РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи.

05.05.2025.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Мумджян Э.Р.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО "Россети Кубань" о понуждении к заключению договора технологического присоединения к электрическим сетям,

установил:

Дело передано по подсудности в Центральный районный суд г.Сочи Октябрьским районным судом г.Краснодара определением от 16.10.2024.

ФИО1 обратился в суд с иском к АО "Россети Кубань" о понуждении к заключению договора технологического присоединения к электрическим сетям.

Заявленные требования мотивированы тем, что 23.04.2022 ФИО1 обратился в АО "Россети Кубань" (Сетевая организация) через Портал электросетевых услуг ПАО "Россети" https://портал-тп.рф с заявкой на осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (входящий от ДД.ММ.ГГГГ № (№з№)), зарегистрированной на Портале электросетевых услуг группы компаний "Россети" под № (далее – Заявка), наименование эгнергопринимающих устройств: малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом/ садовый/ дачный дом), расположенная по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, <адрес>, со следующими характеристиками: максимальная мощность энергопринимающих устройств составляет 15 кВт при напряжении 0,4 кВ, в том числе максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств составляет 15 кВт при напряжении 0,4 кВ, максимальная мощность ранее присоединенных – 0 кВт при напряжении 0 кВ.

Заявка поступила в АО "Россети Кубань" 27.04.2022, в связи с чем, зарегистрирована на Портале электросетевых услуг ПАО "Россети" https://портал-тп.рф от ДД.ММ.ГГГГ № (Входящий от 27.04.2022 №СЭС/121/9157-о).

По результатам рассмотрения Заявки Сетевая организация указала на ее некомплектность, что является основанием при отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 и 12 - 14 Правил № 861, для приостановления рассмотрения заявки сетевой организацией до получения недостающих сведений и документов.

Заявка, зарегистрированная на Портале электросетевых услуг группы компаний "Россети" под № автоматически аннулирована по истечении срока, установленного п.15 Правил № 861, в связи с не устранением Заявителем замечаний сетевой организации.

04.07.2022 в адрес АО "Россети Кубань" от ФИО1 поступила новая заявка, зарегистрированная на Портале электросетевых услуг группы компаний "Россети" под номером портала № и по итогам ее рассмотрения в адрес Заявителя 18.07.2022 был направлен договор об осуществлении технологического присоединения, на которые от Заявителя поступил мотивированный отказ от заключения договора. В последствие, указанная заявка аннулирована, в связи отсутствием своевременной оплаты.

26.10.2022 в адрес АО "Россети Кубань" поступила новая заявка, зарегистрированная на Портале электросетевых услуг группы компаний "Россети" под номером портала № и по итогам ее рассмотрения в адрес Заявителя 09.11.2022 был направлены условия типового договора, технические условия, на которые от Заявителя поступил мотивированный отказ от заключения договора. В последствие, указанная заявка аннулирована, в связи отсутствием своевременной оплаты.

09.02.2023 в адрес ПАО "Россети Кубань" поступила новая заявка, зарегистрированная на Портале электросетевых услуг группы компаний "Россети" под номером портала № и по итогам ее рассмотрения в адрес Заявителя 20.02.2023 были направлены условия типового договора, технические условия. 22.02.2023 от заявителя поступило обращение №СЭС/113/1/2071-о об аннулировании заявки, на основании чего заявка была аннулирована.

Истец считает, что, АО "Россети Кубань" не должно было отклонять его заявку №, а выдать ему технические условия и договор об осуществлении технологического присоединения стоимостью 550 рублей.

В ходе рассмотрения заявки № ответчиком было установлено, что в качестве документа, указанного в пп."а" п.10 Правил № 861 приложены сведения из публичной кадастровой карты с обозначением на них объекта. Однако, как указано в замечаниях, объект не является энергопринимающим устройством в понятиях ст.3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", а также п.2 Правил № 861, следовательно, и данные публичной кадастровой карты об объекте не являются планом расположения ЭПУ.

Учитывая изложенные обстоятельства, ответчик пришел к выводу об отсутствии у него законных оснований для направления в адрес Заявителя в рамках рассмотрения заявки № договора об осуществлении технологического присоединения, технических условий и счета на оплату, в связи с чем, по его мнению, пункты 11, 15, 105 Правил № 861 ответчиком не нарушены.

Истец просило рассмотреть дело в его отсутствие, что допускается правилами ст.167 ГПК РФ.

Стороной ответчика в материалы дела представленным возражения со ссылкой на необоснованность требований истца.

Представитель ответчика просил рассмотреть дело в его отсутствие, что допускается правилами ст.167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

24.04.2022 ФИО1 посредством личного кабинета на сайте Портал электросетевых услуг ПАО "Россети" https://портал-тп.рф подал заявку на осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, наименование эгнергопринимающих устройств: малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом/ садовый/ дачный дом), расположенная по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, <адрес>, со следующими характеристиками: максимальная мощность энергопринимающих устройств составляет 15 кВт при напряжении 0,4 кВ, в том числе максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств составляет 15 кВт при напряжении 0,4 кВ, максимальная мощность ранее присоединенных – 0 кВт при напряжении 0 кВ.

Заявка поступила в АО "Россети Кубань" 27.04.2022, в связи с чем, зарегистрирована на Портале электросетевых услуг ПАО "Россети" https://портал-тп.рф от 27.04.2022 № (далее – Заявка).

К указанной заявке истцом приложены следующие документы: распечатка топографической съемки без указания отмеченных на карте границ земельного участка, выписка из ЕГРН на земельный участок с кн №, подтверждающая право собственности Заявителя на земельный участок с кн 23:49:0407004:7645, копия паспорта и СНИЛС Заявителя.

04.05.2022 по результатам рассмотрения Заявки АО "Россети Кубань" уведомило Заявителя о ее некомплектности в части отсутствия перечня и мощности энергопринимающих устройств, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной автоматики.

11.05.2022 от Заявителя поступили дополнительные сведения к Заявке (входящий от 11.05.2022 №СЭС/121/9891-о), в связи с чем сетевой организацией дана новая оценка представленным Заявителем сведениям. Таким образом, заявителем предоставлены новые сведения в рамках рассматриваемой заявки на технологическое присоединение, в связи с чем сетевой организацией дана новая оценка представленным Заявителем сведениям

16.05.2022 по результатам рассмотрения представленных дополнительных сведений Сетевая организация указала на их некомплектность, ввиду того, что к Заявке приложены схематичное изображение планируемого к строительству или реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке, схема планировочной организации земельного участка.

30.05.2022 и 31.05.2022 (входящие от ДД.ММ.ГГГГ №-о, от ДД.ММ.ГГГГ №) от Заявителя поступили дублирующие друг друга дополнительные сведения к Заявке: цифровая копия изображения на экране монитора компьютера и или телефона (скриншот) с Публичной кадастровой карты с изображением земельных участков без указания отмеченных на карте границ, перечень и мощность энергопринимающих устройств, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной автоматики с общим объемом мощности 19,5 кВт, в связи с чем сетевой организацией дана новая оценка представленным Заявителем сведениям.

06.06.2022 (входящий от ДД.ММ.ГГГГ №) Заявителем повторно направлены документы, дублирующие направленные им 30.05.2022 и 31.05.2022 (входящие от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) в адрес Сетевой организации дополнительные сведения к Заявке.

08.06.2022 АО "Россети Кубань" по результатам рассмотрения дополнительных документов к Заявке, направило в адрес Заявителя письмо, в котором указывает, что сведения в части максимальной мощности энергопринимающих устройств, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной и режимной автоматики не соответствует представленному расчету нагрузок ЭПУ.

08.06.2022 (входящий от ДД.ММ.ГГГГ №) Заявителем направлены дополнительные сведения к Заявке: цифровая копия изображения на экране монитора компьютера и или телефона (скриншот) с Публичной кадастровой карты с изображением земельных участков без указания отмеченных на карте границ.

17.06.2022 в адрес Заявителя двумя письмами в ответ на входящие от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № АО "Россети Кубань" направило замечания в части, что указанные сведения в части максимальной мощности энергопринимающих устройств, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной и режимной автоматики в части запрашиваемой максимальной мощности энергопринимающих устройств, поскольку расчет запрашиваемой мощности выполнен некорректно и не соответствует запрашиваемой мощности 15 кВт; в поданной заявке не корректно указаны сроки проектирования энергопринмающих устройств.

20.06.2022 (входящий от ДД.ММ.ГГГГ №) и от ДД.ММ.ГГГГ (входящий от ДД.ММ.ГГГГ №) от Заявителя поступили дублирующие друг друга дополнительные сведения к Заявке: откорректированная заявка в части сроков проектирования и цифровые копии изображения на экране монитора компьютера и или телефона (скриншот) с Публичной кадастровой карты с изображением земельных участков без указания отмеченных на карте границ.

27.06.2022 в адрес Заявителя двумя письмами в ответ на входящие от ДД.ММ.ГГГГ №-о и от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам рассмотрения представленных дополнительных сведений Сетевая организация указала на их некомплектность, сообщило Заявителю о необходимости предоставления плана расположения энергопринимающих устройств (далее – ЭПУ), ввиду того, что к Заявке приложены цифровая копия изображения на экране монитора компьютера и или телефона (скриншот) с Публичной кадастровой карты с изображением земельных участков без указания отмеченных на карте границ, схема разграничения балансовой принадлежности, которые не является планом расположения энергопринимающих устройств (ЭПУ).

29.06.2022 (входящие от ДД.ММ.ГГГГ № и №) от Заявителя поступили дополнительные сведения к Заявке: цифровая копия изображения на экране монитора компьютера и или телефона (скриншот) с Публичной кадастровой карты с изображением земельных участков без указания отмеченных на карте границ, схема разграничения балансовой принадлежности, градостроительный план земельного участка.

06.07.2022 по результатам рассмотрения представленных дополнительных сведений Сетевая организация указала на их некомплектность, ввиду того, что к Заявке приложены (скриншот) с Публичной кадастровой карты с изображением земельных участков без указания отмеченных на карте границ земельного участка с кн №, градостроительный план земельного участка с кн №, который не является планом расположения ЭПУ, поскольку не содержит сведений, необходимых Сетевой организации для определения объема мероприятий, необходимых к выполнению как Заявителем, так и Сетевой организацией. В то же время, содержит сведения, о целевом назначении и планировке земельного участка, сведения об установленных для конкретного земельного участка правил его использования, застройки и благоустройства, не относимые к процедуре по технологическому присоединению.

Заявка, зарегистрированная на Портале электросетевых услуг группы компаний "Россети" под номером № автоматически аннулирована по истечении срока, установленного п.15 Правил № 861, в связи с не устранением Заявителем замечаний сетевой организации.

04.07.2022 в адрес ПАО "Россети Кубань" от ФИО1 поступила новая заявка, зарегистрированная на Портале электросетевых услуг группы компаний "Россети" под номером портала №.

По итогам рассмотрения заявки в адрес Заявителя 18.07.2022 был направлен договор об осуществлении технологического присоединения.

20.07.2022 от Заявителя поступил мотивированный отказ от заключения договора.

02.08.2022 был направлен ответ на мотивированный отказ.

25.08.2022 поступил мотивированный отказ, ответ на который направлен 06.09.2022 на электронный адрес заявителя.

12.09.2022 от заявителя поступило обращение об аннулировании заявки, на основании чего заявка была аннулирована.

26.10.2022 в адрес ПАО "Россети Кубань" поступила новая заявка, зарегистрированная на Портале электросетевых услуг группы компаний "Россети" под номером портала №.

По итогам рассмотрения заявки в адрес Заявителя 09.11.2022 был направлены условия типового договора, технические условия.

11.11.2022, 22.11.2022 от Заявителя поступил мотивированный отказ от заключения договора.

24.11.2022, 02.12.2022 был направлены ответы на мотивированный отказы.

28.01.2023 заявка аннулирована, в связи отсутствием своевременной оплаты.

09.02.2023 в адрес ПАО "Россети Кубань" поступила новая заявка, зарегистрированная на Портале электросетевых услуг группы компаний "Россети" под номером портала №.

По итогам рассмотрения заявки в адрес Заявителя 20.02.2023 был направлены условия типового договора, технические условия.

22.02.2023 от заявителя поступило обращение об аннулировании заявки, на основании чего заявка была аннулирована.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии определены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

Регулирование доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, предусмотренном ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ.

В соответствии с п.1 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.

Правительство РФ, реализуя требования п.1 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ, постановлением № 861 от 27.12.2004 утвердило "Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг" и "Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям".

Также Правительством РФ постановлением №442 от 04.05.2012 утверждены "Основные положения о функционировании розничных рынков электрической энергии".

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, в том числе порядок подачи заявки, заключения договора технологического присоединения, существенные условия договора и т.д. определяются Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее - Правила технологического присоединения № 861 или Правила № 861).

Согласно п.13(5) Правил технологического присоединения в заявке, направляемой заявителем - физическим лицом в целях одновременного технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства с уровнем напряжения до 1000 В энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, и объектов микрогенерации, должны быть указаны:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии), серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина на территории Российской Федерации, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе индивидуального (персонифицированного) учета, номер мобильного телефона и адрес электронной почты;

б) адрес места жительства заявителя;

в) сведения, предусмотренные подпунктами "б", "и" и "л" пункта 9 настоящих Правил;

"б" наименование и место нахождения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации;

"и" сроки проектирования и поэтапного введения в эксплуатацию энергопринимающих устройств (в том числе по этапам и очередям);

"л" наименование субъекта розничного рынка, с которым заявитель намеревается заключить договор, обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, и вид такого договора (договор энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности));

г) наименование гарантирующего поставщика, с которым заявитель намеревается заключить договор, обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности), выработанной на объектах микрогенерации, на розничном рынке;

д) запрашиваемая максимальная мощность присоединяемых в данной точке присоединения энергопринимающих устройств заявителя, электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, не превышающая с учетом максимальной мощности ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств заявителя 150 кВт;

е) запрашиваемая максимальная мощность присоединяемых объектов микрогенерации заявителя, количество, мощность генераторов и их паспортные технические характеристики.

Пунктом 8(3) Правил технологического присоединения установлена возможность подачи заявок посредством официального сайта сетевой организации или единого портала электросетевых услуг ПАО "Россети" https://портал-тп.рф.

Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту прилагаемых в электронном виде к заявке документов в соответствии с законодательством РФ (п.8(3) Правил).

Согласно п.10 Правил № 861 к заявке прилагаются в том числе следующие документы:

а) план расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации;

б) однолинейная схема электрических сетей заявителя, присоединяемых к электрическим сетям сетевой организации, номинальный класс напряжения которых составляет 35 кВ и выше, с указанием возможности резервирования от собственных источников энергоснабжения (включая резервирование для собственных нужд) и возможности переключения нагрузок (генерации) по внутренним сетям заявителя;

в) перечень и мощность энергопринимающих устройств, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной и режимной автоматики (за исключением заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 Правил №861);

г) копии документов, подтверждающих владение заявителем на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании объектом капитального строительства (нежилым помещением в таком объекте капитального строительства) и (или) земельном участком, на котором расположены (будут располагаться) энергопринимающие устройства заявителя;

д) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя, подающего и получающего документы.

В соответствии с п.15 Правил № 861 сетевая организация в течение 3 рабочих дней рассматривает заявку, а также приложенные к ней документы и сведения, проверяет их на соответствие требованиям, указанным в пунктах 9, 10 и 12 - 14 Правил № 861.

При отсутствии замечаний к заявке и прилагаемых к ней документам, в отношении заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 Правил № 861, сетевая организация в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки размещает в личном кабинете заявителя:

- условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям согласно приложению № 17 к Правилам № 861;

- счет на оплату технологического присоединения по договору;

- подписанные со стороны сетевой организации технические условия, содержащие перечень мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с пунктами 25(1), 25(6) и 25(7) Правил № 861, а также срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны заявителя и сетевой организации;

- инструкцию, содержащую последовательный перечень мероприятий, обеспечивающих безопасное осуществление действиями заявителя фактического присоединения и фактического приема напряжения и мощности.

При отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил, сетевая организация не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявки направляет заявителю уведомление о необходимости в течение 20 рабочих дней со дня его получения представить недостающие сведения и (или) документы и приостанавливает рассмотрение заявки до получения недостающих сведений и документов.

После получения недостающих сведений от заявителя сетевая организация рассматривает заявку и в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки размещает в личном кабинете заявителя условия типового договора, технические условия и счет на оплату.

В случае непредставления заявителем недостающих документов и сведений в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления, заявка аннулируется.

Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту прилагаемых в электронном виде к заявке документов в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.8(3) Правил № 861).

В соответствии с п.11 Правил № 861 сетевая организация не вправе требовать представления сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами, а заявитель не обязан представлять сведения и документы, не предусмотренные настоящими Правилами.

Сетевая организация только в том случае осуществляет размещение документов, предусмотренных п.105 Правил № 861, если заявителем будут соблюдены требования пунктов 9,10,12-14 Правил № 861.

Суд считает, что не соблюдение истцом требований пунктов 9,10,12-14 Правил № 861 не освобождает подателя заявки от обязанности представить обязательные сведения и документы, учитывая, что положения пп."а" п.10 Правил № 861 не содержат исключений в части предоставления документов в зависимости от характеристик заявки на технологическое присоединение (на новое присоединение или увеличение мощности).

Вместе с тем, в соответствии со ст.3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ энергопринимающая установка, энергопринимающее устройство - аппарат, агрегат, оборудование либо объединенная электрической связью их совокупность, которые предназначены для преобразования электрической энергии в другой вид энергии для ее потребления.

Пунктом 2 Правил № 861 предусмотрено, что действие настоящих Правил распространяется на случаи увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

Исходя из изложенного, представленное в качестве плана расположения энергопринимающих устройств схематическое расположение земельного участка, а также контуры границ земельного участка, нанесенные на географическую основу (карту местности) не может являться планом расположения энергопринимающих устройств, поскольку земельный участок, сведения о котором указаны в предоставленной ФИО1 выписке скриншота страницы из Публичной кадастровой карты, градостроительного плана земельного участка, не являются энергопринимающим устройством в понятиях ст.3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ, а также п.2 Правил № 861, следовательно, и данные публичной кадастровой карты не являются планом расположения энергопринимающих устройств.

План энергопринимающих устройств податель заявки может составить самостоятельно, однако данное обстоятельство не свидетельствует, что распечатка публичной кадастровой карты с нанесением на нее чертежа земельного участка заявителя может заменить такой план без указания на таком плане местонахождения энергопринимающих устройств.

Следовательно, технологическое присоединение объекта заявителя может быть выполнено ответчиком к сетям АО "Россети Кубань" при наличии права истца на объект присоединения, а также документов, необходимых для выполнения расчета стоимости мероприятий и отражают сам объект, который подлежит подключению.

Соответственно без точного определения объекта подключения невозможно составить и направить оферту Договора. В связи с тем, что указанная деятельность регулируемая, при некорректном составлении договора, сетевая организация может быть привлечена к административной ответственности. Также могут быть нарушены интересы иных лиц, так как в силу принципа однократности (в соответствии с ч.1 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ) объект, который будет отражен в договоре повторному подключению не подлежит. В связи с чем, необходимо точно идентифицировать объект, который подлежит технологическому присоединению.

В п.16.1 Правил № 861 указано, что под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, либо передвижные объекты заявителей, указанные в п.13 Правил № 861, в отношении которых предполагается осуществление мероприятий по технологическому присоединению.

Согласно п.16.3 Правил № 61 обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, названными в пунктах 12.1 -14 и 34 Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе, в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

В соответствии с п.16(1) Правил № 861, Заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию, а также абзацем пятым настоящего пункта. (Для целей настоящих Правил под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, либо передвижные объекты заявителей, указанные в п.13 настоящих Правил, в отношении которых Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа".

Так же, согласно п.147 постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", при технологическом присоединении энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям прибор учета подлежит установке на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств.

Из совокупного толкования указанных норм, границы земельного участка заявителя должна быть четко определена. В связи с чем, невозможно определить расстояние от границ земельного участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства.

Таким образом, определить место расположения присоединяемых объектов, заявленных истцом на технологическое присоединение к электрическим сетям, и идентифицировать какие именно объекты из схемы заявлены истцом на технологическое присоединение невозможно.

Понуждая ответчика заключить договор по аннулированной заявке от 27.04.2022, истец намерен его заключить по расценкам, которые действовали на осуществление технологического присоединения в 2022 г., а не по текущим расценкам.

Правила № 861 не предусматривает какие-либо основания для восстановления аннулированной заявки. В то же время, истец не согласен заключать договоры об осуществления технологического присоединения по заявкам, которые были им же направлены в адрес сетевой организации №, №, № и рассмотрены сетевой организацией, путем направления сетевой организацией в его адрес договоров.

Согласно абз.1 п.17 Правил № 861, плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 рублей при присоединении заявителя, владеющего объектами, отнесенными к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20 кВ включительно необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 м в городах и поселках городского типа и не более 500 м в сельской местности.

В границах муниципальных районов, городских округов и на внутригородских территориях городов федерального значения одно и то же лицо может осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, соответствующих критериям, указанным в абзаце первом настоящего пункта, с платой за технологическое присоединение в размере, не превышающем 550 рублей, не более одного раза в течение 3 лет.

Пунктом 18 Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утв. приказом ФСТ России от 11.09.2012 № 209-э/1 (далее — Методические указания), установлено, что в границах муниципальных районов, городских округов и на внутригородских территориях городов федерального значения одно и то же лицо может осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, соответствующих критериям, указанным в абзаце первом настоящего п.18 Методических указаний, с платой за технологическое присоединение в размере, не превышающем 550 рублей, не более одного раза в течение 3 лет со дня подачи Заявителем заявки на технологическое присоединение до дня подачи следующей заявки. При последующих обращениях в течение 3 лет данной категории Заявителей с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, соответствующих критериям, указанным в абзаце первом настоящего пункта 18 Методических указаний, расчет платы за технологическое присоединение производится в соответствии с Главой IV Методических указаний по стандартизированным тарифным ставкам или с Главой III Методических указаний по ставке платы, утвержденной регулирующим органом в соответствии с принятой в субъекте Российской Федерации дифференциацией ставок платы за технологическое присоединение, пропорционально объему максимальной мощности, заявленной потребителем.

Таким образом, трехлетний срок, в течение которого одно и тоже лицо может осуществить "льготное" технологическое присоединение энергопринимающих устройств, исчисляется со дня подачи Заявителем заявки на осуществление технологического присоединения.

В 2021 г. истец обратился к ответчику с целью заключения Договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств на объект: "Земельный участок для садоводства, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов", расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, нп <адрес>, кн №. В связи с чем, 21.06.2021 между истцом и ответчиком был заключен Договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям №. Стоимость технологического присоединения составила согласно п. 10 указанного Договора 550 рублей, в том числе НДС 20%.

Указанный договор сторонами исполнен, что подтверждено Актом о выполнении технических условий от 20.07.2021 №, Актом об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ №, Актом допуска (проверки, замены, демонтажа) в эксплуатацию прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии в электроустановках напряжением до 1000 В от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из указанного следует, что у истца право на заключение Договора с целью технологического присоединения энергопринимающих устройств "Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом/ садовый/ Дачный дом", расположенных по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, нп <адрес> стоимостью 550 рублей, отсутствует.

Суд также ознакомился с решением суда по делу №А32-11476/2023 о том, что АО "Россети Кубань" ранее было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.9.21 КоАП РФ, административный орган привлек сетевую организацию к административной ответственности по ч.2 ст.9.21 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 600000 рублей и пришел к выводу, что отсутствуют основания считать, что судебные акты по делу №А32-11476/2023 имеют преюдициальное значение для настоящего спора.

По вопросу применения преюдициальных фактов при рассмотрении настоящего спора, суд считает, что ранее вынесенное решение Арбитражного суда Краснодарского края по делу №А32-11476/2023 не должно решать судьбу настоящего дела, поскольку в рамках административного спора устанавливается формальный состав административного правонарушения (о нарушении срока рассмотрения заявки) без учета правовой оценки спора, его характера, особенностей обстоятельств настоящего дела и установленных фактов, представленных доказательств (постановления Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №).

Суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку сетевая организация только в том случае осуществляет направление унифицированную форму договора на технологическое присоединение и технических условий в адрес Заявителя, если Заявителем будут соблюдены требования Правил № 861, а не соблюдение истцом требований не освобождает его от обязанности представить обязательные сведения и документы ответчику.

Следовательно, план энергопринимающих устройств заявитель может составить самостоятельно, однако, это не является основанием для освобождения потребителя от предоставления в сетевую организацию плана расположения энергопринимающих устройств, который не может быть заменен иной документ, в частности, выписку из публичной кадастровой карты земельного участка.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении иска ФИО1 к АО "Россети Кубань" о понуждении к заключению договора технологического присоединения к электрическим сетям.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13.05.2025.

Председательствующий