47RS0№-89
Дело 2-3533/2022 30 июня 2022 года
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
Гатчинский городской суд в составе
председательствующего судьи Леонтьевой Е.А.,
с участием адвоката ФИО3,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гатчинского городского прокурора к МБОУ «Лукашевская СОШ», администрации Гатчинского муниципального района об обязании совершить определенные действия,
установил:
Гатчинский городской прокуратур обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, просит обязать ответчика МБОУ «Лукашевская СОШ», в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить оборудование здания образовательного учреждения устройствами, предотвращающими выпадение детей, по адресу: ; Обязать администрацию МО «Гатчинский муниципальный район» обеспечить в срок до ДД.ММ.ГГГГ финансирование МБОУ «Лукашевская СОШ» на оборудование здания образовательного учреждения устройствами, предотвращающими выпадение детей.
Представитель процессуального истца в суд явился, на иске настаивал.
Представитель ответчиков, в суд явился, признал законность требований прокурора, в случае удовлетворения иска, просил установить срок исполнения решения – до ДД.ММ.ГГГГ для администрации, до ДД.ММ.ГГГГ – для образовательного учреждения.
Изучив представленные материалы и выслушав доводы явившихся лиц, суд приходит к следующему.
В обоснование заявленных требований процессуальным истцом указано, что Гатчинской городской прокуратурой во исполнение задания прокуратуры проведена проверка исполнения МБОУ «Лукашевская СОШ» законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних. Проведенной проверкой выявлены нарушений требований законодательства о безопасности несовершеннолетних в период пребывания в МБОУ «Лукашевская СОШ».
Статьей ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый гражданин, в том числе ребенок, имеют право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
В силу ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В силу п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципе ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.
В соответствии с п.п. 5 и 7 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация вправе вести консультационную, просветительскую деятельность, деятельность в сфере охраны здоровья граждан и иную не противоречащую целям создания образовательной организации деятельность, в том числе осуществлять организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием). Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников.
Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-СТ утвержден межгосударственный стандарт ГОСТ 23166-2021 «Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие», который введен в действие ДД.ММ.ГГГГ. Стандарт распространяется на оконные и балконные блоки различного функционального назначения, балконное остекление (далее - изделия) и устанавливает общие требования к их изготовлению и применению.
Согласно п. 6.3.1 Межгосударственного стандарта ГОСТ 23166-2021 для обеспечения безопасности детей, находящихся в помещении без присмотра взрослых, необходимо соблюдать следующие требования: применять откидно-поворотный способ открывания, предусматривающий вначале откидывание створки при повороте ручки и последующий перевод створки в распашное положение с помощью ручки через возврат створки в начальное (закрытое) положение, что затруднительно сделать ребенку младшего школьного возраста; применять детские замки безопасности, обеспечивающие блокировку распашного открывания створки, но позволяющие ей функционировать в откидном положении; детские замки безопасности следует выбирать с учетом рекомендаций производителей замков в зависимости от конструкции оконного блока и самого замка с обязательным выполнением функции блокировки распашного открывания; детский замок безопасности должен предусматривать запирание как на ключ (т.е. иметь механизм запирания), так и с помощью специального ключа (ручки) без применения замочного механизма.
Исходя из положений п. 6.3.2 в оконных конструкциях, предусматривающих только распашное открывание, в том числе в деревянных окнах по ГОСТ 11214 необходимо применять замки безопасности со следующими типами блокираторов поворота в виде: гибкого троса, соединяющего корпус замка с ответной планкой, где длина троса определяет безопасную величину поворота (распахивания створки) и фиксирует створку в этом положении; жесткой планки, соединяющей корпус замка с ответной планкой и фиксирующей створку в этом положении; накладных ограничителей (блокираторов), элементы которых устанавливаются на створку и раму (импост) и их разъединение возможно только в положении створки, ограниченном длиной пластины: место разъединения дополнительно защищается подвижной планкой с детским замком безопасности.
Как указал процессуальный истец, проведенной проверкой было установлено, что на оконных рамах МБОУ «Лукашевская СОШ» отсутствуют устройства, предотвращающие выпадения детей. Таким образом, условия обучения детей по программе образования в соответствии с требованиями охраны и безопасности жизни и здоровья обучающихся МБОУ «Лукашевская СОШ» не созданы, что может повлечь причинение вреда их жизни и здоровья.
Доводы прокурора являются обоснованы и подлежат удовлетворению. Согласно Уставу МДОУ полномочия и функции учредителя, полномочия собственника имущества Учреждения в пределах своей компетенции осуществляет администрация Гатчинского муниципального района , в связи с чем, требования прокурора к администрации Гатчинского муниципального района суд также полагает обоснованными.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Представитель ответчиков просил установить срок исполнения решения – до ДД.ММ.ГГГГ для администрации, до ДД.ММ.ГГГГ – для образовательного учреждения, прокурор не возражал против установления указанных сроков для исполнения решения суда.
Суд считает, что установление срока для исполнения решения суда – до ДД.ММ.ГГГГ для администрации, до ДД.ММ.ГГГГ – для образовательного учреждения, является разумным и достаточным.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гатчинского городского прокурора к МБОУ «Лукашевская СОШ», администрации Гатчинского муниципального района об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.
Обязать администрацию МО «Гатчинский муниципальный район» до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить финансирование МБОУ «Лукашевская СОШ» на оборудование здания образовательного учреждения устройствами, предотвращающими выпадение детей.
Обязать МБОУ «Лукашевская СОШ», в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить оборудование здания образовательного учреждения устройствами, предотвращающими выпадение детей.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд .
Судья:
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ