КОПИЯ
Дело № 2-3219/2023
24RS0056-01-2023-000388-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 июля 2023 года г. Красноярск
Центральный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Зерновой Е.Н.,
при секретаре Касьяновой Л.Д.,
с участием представителя истца ФИО1, действующей по ордеру от 31.07.2023,
третьего лица ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации г. Красноярска о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к администрации г. Красноярска о возложении обязанности предоставить жилое помещение. Требования мотивированы тем, что истец является инвалидом II группы, имеет заболевание, входящее в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Истец вместе с супругой с 2011 года зарегистрированы по адресу: <адрес>, однако, указанный жилой дом признан аварийным и снесен в 2015 году. Решением УСЗН администрации г. Красноярска семья составом 2 человека (ФИО2 и ФИО3) признана малоимущей и включены в список граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Распоряжением администрации Свердловского района г. Красноярска от 07.07.2022 истец с супругой оставлены на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, при этом истец включен в список лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения. До настоящего времени истцу жилое помещение по договору социального найма не предоставлено. На основании изложенного, просит возложить на администрацию г. Красноярска обязанность по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения с учетом нормы предоставления площади инвалиду по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), отвечающее санитарным и техническим требованиям.
Истец ФИО3 извещался о месте и времени слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя в порядке ст. 48 ГПК РФ.
Представитель истца ФИО1, действующая по ордеру, в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации г. Красноярска – ФИО4, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась. Ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку удовлетворение требований истца повлечет нарушение прав других граждан состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения.
Представитель третьего лица администрации Свердловского района в г. Красноярске в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Третье лицо ФИО2 в судебном заседании полагала исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по доводам исца.
В соответствии с положениями ч. 3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.
В этой связи, полагая, что ответчик, третье лицо, не приняв мер к явке в судебное заседание, определил для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в силу ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав представителя истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу частей 1, 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются лица, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне соответствующих заболеваний установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ).
Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (часть 2 статьи 58 ЖК РФ).
В силу части 6 статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма, общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Из материалов дела следует, что 11.06.2010 между ФИО3 и ФИО5 заключен брак. После заключения брака жене присвоена фамилия «Ремнева», что подтверждается свидетельством о заключении брака <...>, выданном отделом по Зиминскому району и г. Зиме управления службы ЗАГС Иркутской области.
Решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 23.12.2021 установлен факт постоянного проживания ФИО3 на территории г. Красноярска с 09.05.2014 по настоящее время (дату вынесения решения); ФИО2 с 15.05.2020 по настоящее время (дату вынесения решения).
ФИО3, <данные изъяты> также подтверждается справкой №
Приказом УСЗН администрации г. Красноярска №76-усзн от 29.03.2022 ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), постоянно проживающие на территории г. Красноярска, признаны малоимущими.
Распоряжением администрации Свердловского района в г. Красноярске №471 от 19.01.2022 ФИО3 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. На основании п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ ФИО3 включен в единый список граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, составом семьи 2 человека, включая ФИО2 – жену.
Согласно выписке из решения жилищной комиссии администрации Свердловского района в г. Красноярске от 07.07.2022 (протокол № 12) ФИО3 оставлен на учете в едином списке граждан с 19.05.2022 в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма составом семьи 2 человека, включая жену ФИО2 В связи с наличием тяжелой формы хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, ФИО3 включен в список граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, имеющего право на внеочередное предоставление жилого помещения, на основании п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ составом семьи 1 человек.
Согласно выпискам из ЕГРН за ФИО3, ФИО2 объекты недвижимого имущества не зарегистрированы.
В соответствии с протоколом врачебной комиссии №1 от 15.06.2022 поликлиники №1 ФГБУ ФСНЦ ФМБА ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.) имеет тяжелую форму хронического заболевания <данные изъяты>, которая входит в перечень заболеваний согласно приказа Министерства Здравоохранения РФ от 29.11.2012 № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».
Приказом Минздрава России от 29.11.2012 №987н утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в который включено заболевание – <данные изъяты>
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО3 страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание в одной квартире невозможно, признан малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, состоит на учете, признан инвалидом, в связи с чем, требования о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающего установленным требованиям, подлежат удовлетворению.
В свою очередь, суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика о неправомерности заявленных истцом требований со ссылкой на иных граждан, имеющих внеочередное право на предоставление жилых помещений по договору социального найма в силу следующего.
Положения части 2 статьи 57 ЖК РФ, не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от времени включения в список внеочередников, от наличия или отсутствия свободных жилых помещений. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.
Внеочередное право ФИО3 на обеспечение жильем до настоящего времени не реализовано.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 <данные изъяты> удовлетворить.
Возложить на администрацию г. Красноярска (ИНН <***>) обязанность предоставить ФИО3 <данные изъяты>) во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее нормы предоставления по договору социального найма на территории г. Красноярска.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: (подпись) Е.Н. Зернова
Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2023 года.
Копия верна
Судья Е.Н. Зернова