№ 2а-1938/2023 72RS 0010-01-2023-002544-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Ишим 25 декабря 2023 года
Ишимский городской суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Клишевой И.В., при секретаре Карповой В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью ПКО «Агентство Финансового Контроля» к административным ответчикам УФССП России по Тюменской области, судебному приставу исполнителю ОСП по г.Ишиму,Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО1, старшему судебному приставу ФИО2 о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности устранить
допущенное нарушение путем регистрации и принятия к исполнению
исполнительного документа, возложении обязанности организовать
направление в адрес взыскателя постановление о возбуждении исполнительного производства, обязать УФССП России по Тюменской
области принять меры по восстановлению исполнительного производства
УСТАНОВИЛ:
ООО ПКО «АФК» обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу ФИО2, УФССП РФ по Тюменской области, в котором просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2, выразившееся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществления контроля за деятельностью отдела, а также в не обеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-10844/2019 от 26.06.2019 г., выданном мировым судьей судебного участка № 3 г. Ишима Тюменской области, просит обязать старшего судебного пристава ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2, незамедлительно зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ № 2-10844/2019 от 26.06.2019 года в отношении должника ФИО3,а также организовать направление в адрес административного истца постановление о возбуждении исполнительного производства, либо постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки. В случае утраты исполнительного документа обязать Управление ФССП России по
Тюменской области принять меры по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 г. № 455 «Об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств».-
Требования мотивированы тем, что 16.03.2021 г. административным истцом - ООО ПКО "АФК" заказным письмом (почтовому отправлению присвоен трек-номер 60399457097278) в ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП России по Тюменской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства был направлен исполнительный документ № 2-10844/2019 от 26.06.2019 г., выданный мировым судьей судебного участка № 3 г. Ишима Тюменской области о взыскании задолженности с должника Рагозиной (Шишкиной ) М.Л. в пользу взыскателя ООО ПКО "АФК". Согласно информации на официальном сайте Почты России, почтовое отправление с трек-номером 60399457097278, вручено адресату 23.03.2021 г.
До настоящего времени административный истец не уведомлен судебным приставом- исполнителем ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП России по Тюменской области о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства, исполнительный документ поступил в отдел судебных приставов, но не был принят и зарегистрирован в установленном законом порядке. Старший судебный пристав ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2 проявляет бездействие в реализации предоставленных полномочий, выраженное в ненадлежащей организации работы подразделения и контроле за работой должностных лиц отдела, не обеспечении мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями исполнительного документа, в том числе своевременной передаче судебному приставу-исполнителю исполнительного документа для решения вопроса о возбуждении или отказа в возбуждении исполнительного производства, не своевременном вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства, производными от которого следуют следующие нарушения: не размещение сведений о возбуждении
исполнительного производства в банке данных исполнительных производств, не направление постановления о возбуждении исполнительного производства сторонами исполнительного производства и в суд, неисполнение исполнительного документа № 2-10844/2019 от 26.06.2019 г., не применение к должнику мер принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на денежные средства должника, в том числе пенсию должника. Существенная задержка в регистрации исполнительного документа, поступившего почтой, и не возбуждении на его основании исполнительного производства, привело к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя.
Судом привлечена на основании определения от 07 декабря 2023 года в качестве соответчика судебный пристав-исполнитель ФИО1
Представитель административного истца в суд не явился, в административном иске просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Представитель ответчика УФССП РФ по Тюменской области в суд представителя при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела не направил.
Административный ответчик старший судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Ишиму,Ишимскому и Сорокинскому районам ФИО4 в суд при надлежащем извещении о времени месте рассмотрения дела не явилась.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 с иском не согласна, так как исполнительное производство было возбуждено в течение трех рабочих дней после регистрации заявления взыскателя 16 апреля 2023 года, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю 05 декабря 2023 года, в ходе исполнительного производства проведены все исполнительные действия, исполнительнее производство окончено в связи с отсутствием имущества у должника, на которое возможно наложить взыскание, из-за отсутствия марок в отделении исполнительный документ возвращен взыскателю 06 декабря 2023 года за счет ее собственных средств.
Заинтересованное лицо ФИО5 в суд при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела не явилась, повестку суда не поучила, извещена по месту регистрации : (…).
Выслушав административного ответчика, изучив письменные доказательства, суд считает, что в удовлетворении административного иска надлежит отказать.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав- исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статья 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.
Согласно копии исполнительного производства № 548873/21/72009-ИП от 21 апреля 2021 года на основании судебного приказа № 2-10844/2019 от 26 июня 2019 года возбуждено исполнительное производство по заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» по взысканию с должника ФИО5 задолженности по кредитному договору <***> от 09 января 2013 года в размере 269127,14 рублей, а также расходов по государственной пошлине в размере 2496 рублей на основании постановления судебного пристава- исполнителя ФИО1 (л.д. 24)
Указанное постановление было направлено взыскателю (л.д.27) электронной почтой 05 декабря 2023 года.
Согласно архивной карточке электронного специального
номенклатурного дела судебный приказ № 2-10844/2019 от 26 июня 2019 года в ОСП по г.Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам поступил и зарегистрирован 16 апреля 2021 года от ООО «АФК» ( л.д.82 ).
Заявление о возбуждении исполнительного производства ООО ПКО «АФК» в архивном исполнительном производстве отсутствует в связи с утратой, что подтверждено судебным приставом - исполнителем ФИО1 письменно (л.д.81) и в судебном заседании.
Административным истцом копия указанного заявления с исходящим номером и датой суду не представлена, в связи с чем, установить доподлинно, что заявление было направлено 16 марта 2021 года и получено 23 марта 2021 года, невозможно.
В отчете об отслеживания отправления с почтовым идентификатором 60399457097278 (л.д.6-7) отправителем указан не административный истец, а ООО СААБ.
Из книги учета исполнительных документов Отделения судебных приставов-исполнителей по г.Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам установлено, что судебный приказ судебного участка № 2 Ишимского судебного района Ишимского района от 26 июля 2019 года № 2-10844/2019 зарегистрирован 16 апреля 2021 года, номер регистрации 54873/21/72009, исполнительное производство окончено 28 августа 2023 года.
В рамках исполнительного производства судебным приставом исполнителем ФИО1 21 апреля 2021 года, 27 января 2023 года запрошены сведения о наличии автотранспортных средств у ФИО5, представлен ответ ГИБДД об отсутствии транспортных средств ( л.д.28-29,57) ; запрошены сведения о данных паспорта 21 апреля 2023 года, получен ответ 10 октября 2021 года о выдаче паспорта на ФИО5 (…) года № (…)( л.д. 31,32).
12 мая 2021 года, 18 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем был ограничен выезд ФИО5 за пределы Российской Федерации ( л.д.34,54).
Запрошены сведения о заработной плате ФИО5( л.д. 35), сведения об актах гражданского состояния 30 августа 2021 года ( из ответа на запрос - сведения об актах гражданского состояния отсутствуют)( л.д.36,37).
Запрошены сведения о наличии недвижимого имущества, из ответа Росреестра от 18 октября 2021 года сведения отсутствуют ( л.д. 38,39)
Запрошены сведения о банковских счетах должника ( л.д.40 ),11 января
2022 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в банках( л.д.42-53).
28 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с отсутствием имущества у должника, на которое может быть обращено
взыскание ( л.д.62).
Судебный приказ был направлен взыскателю ( л.д.64 ) ФИО1 по чек- ордеру 06 декабря 2023 года лично, что подтверждено также ее пояснениями в суде, по данным почтового идентификатора получен взыскателем 18 декабря 2023 года
Таким образом, судом установлено, что по судебному приказу от 26 июня 2019 года, судебным приставом возбуждено исполнительное производство № 548873/21/72009-ИП от 21 апреля 2021 года, на момент рассмотрения дела копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 21 апреля 2021 направлена взыскателю, указанное исполнительное производство окончено 28 августа 2023 года в связи с невозможностью исполнения из-за отсутствия имущества у должника.
Из требований административного иска следует, что административный истец просит устранить допущенные нарушения, а именно нарушения в регистрации, принятии к исполнению исполнительного документа № 2- 10844/2019 от 26 июня 2019 года, в части направления взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства, в случае утраты исполнительного листа просит принять меры к выдаче дубликата исполнительного листа.
Судом установлено, что исполнительный документ был зарегистрирован в ОСП по г.Ишиму, Ишимскому, Сорокинскому районам 16 апреля 2021 года, 21 апреля 2021 года возбуждено исполнительное производство, исполнительное производство окончено.
Учитывая изложенное, суд считает, что нарушения, на которые указано в административном иске не установлены, исполнительный документ зарегистрирован и своевременно после его регистрации в течение трех рабочих дней 21 апреля 2021 года возбуждено исполнительное производство, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю с нарушением срока, установленного законом срока, исполнительный документ также направлен взыскателю, получен 18 декабря
2023 года в связи с чем, отсутствуют основания для возложения обязанности на административных ответчиков по совершению действий, указанных в п.2,3
административного иска, в этой части требований административного иска надлежит отказать.
В п.1 требований административного иска требования административного истца в отношении бездействия старшего судебного пристава ФИО2 указаны неконкретно, общими фразами, административный истец указывает, что ФИО2 ненадлежащим образом организовывает работу отдела, не осуществляет контроль за деятельностью отдела, а также не обеспечивает принятия мер по осуществлению сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-10844/2019 от 26.06.2019 г., выданном мировым судьей судебного участка № 3 г. Ишима Тюменской области.
Административным истцом не указаны конкретные нарушения допущенные старшим судебным приставом ФИО2, не представлены доказательства допущенных нарушений, в связи с нем, в удовлетворении иска в этой части также надлежит отказать.
Руководствуясь ст.219, 226,227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью ПКО «Агентство Финансового Контроля» к административным ответчикам УФССП России по Тюменской области, судебному приставу- исполнителю ОСП по г.Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО1, старшему судебному приставу ФИО2 о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности устранить допущенное нарушение путем регистрации и принятии к исполнению исполнительного документа, об организации направления в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства, о возложении обязанности на УФССП России по Тюменской области принять меры по восстановлению исполнительного производства- отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ишимский городской суд в течение месяца с момента написания решения в окончательной форме.
Председательствующий
‘
Мотивированное решение составлено 10 января 2024 года.
Согласовано:
Судья Ишимского городского суда И.В. Клишева