Дело № 2-5393/2023 УИД 53RS0022-01-2023-005276-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2023 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Юршо М.В.,

при секретаре Столяровой П.Э.,

с участием прокурора Матьяшко А.В., истца ФИО1, представитель третьего лица Поморжанского–Авдеева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности заместителя прокурора Великого Новгорода в интересах ФИО1 к Администрации Великого Новгорода о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

Исполняющий обязанности заместителя прокурора Великого Новгорода обратился в суд с иском в защиту прав и интересов ФИО1 к Администрации Великого Новгорода о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору специализированного найма, в обоснование заявления указав, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждается в жилом помещении, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечена.

В ходе судебного разбирательства спора к участию в деле в качестве истца привлечена ФИО1, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство образования Новгородской области, Министерство финансов Новгородской области, Комитет финансов Администрации Великого Новгорода, Министерство строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области, Правительство Новгородской области.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Заслушав объяснения прокурора Матьяшко А.В., истца ФИО1, поддержавших исковые требования по мотивам, изложенным в исковом заявлении, объяснения представителя третьего лица Правительства Новгородской области Поморжанского–Авдеева А.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом из объяснений участвующих в судебном заседании лиц и письменных материалов дела, ФИО1, ....., относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее родители ФИО и ФИО решением Новгородского районного суда Новгородской области от ..... лишены родительских прав.

Также из письменных материалов дела судом установлено, что в собственности истца ФИО1 1/4 доля комнаты площадью 18,6 кв. м, расположенной по адресу: .....

Приказом Министерства образования Новгородской области ..... ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по основанию обеспечения жилым помещением менее учетной нормы.

До настоящего времени ФИО1 жилым помещением не обеспечена.

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела и участвующими в деле лицами не оспаривались.

Исходя из ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту также - ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу п.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее по тексту также - Федеральный закон № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии со ст.11 Областного закона Новгородской области от 5 сентября 2014 года № 618-ОЗ "О мерах по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей" (далее по тексту также - Областной закон № 618-ОЗ) право на однократное обеспечение по месту жительства на территории Новгородской области за исключением случаев, указанных в части 5 настоящей статьи, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда (далее - жилое помещение) по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и настоящим областным законом в порядке, установленном Правительством Новгородской области, имеют: 1) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; 2) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным при наличии обстоятельств, указанных в части 4 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; 3) лица, достигшие возраста 23 лет, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имели право на предоставление жилой площади в соответствии с настоящим областным законом до 31 декабря 2012 года включительно и своевременно не получившие жилое помещение (п.1).

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилое помещение предоставляется по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (п.2).

Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается Правительством Новгородской области (п.3).

Статьей 1 Областного закона Новгородской области от 24 декабря 2013 года № 431-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с последующими изменениями и дополнениями) органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городского округа Новгородской области (далее - органы местного самоуправления) наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению в порядке, установленном областным законодательством, благоустроенными жилыми помещениями лиц, указанных в части 1 статьи 11 областного закона "О мерах социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и иных лиц", в том числе: по приобретению и (или) строительству, в том числе путем участия в долевом строительстве, жилых помещений в целях включения их в муниципальный специализированный жилищный фонд для последующего предоставления по договору найма специализированного жилого помещения; по предоставлению лицам, указанным в части 1 статьи 11 областного закона "О мерах социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и иных лиц" благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения и заключение таких договоров на срок не более пяти лет.

С учетом установленных обстоятельств и приведенных положений материального права суд приходит к выводу о том, что по достижении возраста 18 лет у ФИО1 возникло право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, реализация которого относится к полномочиям Администрации Великого Новгорода.

При таких обстоятельств суд находит иск исполняющего обязанности заместителя прокурора Великого Новгорода в защиту прав и интересов ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Довод представителя ответчика о недостаточности финансирования для приобретения жилого помещения и наличия других лиц, обладающих аналогичным правом, судом не принимается как несостоятельный.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 6 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года, установленное федеральным законом предписание о предоставлении детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот по их заявлению в письменной форме жилых помещений по завершении ими получения профессионального образования, профессионального обучения не препятствует им в реализации права на обеспечение жилыми помещениями по достижении ими возраста 18 лет.

Абзацем третьим пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ установлено, что по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом данного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Из указанных положений следует, что наряду с нуждаемостью в жилом помещении в качестве безусловных оснований для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда законодателем названо достижение детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, возраста 18 лет.

Установленное абзацем третьим пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ правовое предписание является дополнением гарантии обеспечения лиц указанной категории жилыми помещениями, а не препятствием к ее реализации по достижении данными лицами 18-летнего возраста.

Истец ФИО1 окончила общеобразовательное учреждение (школу), достигла возраста 18 лет, в целях получения среднего профессионального образования обучается в образовательной организации ..... которая расположена на территории городского округа Великий Новгорода, где истец проживала и проживает. Истец ФИО1 включена в список детей-сирот и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения, по данному городскому округу.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу о несостоятельности доводов представителя ответчика о том, что жилое помещение может быть предоставлено истцу только после окончания им обучения в образовательной организации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования исполняющего обязанности заместителя прокурора Великого Новгорода в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию Великого Новгорода (ОГРН <***>) предоставить ФИО1 (..... по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение не менее нормы площади предоставления жилого помещения.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 18 сентября 2023 года.

Председательствующий М.В. Юршо