№

РЕШЕНИЕ

26 октября 2023 года судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Войнов А.А., при секретаре Шориной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление о назначении административного наказания от 14 августа 2023года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица - главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору № от 14 августа 2023 года индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 40 000 руб.

ИП ФИО1, оспаривая свою виновность в совершении правонарушения, обратился в суд с жалобой на указанное постановление и просит его отменить, ссылаясь на то, что административным органом при вынесении постановления допущены существенные процессуальные нарушения (более подробно доводы изложены в жалобе).

В судебном заседании ИП ФИО1 и его защитник доводы жалобы поддержали, просят постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представители административного органа в судебном заседании возражали относительно доводов жалобы, просят постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Изучив и проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что постановлением должностного лица - главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору № от 14 августа 2023 года индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Согласно ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Суд полагает необходимым отменить постановление от 14 августа 2023 года в связи с допущенными нарушениями процессуального характера.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Административным органом нарушены требования вышеуказанных норм закона.

В данном случае, административным органом было нарушено право на защиту, поскольку заявителю и его защитнику не была предоставлена возможность подготовится к рассмотрению дела.

Кроме того, решение Дзержинского городского суда от 04 июля 2023 года, вступившее в законную силу, которым постановление административного органа уже было отменено, а дело возвращено на новое рассмотрение не исполнено административным органом в полном объеме.

Таким образом, административным органом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Так же в рассматриваемом случае, в нарушение ст. 29.10 КоАП РФ, постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности не мотивировано, постановлении должностное лицо не указало позицию, доводы привлекаемого к административной ответственности лица, а так же не указал основания, по которым доводы во внимание не принимаются, почему сделан указанный вывод о виновности, не дав оценку доводам лица привлекаемого к административной ответственности. Так же, должностным лицом, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ не дана оценка имеющимся в деле доказательствам, что ставит под сомнение законность и обоснованность постановленного административным органом решения.

Допущенные должностным лицом административного органа фундаментальные процессуальные нарушения не позволили полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело и принять законное и обоснованное решение.

В силу ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Учитывая изложенное, полагаю что в данном случае при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено существенное нарушение требований, предусмотренных настоящим Кодексом, что привело к вынесению необоснованного постановления. При названных обстоятельствах, полагаю, что постановление административного органа от 14 августа 2023 года о назначении административного наказания ИП ФИО1 в виде административного штрафа в размере 40 000 руб., за совершение правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, подлежит отмене, а данное дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в полномочный административный орган.

На основании изложенного, руководствуясь 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление должностного лица - главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору № от 14 августа 2023 о назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю ФИО1 в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в отдел надзорной деятельности и профилактической работы по городу <адрес> Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного Управления МЧС России по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда путем подачи жалобы через Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Судья п/п А.А. Войнов

Копия верна

Судья –