Дело № 2-1236/2023

24RS0056-01-2022-006150-02

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

07 сентября 2023 года г.Красноярск

Центральный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Дидур Н.Н.,

при секретаре Черноусовой К.Д., с участием

помощника прокурора Центрального района г.Красноярска Вульфа А.Ю.,

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования г.Красноярска в лице Департамента градостроительства Администрации г.Красноярска к ФИО2 <данные изъяты> об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, выселении, встречному иску прокурора Центрального района г.Красноярска действующего в интересах ФИО2 <данные изъяты> к Муниципальному образованию г.Красноярск в лице Департамента градостроительства Администрации г.Красноярска о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование город Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска обратилось в суд с иском к ФИО2 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, прекращении права собственности, признании права собственности, выселении мотивируя свои требования следующим. ФИО2 является собственником квартиры № 9, расположенной по адресу: г.Красноярск, ул. <адрес>. Заключением № 313 от 16.02.2015 указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Кроме того, дом внесен в перечень аварийных домов, подлежащих сносу и расселению в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением администрации города от 29.03.2019 № 144-п. На основании распоряжения администрации г. Красноярска № 98-арх от 24.06.2021 «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в целях сноса многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» земельный участок на котором расположен дом № <адрес> г. Красноярска, а также жилые помещения в данном доме в установленном законом порядке были признаны подлежащими изъятию для муниципальных нужд. Собственнику жилого помещения 22.07.2020 было направлено требование № 08/3110-дг о сносе данного дома, совместно с собственниками других помещений, в разумный срок - до 01.12.2020 года. Кроме того собственнику было предложено заключить соглашение о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, однако от заключения соглашения ответчики отказались. Просил изъять для муниципальных нужд у ФИО2 квартиру № <данные изъяты> в г. Красноярске, определив размер возмещения в сумме 1 676 000 руб., после выплаты истцом возмещения прекратить право собственности ФИО2 на изымаемое помещение, признать за истцом право собственности на изымаемое жилое помещение после выплаты ответчику возмещения, выселить ответчика из указанного жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела прокурор Центрального района г.Красноярска действующий в интересах ФИО2 обратился со встречным иском к муниципальному образованию город Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г.Красноярска об определении вида возмещения в виде предоставления иного жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что граждане, проживающие в аварийных многоквартирных жилых домах, при переселении вправе получить вместо возмещения за изымаемое жилье равнозначное жилое помещение без уплаты разницы в стоимости. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. На этом основании просит обязать муниципальное образование г.Красноярск в лице департамента градостроительства Администрации г.Красноярска предоставить ФИО2 в собственность взамен изымаемого жилья по адресу: г.Красноярск, ул. <адрес> другое жилое помещение, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям города Красноярска, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (не менее 31,7) отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В судебном заседании представитель истца по первоначальным требованиям - Департамента градостроительства администрации г. Красноярска ФИО1 действующая на основании доверенности от 10.03.2023 года, она же представитель МКУ г. Красноярска «УКС» (по доверенности от 10.03.2023 года) доводы иска поддержала, против встречных требований ФИО2 возражала.

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора Центрального района г.Красноярска вульф А.Ю. поддержал доводы встречного иска, полагая их законными и обоснованными, и исключающими исковые требования Департамента градостроительства Администрации г.Красноярска об изъятии жилого помещения с компенсацией выкупной стоимости.

Ответчик ФИО2 в зал суда не явился, извещен надлежавшим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, представил письменные пояснения, содержащие разъяснения относительно порядка государственной регистрации перехода права собственности на изымаемые объекты. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав представителей ответчика (истца по первоначальным требованиям), представителя процессуального истца (ответчика по встречным требованиям), исследовав материалы гражданского дела, представленные письменные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшей, что первоначальные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, а встречные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйств» (далее – Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ) в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, части 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Как установлено частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

В соответствии с частью 2 статьи 32 ЖК РФ, изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В силу части 6 статьи 32 ЖК РФ, возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (часть 7 статьи 32 ЖК РФ).

По правилам части 8 статьи 32 ЖК РФ, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

частью 8.2 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

В соответствии с частью 9 статьи 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В ходе судебного заседания установлено, что жилой дом по ул. <адрес> в г. Красноярске на основании заключения межведомственной комиссии от 16.02.2015 года № 313 признан аварийным и подлежащим сносу.

Собственником квартиры № 9 указанного жилого дома, общей площадью 31,7 кв.м. с 2012 года является ФИО2 Данное обстоятельство подтверждается выпиской из единого государственного реестра от 20.07.2022 года.

Распоряжением администрации г. Красноярска № 45-арх от 24.03.2021 года «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в целях сноса многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» земельный участок на котором расположен дом № <адрес> г.Красноярска, а также жилые помещения в данном доме признаны подлежащими изъятию для муниципальных нужд.

22.07.2020 года в адрес ФИО2 было направлено требования о сносе, совместно с собственниками других жилых помещений, жилого дома, признанного аварийным в срок до 01.02.2021 года.

Истцом по первоначальным требованиям была организована оценка стоимости изымаемого жилого помещения.

В соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости размера возмещения за изымаемой жилое помещение, составленным ООО «Сюрвей-сервис», размер возмещения составляет 1 676 000 руб., и включает в себя рыночную стоимость спорной квартиры, с учетом стоимости доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, а также стоимость убытков, причиненных собственникам изымаемого жилого помещения.

Истцом по первоначальным требованиям было предложено ФИО2 заключить соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем выплаты возмещения.

В проекте соглашения собственнику жилого помещения было предложено передать в муниципальную собственность принадлежащее ему жилое помещение по адресу: г. Красноярск, ул. <адрес>, а администрация обязуется уплатить собственнику возмещение за жилое помещение, подлежащего изъятию, размер которого составляет 1676 000 руб.

Проект соглашения ФИО2 не подписан.

Разрешая спор, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в соответствии с приведенными выше положениями закона, ввиду признания жилого дома № <адрес> аварийным и подлежащим сносу, и непринятия собственниками жилых помещений мер к сносу жилого дома в разумный срок, муниципальное образование правомерно приняло решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный дом, для муниципальных нужд и, соответственно изъятии принадлежащего ответчикам жилого помещения в указанном доме. При этом процедура изъятия, установленная статьей 32 ЖК РФ, истцом соблюдена.

При этом региональной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 № 144-п, утвержден перечень многоквартирных домов, признанных аварийными, в который включен и дом № 59 по ул. <адрес> в г. Красноярске.

В разделе 5 программы определен механизм реализации программы, организация управления программой и контроль за ходом ее выполнения, где в пункте 5.1. предусмотрено, что собственникам жилья за изымаемое жилое помещение выплачивается возмещение в соответствии со статьей 32 ЖК РФ, при достижении соглашения с собственником жилого помещения в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставляется другое жилое помещение.

Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение включено в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 № 144-п, которая своей целью ставила финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, создание условий для переселения граждан, а не их выселение с выплатой выкупной стоимости аварийного жилья, дает собственникам жилых помещений право выбора: требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения.

При таком положении, суд считает возможным удовлетворить требования истца по первоначальному иску об изъятии у ответчика ФИО2 жилого помещения для муниципальных нужд, и, учитывая, что соглашение о выкупе жилого помещения не достигнуто, а также принимая во внимание выбранный способ защиты жилищных права ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении встречных исковых требований, в связи с чем полагает необходимым возложить на муниципальное образование город Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации г. Красноярска передать ФИО2 в собственность другое жилое помещение.

При этом, суд находит несостоятельными доводы представителя Департамента градостроительства Администрации г.Красноярска о применении к данным правоотношениям ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, ограничивающей возможность предоставления взамен изымаемого жилого помещения как денежной выплаты, так и иных мер поддержки по обеспечению жилыми помещениями, поскольку данная норма введена в действие с 28.12.2019 года, когда ФИО2 был уже собственником спорной квартиры.

Таким образом, в связи с изъятием жилого помещения для муниципальных нужд, суд считает необходимым прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Красноярск, ул. <адрес> и признать право собственности на указанное жилое помещение за муниципальным образованием город Красноярск после предоставления ФИО2 в собственность равнозначного благоустроенного жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Также, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные истцом требования о выселении ответчика ФИО2 из жилого помещения по адресу: г.Красноярск, ул. <адрес>, после предоставления ФИО2 жилого помещения взамен изымаемого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Отказать Муниципальному образованию г.Красноярск в лице Департамента градостроительства в удовлетворении исковых требований к ФИО2 <данные изъяты> об изъятии жилого помещения по адресу: г.Красноярск, ул. <адрес>, общей площадью 31,7 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0300085:178, с определением размера возмещения в виде денежной суммы 1 676 000 руб.

Изъять для муниципальных нужд у ФИО2 <данные изъяты> жилое помещение, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. <адрес>, общей площадью 31,7 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0300085:178.

Возложить на Муниципальное образование г.Красноярск обязанность предоставить в собственность ФИО2 <данные изъяты> взамен жилого помещения по адресу: г.Красноярск, ул. <адрес>, признанного аварийным и непригодным для проживания, равнозначное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 31,7 кв.м., расположенное в пределах г.Красноярска, отвечающее санитарно-техническим нормам.

Прекратить право собственности ФИО2 <данные изъяты> на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. <адрес> общей площадью 31,7 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0300085:178, после предоставления истцу жилого помещения взамен изымаемого.

Признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Красноярск, ул. <адрес>, общей площадью 31,7 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0300085:178, общей площадью 31,7 кв.м. за муниципальным образованием город Красноярск после предоставления истцу жилого помещения взамен изымаемого.

Выселить ФИО2 <данные изъяты> из жилого помещения по адресу: г. Красноярск, ул. <адрес> общей площадью 31,7 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0300085:178 после предоставления ФИО2 <данные изъяты> жилого помещения взамен изымаемого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части.

Председательствующий Н.Н. Дидур

Мотивированная часть решения изготовлена 26.10.2023 года