№2-2076/2022
№58RS0018-01-2022-003903-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 августа 2022 года
Ленинский районный суд г.Пензы в составе
председательствующего судьи Егоровой И.Б.
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился с названным иском в суд, указав, что решением ОПФ РФ по Пензенской области от 17 октября 2021 года №210000120468/068-809018/21 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ.
Как следует из искового заявления, в льготный стаж не были засчитаны следующие периоды: период обучения в Архангельской мореходной школе с 11 февраля 1987 года по 9 апреля 1988 года; отпуск за АМШ с 16 апреля 1988 года по 4 мая 1988 года; резерв в ожидании судна с 12 апреля 1988 года по 15 апреля 1988 года, с 6 января 1990 года по 8 января 1990 года, с 26 февраля 1990 года по 27 февраля 1990 года, с 9 октября 1990 года по 18 октября 1990 года, с 15 декабря 1993 года по 31 декабря 1993 года, с 4 января 1994 года по 26 января 1994 года, с 1 февраля 1994 года по 2 марта 1994 года; больничный лист с оплатой с 3 февраля 1990 года по 15 февраля 1990 года; командировка в Архангельске с 5 марта 1990 года по 8 октября 1990 года.
Истец считает, что ответчиком необоснованно исключены из специального стажа указанные периоды его работы.
Ссылаясь на положения ст. 12 ГК РФ, ФИО2 просит обязать ответчика включить в льготный стаж по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды: период обучения в Архангельской мореходной школе с 11 февраля 1987 года по 9 апреля 1988 года; отпуск за АМШ с 16 апреля 1988 года по 4 мая 1988 года; резерв в ожидании судна с 12 апреля 1988 года по 15 апреля 1988 года, с 6 января 1990 года по 8 января 1990 года, с 26 февраля 1990 года по 27 февраля 1990 года, с 9 октября 1990 года по 18 октября 1990 года, с 15 декабря 1993 года по 31 декабря 1993 года, с 4 января 1994 года по 26 января 1994 года, с 1 февраля 1994 года по 2 марта 1994 года; больничный лист с оплатой с 3 февраля 1990 года по 15 февраля 1990 года; период работы в объединении «Архангельскрыбпром» с 5 марта 1990 года по 7 августа 1990 года; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 14 сентября 2021 года.
Определением Ленинского районного суда г. Пензы от 17 августа 2022 года производство по делу по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии прекращено в части требования о включении в льготный стаж периода обучения в Архангельской мореходной школе с 11 февраля 1987 года по 9 апреля 1988 года, в связи с отказом истца от иска в данной части.
В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования уточнил в части порядка исчисления специального стажа, просил включить в специальный стаж периоды в полуторном исчислении, в остальном исковые требования поддержал.
Представитель истца ФИО2 адвокат Матвеева А.Г., действующая на основании ордера, исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Пензенской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в решении ГУ – ОПФ РФ по Пензенской области от 27 октября 2021 года №210000120468/068-809018/21.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, документы электронного выплатного дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 обратился 14 сентября 2021 года в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением ГУ – ОПФ РФ по Пензенской области от 27 октября 2021 года №210000120468/068-809018/21 в назначении досрочной страховой пенсии отказано по причине отсутствия достаточного стажа на соответствующих видах работ (л.д.5).
Принимая указанное решение, комиссия не включила в специальный стаж истца, в числе прочих, следующие периоды:
- с 16 апреля 1988 года по 4 мая 1988 года – отпуск за АМШ (Архангельская мореходная школа);
- с 12 апреля 1988 года по 15 апреля 1988 года, с 6 января 1990 года по 8 января 1990 года, с 26 февраля 1990 года по 27 февраля 1990 года, с 9 октября 1990 года по 18 октября 1990 года, с 15 декабря 1993 года по 31 декабря 1993 года, с 4 января 1994 года по 26 января 1994 года, с 1 февраля 1994 года по 2 марта 1994 года – резерв в ожидании судна с оплатой 100%, с 3 февраля 1990 года по 15 февраля 1990 года – больничный лист с оплатой, так как указанные периоды не являются периодами, непосредственно предшествовавшими или следовавшими за работами, выполняемыми на судах во время рейса.
Продолжительность принятых пенсионным органом к зачету в специальный стаж истца периодов трудовой деятельности в условиях МПКС составила 11 лет 7 месяца 3 дня.
Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим частичному удовлетворению, исходя из следующего.
Так, порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Постановлением Правительства РФ № 665 от 16 июля 2014 года «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
Как следует из трудовой книжки истца, 12 апреля 1988 года ФИО2 принят матросом 1 класса – мотористом 2 класса судов в Северное ордена Ленина морское пароходство, 6 мая 1988 года переведен матросом 1 класса т/х «Иркутсклес», т/х «Советский воин», т/х «А. Мирошников», т/х «М. ФИО4», 23 декабря 1998 года – уволен по собственному желанию (л.д.45-52).
Согласно имеющейся в материалах дела копии справки ОАО «Северное морское пароходство» от 23 декабря 1998 года №16-12, ФИО2 работал в Северном морском пароходстве с 24 декабря 1992 года по 23 декабря 1998 года, с полным рабочим днем, матросом 1 класса – мотористом 2 класса, матросом 1 класса теплоходов «Иркутсклес», «Советский воин», «А. Мирошников», «М. ФИО4». Перечисленные суда – морские, транспортные, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, приписаны к порту Архангельск, территория которого включена в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера (л.д.6).
Таким образом, судом установлено, что истец ФИО2 с 12 апреля 1988 года по 23 декабря 1998 года работал в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, не относящимся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения.
Из представленной истцом копии приказа Архангельского производственного объединения рыбной промышленности «Архангельскрыбпром» от 5 марта 1990 года №49-л ФИО2 командирован из СМП-ва на должность матроса уборщика с 5 марта 1990 года по 5 сентября 1990 года (л.д.35-36).
Приказом Архангельского производственного объединения рыбной промышленности «Архангельскрыбпром» от 5 июля 1990 года №149-л ФИО2 уволен 7 августа 1990 года по окончании командировки к основному месту работы (л.д.32-34).
Согласно справке АО «Архангельский траловый флот» ФИО2 от 6 апреля 2022 года, работал в Производственном объединении «Архангельскрыбпром» с полным рабочим днем с 5 марта 1990 года по 7 августа 1990 года в должности матроса-уборщика на судах морского флота рыбной промышленности на зверобойно-рыболовном судне – 2004. Указанная должность относится к плавсоставу, судно является морским, рыбопромысловым, приписан к Мурманскому морскому рыбному порту. Судно не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным пригородного и внутригородского сообщения (л.д.24).
Учитывая вышеустановленные обстоятельства, наличие справки, уточняющей особый характер работы и подтверждающей, что в данный период он работал в должности плавсостава и на судах, относящихся по типу к предусмотренным п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», период работы истца в Архангельском производственном объединении рыбной промышленности «Архангельскрыбпром» с 5 марта 1990 года по 7 августа 1990 года подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 мес.) – работа на Крайнем Севере.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Пунктом 9 Указаний Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года №1-28-У предусмотрено, что в специальный стаж засчитывается не только работа в составе членов экипажей судов, но и отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.
К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).
К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.
Принимая во внимание вышеприведенные нормы права, регулирующие спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения в оплачиваемом резерве с 100% оплатой до выхода судна в рейс или после возвращения судна в порт его приписки с 12 апреля 1988 года по 15 апреля 1988 года, с 6 января 1990 года по 8 января 1990 года, с 26 февраля 1990 года по 27 февраля 1990 года, с 9 октября 1990 года по 18 октября 1990 года, с 15 декабря 1993 года по 31 декабря 1993 года, с 4 января 1994 года по 26 января 1994 года, с 1 февраля 1994 года по 2 марта 1994 года подлежат зачету в специальный стаж ФИО2, поскольку эти работы связаны с обеспечением основных трудовых функций плавсостава, которые истец выполнял во время рейса, и поименованы в п. 9 Указаний Министерства социальной защиты населения РСФСР. Указанные периоды нахождения в оплачиваемом резерве имели место в период работы, которая учтена пенсионным органом в бесспорном порядке как деятельность, дающая право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Период временной нетрудоспособности с 3 февраля 1990 года по 15 февраля 1990 года также подлежит включению в специальный стаж истца исходя из норм действующего законодательства.
Довод ответчика, что данные периоды не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не являются периодами непосредственно предшествовавшими или следовавшими за работами, выполняемыми на судах во время рейса, ввиду наличия между ними отпусков без сохранения заработной платы, суд отклоняет как несостоятельный.
Вместе с тем суд считает не подлежащим зачету в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период нахождения истца в отпуске с 16 апреля 1988 года по 4 мая 1988 года, поскольку основные и дополнительные отпуска подлежат включению, если они следовали за периодами работы в плавсоставе, а не предшествовали им, как в случае истца ФИО2
На основании п.1. ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку специальный стаж работы ФИО2 с учетом включения судом спорных периодов на дату обращения за назначением пенсии составил более требуемых 12 лет 6 месяцев, что дает ему право на досрочную страховую пенсию, суд считает необходимым удовлетворить заявленный иск, обязав ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с момента его обращения за ней, то есть с 14 сентября 2021 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 14 сентября 2021 года, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) период работы в Архангельском производственном объединении рыбной промышленности «Архангельскрыбпром» с 5 марта 1990 года по 7 августа 1990 года, периоды нахождения в оплачиваемом резерве с 12 апреля 1988 года по 15 апреля 1988 года, с 6 января 1990 года по 8 января 1990 года, с 26 февраля 1990 года по 27 февраля 1990 года, с 9 октября 1990 года по 18 октября 1990 года, с 15 декабря 1993 года по 31 декабря 1993 года, с 4 января 1994 года по 26 января 1994 года, с 1 февраля 1994 года по 2 марта 1994 года, период временной нетрудоспособности с 3 февраля 1990 года по 15 февраля 1990 года.
В остальной части исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 24 августа 2022 года.
Судья И.Б.Егорова