11RS0016-01-2023-000939-54

дело № 2-689/2023

Сыктывдинского районного суда Республики Коми

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Рачковской Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Палкиной И.А.,

рассмотрев в с. Выльгорт «31» июля 2023 года в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сыктывдинского района в интересах ФИО1 к администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми о признании права на расселение из аварийного жилья в рамках республиканской адресной программы переселения граждан,

установил:

Прокурор Сыктывдинского района, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к администрации МР «Сыктывдинский» РК о признании за семьей ФИО1 составом семьи 2 человека, включая ФИО2, права на расселение из аварийного дома по адресу: Сыктывдинский район, п. Мандач, <адрес>, в рамках республиканской адресной программы переселения граждан и аварийного жилищного фонда, утвержденной постановлением Правительства РК №160 от 31.03.2019 в рамках ст. 89 Жилищного кодекса РФ. В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой по обращению ФИО1 проверки установлено, что ФИО1 зарегистрирована в жилом помещении по адресу: Сыктывдинский район, п. Мандач, <адрес> - с 1971 года. Данное жилое помещение предоставлено истцу работодателем. Дом, в котором расположена данная квартира, в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу, включен в республиканскую адресную программу переселения, при этом квартира не входит в состав муниципальной собственности. При обращении к ответчику с заявлением, ФИО1 отказано в заключении договора социального найма в отношении спорной квартиры, ввиду отсутствия документов, подтверждающих право на проживание в ней, а также невключения данной квартиры в состав муниципальной собственности. Ссылаясь на то, что отсутствие документов, свидетельствующих о возникновении права пользования спорным помещением, препятствует реализации мероприятий республиканской программы, а также на то, что факт вселения и регистрации истца в спорной квартире органом местного самоуправления не оспаривается, прокурор обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Старший помощник прокурора Сыктывдинского района Нестерова А.С., действующая от имени прокурора Сыктывдинского района, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Также указала, что жилое помещение предоставлено ФИО1 как работнику образовательного учреждения.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала, указав, что жилое помещение было предоставлено ей Ипатовским лесопунктом в 1968 году, в связи с трудоустройством <данные изъяты> в <данные изъяты>. При этом указала, что проживала в квартире с матерью и братом, затем со своим супругом, а в настоящее время с ФИО2 Также указала, что документы на квартиру и ордер на вселение не выдавался.

Ответчик администрация муниципального района «Сыктывдинский» РК, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не представителя не направил, заявив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, оставив разрешение спора на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании требования поддержал, указав, что проживает в квартире с 1992 года и имеет в нем регистрацию по месту жительства.

Законный представитель третьего лица администрации СП «Мандач» ФИО3, действующая на основании решения, в судебном заседании требования поддержала, указав, что ФИО1 зарегистрирована в жилом помещении с 1971 года, и являлась <данные изъяты> <данные изъяты>.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 с 11.05.1971 зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу: Сыктывдинский район, п. Мандач, <адрес>. Совместно с истцом в жилом помещении с 28.01.1992 зарегистрирован и проживает ФИО2

На основании заключения межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации сельского поселения «Мандач» от 16.09.2016 №9/46, постановлением администрации СП «Мандач» №12/65 от 30.12.2016 жилой дом <адрес> в п. Мандач признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Правительства Республики Коми №160 от 31.03.2019 утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах». В перечень аварийных многоквартирных домов в рамках указанной программы включен жилой дом <адрес> в п. Мандач.

Также из материалов дела следует, что жилой дом включен в муниципальную адресную программу переселения граждан, утвержденную постановлением администрации МО МР «Сыктывдинский» №5/418 от 08.05.2019, принятой для исполнения республиканской программы переселения.

Лицами, участвующими в деле, не оспаривалось, что жилое помещение, в котором проживает ФИО1 и ФИО2, предоставлено ФИО1 в связи с трудоустройством, а документы, подтверждающие предоставление спорного жилого помещения, на день рассмотрения спора отсутствуют.

Прокурор Сыктывдинского района, ссылаясь на то, что отсутствие документов, подтверждающих право пользования ФИО1 спорным жилым помещением, не свидетельствует об отсутствии у нее права на участие в программе переселения, обратился в суд с настоящими требованиями, разрешая которые по существу, суд исходит из следующего.

Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 1 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», во взаимосвязи с п. 5 ч. 1 названной статьи, полномочия по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством на территории сельских поселений реализуются органами местного самоуправления муниципальных районов.

Расселение граждан из жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными, осуществляется в соответствии с положениями ст. 89 Жилищного кодекса РФ.

Так, согласно ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат.

Согласно ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В соответствии с положениями ст. 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер.

В ходе рассмотрения дела установлено и сторонами не оспаривалось, что жилой дом <адрес> в п. Мандач в реестре муниципальной собственности не состоит. Сведения о зарегистрированных правах в отношении квартиры № в данном доме отсутствуют.

Судом установлено, что 17.05.2023 ФИО1 обратилась в администрацию МР «Сыктывдинский» РК с заявлением о заключении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.

Письмом №1365/1925 от 02.06.2023 ФИО1 отказано в заключении договора социального найма ввиду отсутствия документов, подтверждающих право пользования спорным жилым помещением.

Лицами, участвующими в рассмотрении дела, также не оспаривалось, что ранее спорный жилой дом находился на балансе Сыктывдинского ЛПХ ТПО «Комилеспром», деятельность которого прекращена. До 2000 весь жилищный фонд находился в собственности Сыктывдинского ЛПХ ТПО «Комилеспром», предоставлением квартир занимался Ипатовский лесопункт.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 с 15.08.1968 осуществляла трудовую деятельность в Ипатовском лесопункте, а именно, в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, что находит свое подтверждение в предоставленных в материалы дела копии трудовой книжки, архивной справке архивного отдела администрации МР «Сыктывдинский» РК, постановлении главы администрации Новоипатовского сельсовета.

Из объяснений истца, данных в ходе рассмотрения дела, следует, что спорное жилое помещение предоставлялось ФИО1 в пользование в связи с трудоустройством в <данные изъяты>. Указанные обстоятельства подтверждаются и объяснениями представителя третьего лица администрации сельского поселения «Мандач».

Действительно, из предоставленных архивным отделом администрации МР «Сыктывдинский» РК сведений, следует, что постановлением главы Новоипатовского сельской администрации №6 от 19.03.1992 утвержден список очередников Ипатовского лесопункта на 1992 год на улучшение жилищных условий, представленный месткомом и администрацией лесопункта. Согласно списку очередности работников Ипатовского лесопункта в 1992 году, в его состав, в том числе включена ФИО1

Как следует из сведений, предоставленных ГУ Республики Коми «Национальный архив Республики Коми», в документах Сыктывдинского районного отдела народного образования за период с 1978 по 1979 год имеются сведения о трудоустройстве ФИО1 в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, а за период с 1991 по 1992 год – в <данные изъяты>.

Как указывалось ранее, с 11.05.1971 ФИО1 зарегистрирована по месту жительства и проживает в жилом помещении по адресу: Сыктывдинский район, п. Мандач, <адрес>.

Согласно представленным в материалы дела копиям похозяйственных книг, а также домовой книге в отношении указанной квартиры в качестве главы хозяйства числилась ФИО1

Из материалов дела следует, что начисление платы за коммунальные услуги в отношении спорного жилого помещения производится на имя ФИО1

Сведения о наличии у ФИО1 и ФИО2 иного жилого помещения на праве собственности отсутствуют.

Разрешая спор, руководствуясь положениями статей 69, 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 приобрела право пользования на условиях социального найма квартирой <адрес> в п. Мандач, при этом суд учитывает, что каких-либо встречных требований к ФИО1 в отношении ее жилищных прав по спорному жилому помещению со стороны органов местного самоуправления не заявлялось, право пользования спорной квартирой не оспаривалось.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, а также выводы о возникновении у ФИО1 права пользования спорным помещением на условиях социального найма, к которым суд пришел выше, у истца возникло право на предоставление жилого помещения в порядке ст. 89 Жилищного кодекса РФ, в связи с признанием спорного дома аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, суд полагает, что за истцом и членами ее семьи надлежит признать право на расселение из спорного жилого дома в рамках реализации республиканской адресной программы переселения, утвержденной постановлением Правительства Республики Коми № 160 от 31.03.2019, а равно заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

При этом, отсутствие документов, подтверждающих предоставление истцу и членам ее семьи в пользование спорного жилого помещения при установленных обстоятельствах, по убеждению суда, не может ограничивать право на переселение из аварийного жилищного фонда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Сыктывдинского района удовлетворить.

Признать за ФИО1 составом семьи 2 человека, включая ФИО2, право на расселение из аварийного дома по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, п. Мандач, <адрес>, – зарегистрированных в квартире №, площадью 30 кв.м, в рамках республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах», утвержденной Постановлением Правительства РК от 31.03.2019 № 160.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 7 августа 2023 года.

Судья Ю.В. Рачковская