Решение по делу № 2-1517/2021 от 26.01.2023 | Киселевский городской суд (Кемеровская область)

Дело № 2-4/2023; УИД: 42RS0010-01-2021-002025-90

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе

председательствующего Дягилевой И.Н.,

при секретаре Степановой О.И.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Росреестр ФИО2,

представителя ответчика КУМИ КГО ФИО3,

представителя ответчика Администрации КГО ФИО4,

представителя третьего лица УЖКХ КГО ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Киселевске

26 января 2023 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбасса, Администрации Киселевского городского округа о признании права собственности на комнату в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбасса, Администрации Киселевского городского округа о признании права собственности на комнату в порядке приватизации.

Исковые требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ по распоряжению администрации г. Киселевска №-р ей - ФИО1 была предоставлена квартира из двух комнат размером 29,43 кв.м. по <адрес>

Решением суда г. Киселевска от 27.06.2000 был произведен раздел жилого помещения: комната площадью 11,5 кв.м. предоставлена Х.Р., а Зальченко (до брака - Х) - комната площадью 17,2 кв.м. УК ЖКХ г. Киселевска была обязана открыть лицевые счета, заключить отдельные договоры найма с указанными выше лицами.

Комната 11,5 кв.м. была передана Х.Р. ДД.ММ.ГГГГ на основании Договора передачи 1 комнаты в коммунальной квартире, который зарегистрировал свое право собственности на нее (свидетельства о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.). Впоследствии он продал комнату ФИО6 по договору купли - продажи комнаты в квартире коммунального заселения от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельства о гос.регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. Объекту недвижимости присвоен кадастровый №

С ФИО1 договор социального найма жилого помещения в виде комнаты размером 17,2 кв.м. был заключен ДД.ММ.ГГГГ.

13.03.2021 обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа с целью реализации своего права на приватизацию жилой площади. Однако, получила отказ в устной форме. Документы были возвращены без мотивировки отказа.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации

Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статья 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Истицей ранее право бесплатной приватизации не использовано. ФИО7 от участия в приватизации отказалась. ФИО1 зарегистрирована в спорном жилом помещении, использует его по назначению, задолженности по жилищным и коммунальным платежам не имеет.

Таким образом, отказ (бездействие) ответчика в оформлении права собственности истца в порядке приватизации. У истицы имеется право на получение занимаемой комнаты в размере 17,5 кв.м. в собственность в порядке приватизации.

В соответствии п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

С учетом уточненных исковых требований просит отменить кадастровый номер №, ошибочно присвоенный всей <адрес>, и соответственно - препятствующей передаче комнаты жилой площадью 17,2 кв.метров в этой же <адрес> – ей.

Обязать Киселевский отдел Управления Росреестра Федеральной службы государственной регистрации права собственности по Кемеровской области - Кузбассу, произвести государственную регистрацию права собственности на комнату жилой площадью 17,2 кв.метра в <адрес> за ней - ФИО1, установив соответственно кадастровый номер именно на ее комнату, жилой площадью 17,2 кв.метра.

Просит взыскать с ответчиков расходы по оплате представителя, и компенсацию морального вреда.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, с учетом их уточнения, пояснив, что в настоящее время ее квартира приватизирована, но поскольку она много времени потратила обращаясь в суд, просит взыскать моральный вред и расходы за представителя.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбасса Киселевский отдел ФИО2, действующий на основании доверенности №-Д от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования не признал, предоставил письменные возражения на иск, дополнительно пояснив, что Орган по регистрации прав не является участником материально-правовых отношений по поводу недвижимости, не является участником сделок с объектами недвижимости и не имеет никаких притязаний на нее. Управление не оспаривает право собственности и не может его оспаривать в силу своего правового статуса и задач, возложенных на него как на территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости. Орган государственной регистрации не может выступать ответчиком по гражданскому делу. В данном случае, какие-либо действия или решения Росреестра истцом не оспариваются. Права и законные интересы истца органом регистрации прав нарушены не были и не требуют восстановления в судебном порядке. Исковые требования предъявленные к управлению, как к ответчику не в связи с нарушением управлением прав истца, а в связи с осуществлением управлением функциональных обязанностей по ведению ЕГРН, что исключает возможность взыскания с управления судебных расходов связанных с рассмотрением гражданского дела.

Представитель ответчика КУМИ КГО ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на один год, в судебном заседании исковые требования не признала, представила возражения на исковое заявление, дополнительно пояснив, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> входит в состав жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, являлось муниципальной собственностью, и было предоставлено на основании договора социального найма жилого помещения. Для постановки на кадастровый учет жилого помещения подготавливается технический план. Технический план подается заинтересованным лицам. Для постановки на учет комнат в коммунальных квартирах. До обращения в КУМИ истцом были проведены работы по изготовлению технического плана. Однако в Росреетр с заявлением о постановке комнаты на учет истец не обращалась. Доводы истца, изложенные в уточнении искового заявления о незаконности присвоения всему жилому помещению кадастрового номера являются необоснованными. КУМИ КГО на протяжении всего времени не чинилось препятствия истцу в приватизации спорного жилого помещения. Кроме того, по итогам рассмотрения обращений о передаче жилого помещения в собственность истцу был выдан на руки договор приватизации комнаты с целью осуществления регистрации перехода права собственности истцу. Отказ в регистрации истцу был выдан Росреестром. На момент заключения договора социального найма с истцом, а также заключения договора приватизации жилого помещения с Х.Р. жилые помещения муниципального жилищного фонда находились в ведении УЖКХ КГО. КУМИ КГО не имело полномочий по обращению в Росреестр. Зальченко обратилась в КУМИ КГО о проведении кадастровых работ 15.09.2022. В ходе рассмотрения внесудебного обращения истца КУМИ КГО обратилось в Росреестр с заявлением о постановке спорного жилого помещения на учет. Согласно выписки от 12.10.2022 жилое помещение было поставлено на кадастровый учет. Согласно выписки от 29.10.2022 жилое помещение зарегистрировано право муниципальной собственности КГО. Считает, что исковые требования истца необоснованны. Истцом не представлены документы, подтверждающие причинение истцу каких-либо физических или нравственных страданий со стороны КУМИ КГО. Кроме того КУМИ КГО своевременно и в полном объеме принимались меры по исполнению полномочий по передаче истцу спорного жилого помещения. Просит в удовлетворении исковых требований истца отказать в полном объеме.

Представитель ответчика Администрация КГО ФИО4, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что Администрация КГО не обладает полномочиями в приватизации жилого помещения. Истцу неоднократно разъяснялся порядок приватизации, Администрация КГО в свою очередь, не чинила истцу препятствий. Просит в удовлетворении иска истцу отказать.

Представитель третьего лица УЖКХ КГО ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Третьи лица ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела уведомлены надлежащим образом, причины не явки не известны.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. п. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 8 Закона о приватизации жилищного фонда решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по распоряжению администрации г. Киселевска №-р ФИО1 была предоставлена квартира из двух комнат размером 29,43 кв.м. по <адрес>

Решением суда г. Киселевска от 27.06.2000 был произведен раздел жилого помещения: комната площадью 11,5 кв.м. предоставлена Х.Р. Зальченко (до брака - Х) - комната площадью 17,2 кв.м. УК ЖКХ г. Киселевска была обязана открыть лицевые счета, заключить отдельные договоры найма с указанными выше лицами.

Комната 11,5 кв.м. была передана ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ на основании Договора передачи 1 комнаты в коммунальной квартире, который зарегистрировал свое право собственности на нее (свидетельства о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.). (л.д.20-22)

Впоследствии Х.Р. продал комнату ФИО6 по договору купли - продажи комнаты в квартире коммунального заселения от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о гос.регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. Объекту недвижимости присвоен кадастровый №. (л.д.23-25)

С ФИО1 договор социального найма жилого помещения в виде комнаты размером 17,2 кв.м. был заключен ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.8-9)

Истицей ранее право бесплатной приватизации не использовано. ФИО7 от участия в приватизации отказалась, что подтверждается копией отказа, удостоверенная нотариусом нотариального округа г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

ФИО1 зарегистрирована в спорном жилом помещении, использует его по назначению, задолженности по жилищным и коммунальным платежам не имеет.

ФИО1 считает, что она имеется право на получение занимаемой комнаты в размере 17,5 кв.м. в собственность в порядке приватизации.

Однако суд не может согласиться с данными требованиями истца.

Жилое помещение (комната), расположенное по адресу: <адрес> площадью 17,2 кв.м. входит в состав жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 50,4 кв.м., являлось муниципальной собственностью Киселевского городского округа, и было предоставлено на основании договора социального найма жилого помещения истцу.

Для постановки на кадастровый учет жилого помещения подготавливается технический план (изготавливается кадастровым инженером). Технический план подается заинтересованным лицом в Росреестр для постановки на государственный кадастровый учет комнат в коммунальной квартире. До обращения в КУМИ города Киселевска истцом были проведены работы по изготовлению технического плана спорного жилого помещения. Однако в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о постановке комнаты на кадастровый учет ФИО1 не обращалась.

Доводы истца о незаконности присвоения всему жилому помещению кадастрового номера № являются необоснованными, так как в силу действующего законодательства на кадастровый учет в коммунальных квартирах ставится как сама квартира с присвоением самостоятельного кадастрового номера (так как в состав квартиры входит не только изолированные комнаты, передаваемые в собственность гражданам, но и помещения общего пользования собственников - туалет, ванная комната, коридоры, кухня и иное), так и каждая комната, занимаемая разными семьями и передаваемая гражданам в собственность или уже принадлежащая гражданам на праве собственности. Аннулирование кадастровой записи в отношении квартиры приведет к исключению кадастрового учета помещений общего пользования в квартире, которые не были переданы гражданам в порядке приватизации, но принадлежат собственникам комнат на праве совместной собственности.

На момент заключения договора социального найма с истцом, а также заключения договора приватизации жилого помещения с Х.Р. жилые помещения муниципального жилищного фонда находились в ведении Управления Жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа. Таким образом, полномочия по постановке жилых помещений на кадастровый учет, проведению мониторинга и инвентаризации муниципального жилищного фонда, заключению договоров найма жилых помещений входили в компетенцию УЖКХ Киселевского городского округа.

В связи с чем, КУМИ города Киселевска не имело полномочий по обращению в Росреестр для проведения каких-либо кадастровых или регистрационных действий.

На основании решения Совета народных депутатов Киселевского городского округа от 30.04.2020 № 12-н «О внесении изменений в Устав Киселевского городского округа указанные полномочия с УЖКХ Киселевского городского округа были переданы в КУМИ города Киселевска. После передачи муниципального жилищного фонда в ведение КУМИ города Киселевска истец с письменными заявлениями и необходимыми документами о постановке спорного жилого помещения на кадастровый учет до 15.09.2022 в КУМИ города Киселевска не обращалась.

15.09.2022 ФИО1 обратилась в КУМИ города Киселевска с заявлением о проведении кадастровых работ (для присвоения кадастрового номера комнате). В ходе рассмотрения внесудебного обращения истца КУМИ города Киселевска обратилось в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о постановке спорного жилого помещения на кадастровый учет и регистрации права муниципальной собственности с целью последующей передачи жилого помещения в собственность истцу в порядке приватизации.

Согласно Выписке из ЕГРН от 12.10.2022 жилое помещение было поставлено на кадастровый учет как ранее учтенный объект с присвоением жилому помещению (комнате площадью 17,2 кв.м.) кадастрового номера №.

Согласно выписки из ЕГРН от 29.10.2022 в отношении указанного жилого помещения зарегистрировано право муниципальной собственности Киселевского городского округа.

В целях предоставления муниципальной услуги на территории Киселевского городского округа «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилищного фонда (приватизация жилищного фонда)» между КУМИ города Киселевска и истцом был заключен договор передачи жилого помещения в собственность граждан от 02.11.2022.

Согласно выписки из ЕГРН от 15.11.2022 за истцом зарегистрировано право муниципальной собственности в отношении жилого помещения (комнаты) площадью 17,2 кв.м. с кадастровым номером №

С учетом изложенного, принимая во внимание то, что истцом не предоставлены доказательства, свидетельствующие о нарушении ответчиками норм действующего законодательства, а также прав и законных интересов истца, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании компенсации морального вреда.

Статьей 151 ГК РФ закреплено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно ч. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу пункта 2 статьи 1099 ГК РФ подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (например, статья 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей", далее - Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей", абзац шестой статьи 6 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-Ф3 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»).

Возможность компенсации морального вреда, причинённого нарушением имущественных прав на жилое помещение (в том числе отказом в приватизации или государственной регистрации перехода права собственности), действующим законодательством (ЖК РФ, Закон РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации») не предусмотрена.

Истцом не представлены документы, подтверждающие причинение каких-либо физических или нравственных страданий.

В связи с чем, требование о компенсации морального вреда являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

ФИО1 заявлено требование о взыскании с ответчиков возмещения расходов по оплате услуг представителя.

Поскольку в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано, данное требование удовлетворению также не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Комитету по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбасса, Администрации Киселевского городского округа о признании права собственности на комнату в порядке приватизации, отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Киселевский городской суд Кемеровской области в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено 02.02.2023.

Судья И.Н. Дягилева

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.