Б.Л.ББ. и Управлению Росреестра по РТ о признании незаконным действия по не исправлению технической ошибки по обращению от ... и понуждении устранить допущенное нарушение, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Вахитовский районный суд ....
Судья: подпись
Копия верна
Судья И.Х. Булатов
Решение14.11.2022