71RS0019-01-2025-000807-84
дело № 2-951/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
09 сентября 2025 г. г. Белев Тульской области
Суворовский межрайонный суд Тульской области в составе: председательствующего судьи Тетеричева Г.И.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Афониной Н.Н.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Белевский район о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном виде, исключении из ЕГРН сведений об объектах недвижимости, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,
установил:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО Белевский район, ссылаясь на следующее.
Администрацией Белевского района на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 на семью из двух человек, в том числе дочь нанимателя ФИО3, была предоставлена квартира по адресу: <адрес>.
ФИО4 приходится ему матерью, а ФИО3 – родная сестра.
Постановлением главы администрации Белевского района № 753 от 21 ноября 1997 г. его матери ФИО2 с целью улучшения жилищный условий была предоставлена квартира № 3 площадью 14,0 кв.м. в том же доме.
Также администрация Белевского района разрешила ФИО2 занять и присоединить к ранее занимаемым жилым помещениям квартиры № 4 и № 3 жилое помещение квартиру № 1 в том же доме.
Указанные квартиры представляли собой изолированные жилые комнаты смежные между собой отдельной кухней и коридором с выходом на лестничную площадку. Фактически их семья проживала в отдельной четырехкомнатной квартире с кухней. На одной лестничной площадке с ней расположена квартира № 2, которая никем в качестве жилого помещения не используется.
С целью улучшения жилищных условий его мать ФИО2 самостоятельно произвела перепланировку и переустройство предоставленных ей жилых комнат.
В связи с объединением трех квартир в одну образовался новый объект недвижимости – квартира № 1 общей площадью 57,2 кв.м., что отражено в техническом паспорте по состоянию на 16 октября 2024 г.
Перепланировка и переустройство квартиры выполнены с целью более комфортных условий проживания и в соответствии с техническим заключением от 12 ноября 2024 г. № 1-12-04-696 выполненные работы не влияют отрицательно на эксплуатацию как жилого помещения, так и дома в целом, не нарушают несущую способность строительных конструкций дома, не ведут к нарушению в работе инженерных систем, не ухудшают воздухообмен помещения, не нарушают сохранности и внешнего вида фасада, не нарушают противопожарных устройств, не представляют собой опасности для проживания людей.
Он проживает в спорном жилом помещении с рождения по настоящее время и зарегистрирован в нем.
Его мать ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ Он единственный зарегистрированный и проживающий в жилом помещении. Он обладает правом пользования спорным жилым помещением.
Просит сохранить квартиры № №, 3 и 4 жилого дома по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном виде в соответствии с данными технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их объединения в одну <адрес> общей площадью 57,2 кв.м., которую считать единым объектом недвижимости, подлежащим государственному кадастровому учету; исключить из ГРН сведения об объектах недвижимости по адресу: <адрес>: <адрес> кадастровый №, <адрес> кадастровый №, <адрес> кадастровый №; обязать администрацию муниципального образования <адрес> заключить с ним договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном виде.
Протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Тульской области.
В судебном заседании истец ФИО1 свои требования поддержал и просил их удовлетворить. Пояснил, что перепланировка комнат в спорной квартире осуществлялась его матерью ФИО2 сразу после их представления. Как он себя помнит с детства, он всегда проживал с матерью в одной перепланированной квартире в том виде, в котором она находится сейчас. Сам он никаких перепланировок не осуществлял.
Другие участвующие в деле лица, извещенные о дате, времени и месте его разбирательства (л.д. 91, 134), в судебное заседание не явились.
Ответчик администрация МО Белевский район причину неявки своего представителя не сообщил, рассмотреть дело без участия его представителя не просил. Возражений на исковое заявление от ответчика не поступило.
Третье лицо Управление Росреестра по Тульской области причину неявки своего представителя не сообщило.
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчика и третьего лица.
Заслушав истца, исследовав и оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд руководствуется следующим.
Согласно ст. 15 Жилищного кодекса (ЖК) РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. (ч. 2)
Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. (ч. 5)
Многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в п.п. 1 - 3 ч. 1 ст. 36 данного Кодекса. (ч. 6)
В соответствии с нормами ст. 16 ЖК РФ одним из видов жилых помещения является квартира. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Частью 1 ст. 26 ЖК РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Судом из материалов дела установлено следующее.
Постановлением главы администрации Белевского района Тульской области от 08.05.1996 № 325 "О межквартирном обмене жилой площади" ФИО4 разрешено въехать в <адрес> с семьей два человека. (л.д. 15, 71-82)
На основании данного постановления ФИО7 выдан ордер на право занятия жилой площади 10,1 кв.м. в <адрес> семьи: дочь ФИО3 (л.д. 16)
ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак в ФИО6 и ей присвоена фамилия Дикусар. (л.д. 11)
ФИО5 приходится матерью истцу ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13)
Постановлением главы администрации Белевского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 расширена жилая площадь за счет освободившейся комнаты жилой площадью. 14,0 кв.м. (л.д. 18)
Администрацией Белевского района Тульской области 23 ноября 2001 г. № 342 разрешено присоединение <адрес> площадью 13,4 кв.м. в <адрес>, в которой проживает семья ФИО5, в связи с нецелесообразностью заселения <адрес>, так как в ней отсутствует кухня. (л.д. 19, 83)
ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12)
Из технического паспорта на жилой дом по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что дом до 1917 г. постройки, имеет 2 этажа, в <адрес> квартир: 6 однокомнатных, 1 двухкомнатная. На первом этаже расположены квартиры: № состоящая из комнаты площадью 13,4 кв.м., № состоящая из комнаты площадью 11,8 кв.м., № состоящая из комнаты площадью 14,0 кв.м., № состоящая из комнаты площадью 10,6 кв.м. и кухни площадью 10,5 кв.м., всего 21,1 кв.м. (л.д. 136-143)
Таким образом, судом установлено, что ФИО8 (до вступления в брак ФИО4. и члену ее семьи указанными выше решениями органа местного самоуправления была предоставлена <адрес> (с кухней), и в последующем жилая площадь расширена за счет присоединения квартир № и №, которые фактически являются отдельными комнатами (без кухни).
В <адрес> кадастровый № площадью 13,4 кв.м. и <адрес> кадастровый № площадью 21,1 кв.м. принадлежат МО <адрес>. Сведений о правах на <адрес> кадастровый № площадью 14,0 кв.м., в ЕГРН не имеется. (л.д. 20-26, 94-133)
Согласно техническому паспорту на квартиру по адресу: <адрес>, кв. б/н, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, она имеет 4 жилых помещения и кухню общей площадью 57,2 кв.м. (л.д. 28-31)
Согласно техническому заключению ГУ ТО "Областное БТИ" от 22 ноября 2024 г. № 1-12-04-696 в процессе перепланировки произошло изменения внутренней конфигурации жилого помещения (квартиры), выполнены работы по переустройству. Жилое помещение (квартира б/н) является изолированным помещением, которое состоит из четырех жилых комнат и помещения вспомогательного использования, пригодно для проживания и соответствует постановлению Правительства РФ от 28.08.2006 № 47. Выполненные работы по перепланировке и переустройству не затрагивают несущие конструкции здания, не влияют на их несущую способность и декоративность, не ведут к нарушению в работе инженерных систем, не ухудшают воздухообмен помещения, не нарушают сохранности и внешнего вида фасада, не нарушают противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан. Выполненные работы не представляют собой угрозы жизни и здоровью проживающих в помещении граждан. (л.д. 32-44)
На основании исследованных доказательств судом установлено, что прежним нанимателем жилого помещения ФИО2 были произведены перепланировка и переустройство предоставленных ей жилых помещений в жилом доме № 14 по ул. Советская г. Белева. Произведенные перепланировка и переустройство не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в данном помещении и многоквартирном доме, что в силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ является правовым основанием для удовлетворения иска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.
При этом в результате перепланировки и переустройства создан новый объект недвижимости – квартира площадью 75,2 кв.м.
Согласно выписке из домовой книги истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>, жилой площадью 48,5/24,6 кв.м., где с того же времени была зарегистрирована ФИО5, умершая ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45)
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном указанным федеральным законом порядке.
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 данного Федерального закона одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступившие в законную силу судебные акты.
По правилам ч. 10 ст. 41 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты недвижимости, образуемые в результате объединения объектов недвижимости или перераспределения объектов недвижимости, находящихся в собственности одного лица является соответствующее заявление такого лица о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав, а также документы, перечисленные в ч. 8 данной статьи.
Согласно п. 4 ч. 8 ст. 41 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав необходимо судебное решение, если образование объекта недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.
Таким образом, истец ФИО1 в настоящее время зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, которое было перепланировано и переустроено, и указанное жилое помещение обладает указанными в ст. 16 ЖК РФ признаками обособленного жилого помещения - квартиры, что позволяет суду сделать вывод об обоснованности исковых требований о снятии с кадастрового учета ранее существовавших жилых помещений и постановке образованного в результате перепланировки и переустройства жилого помещения на кадастровый учет.
Разрешая требование истца о возложении на администрацию МО Белевский район обязанности заключить с ним договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном виде, суд учитывает следующее.
В силу ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежат нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы.
В соответствии со ст. 11 ЖК РФ судом осуществляется защита нарушенных жилищных прав. Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в судебном порядке.
Истцом не представлено доказательств нарушения ответчиком его жилищных прав, в том числе права пользования жилым помещением.
Истцом заявлено об обязании администрации МО Белевский район заключить с ним договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном виде.
Однако с заявлением о заключении с ним договора социального найма указанного жилого помещения истец в администрацию МО Белевский район не обращался и не мог обращаться, поскольку такого жилого помещения по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном виде не существовало и его нет в настоящее время, оно может возникнуть лишь на основании вступившего в законную силу решения суда.
Представленное истцом письмо администрации МО Белевский район от 11 ноября 2023 г., в котором ФИО1 разъясняется, какие документы необходимо предоставить для заключения договора социального найма по адресу: <адрес>, не может рассматриваться как отказ в заключении договора социального найма перепланированного и переустроенного жилого помещения.
В случае вступления в законную силу решения суда о сохранении спорного жилого помещения в переустроенной и перепланированном состоянии истец вправе обратиться в администрацию МО <адрес> с заявлением о заключении с ним договора социального найма данного жилого помещения, представив необходимые документы.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.
Сохранить жилые помещения: квартиры №№ 1, 3 и 4 многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном виде в соответствии с результатами технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно техническому паспорту, составленному ГУ ТО "Областное бюро технической инвентаризации", путем их объединения в одну <адрес> общей площадью 57,2 кв.м.
Созданный в результате перепланировки и переустройства объект недвижимости квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 57,2 кв.м., помещения № площадью 7,1 кв.м., № площадью 14,7 кв.м., № площадью 11,0 кв.м., № площадью 10,0 кв.м., № площадью 14,4 кв.м., считать самостоятельным объектом недвижимости, подлежащим государственному кадастровому учету.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объектах недвижимости:
- жилое помещение кадастровый № квартира по адресу: <адрес>, площадью 13,4 кв.м.;
- жилое помещение кадастровый № квартира по адресу: <адрес>, площадью 14,0 кв.м.;
- жилое помещение кадастровый № квартира по адресу: <адрес>, площадью 21,1 кв.м.
В удовлетворении исковых требований об обязании администрации муниципального образования Белевский район заключить с ним договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном виде, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Суворовский межрайонный суд.
Председательствующий Г.И.Тетеричев
Мотивированное решение составлено в окончательной форме 23 сентября 2025 г.