Дело №2-195/2025
УИД 76RS0017-01-2024-002742-64
Мотивированное решение изготовлено
в полном объеме 30 апреля 2025 года
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ярославль «28» апреля 2025 года
Ярославский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Патрунова С.Н.,
при секретаре Бересневой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Газпром газораспределение Ярославль» к ФИО1 о возложении обязанности,
установил:
АО «Газпром газораспределение Ярославль» заключены следующие договоры о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации:
- №ЯФ-ДГ-15227/24 от 13.03.2024 (т. 1, л.д. 140-148), заявителем по которому является ФИО2, жилой дом которой находится по адресу: <адрес>
- №ЯФ-ДГ-10013/22 от 13.07.2022 (т. 1, л.д. 149-159), заявителем по которому является ФИО3, жилой дом которого находится по адресу: <адрес>
- №ЯФ-ДГ-15098/24 от 26.02.2024 (т. 1, л.д. 160-169), заявителем по которому является ФИО4, жилой дом которой находится по адресу: <адрес>
- №ЯФ-ДГ-15419/24 от 08.04.2024 (т. 1, л.д. 170-179), заявителем по которому является ФИО5, жилой дом которой находится по адресу: <адрес>
- №ЯФ-ДГ-15294/24 от 21.03.2024 (т. 1, л.д. 180-188), заявителем по которому является ФИО6, жилой дом которой находится по адресу: <адрес>
- №ЯФ-ТП-10609/24 от 06.02.2024 (т. 1, л.д. 189-198), заявителем по которому является ООО «Торговый дом «Яр-Деко», жилой дом которого находится по адресу: <адрес>
- №ЯФ-ДГ-15422/24 от 08.04.2024 (т. 1, л.д. 199-207), заявителем по которому является ФИО7, жилой дом которой находится по адресу: <адрес>
- №ЯФ-ДГ-15032/24 от 19.02.2024 (т. 1, л.д. 208-217), заявителем по которому является ФИО8, жилой дом которого находится по адресу: <адрес>
- №ЯФ-ДГ-15050/24 от 21.02.2024 (т. 1, л.д. 218-227), заявителем по которому является ФИО9, жилой дом которого находится по адресу: <адрес>
далее по тексту все вместе – Договоры о технологическом присоединении.
В соответствии с указанными Договорами о технологическом присоединении АО «Газпром газораспределение Ярославль», как исполнитель, обязалось осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования заявителей (п. 1 Договоров о технологическом присоединении).
Согласно выпискам из ЕГРН (т. 2, л.д. 24-55) на имя ФИО1 зарегистрировано право собственности на:
- газопровод высокого давления для жилой застройки в КП «ГринПарк» по адресу: <адрес>, протяженность – 1 017 м,
- сеть газораспределения среднего давления для жилой застройки в КП «ГринПарк» по адресу: <адрес>, протяженность – 3 476 м,
- газоснабжение ДПК «Серебряный Бор-2», адрес: <адрес>, протяженность – 2 980 м,
далее по тексту вместе – Газопроводы.
АО «Газпром газораспределение Ярославль» обратилось в суд с иском к ФИО1. В заявлении указало, что истец является газораспределительной организацией, владеющей газораспределительной сетью, осуществляющей регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования, обеспечивает подачу газа потребителям, эксплуатацию и развитие газораспределительной системы. Порядок подключения газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения с 18.10.2021 регламентирован Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. N 1547) (далее по тексту – Правила №1547). В соответствии с Договорами о технологическом присоединении истец принял на себя обязательства по подключению жилых домов к газораспределительной сети, такое подключение возможно путем подключения к Газопроводам, принадлежащим ответчику. ФИО1, которому принадлежат Газопроводы, в соответствии с абз. 11 п. 2 Правил №1547, является основным абонентом, в силу абз. 3 ст. 27 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" он не вправе препятствовать, в том числе, технологическому присоединению к газопроводам при наличии пропускной способности сетей газораспределения. Принадлежащие ответчику Газопроводы не являются обособленным объектом газораспределения, являются частью газораспределительной системы Ярославской области. Истцом в адрес ответчика были направлены запросы о даче согласия на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства третьих лиц к Газопроводам, такие согласия в адрес истца от ответчика не поступили. Однако такое согласие должно было быть направлено истцу в течение 3 рабочих дней в соответствии с п. 48 Правил №1547. Пропускная способность Газопроводов ответчика, их технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей газа, поэтому права ответчика подключением от Газопроводов новых заявителей не будут нарушены. Ответчик, отказываясь от дачи согласия, препятствует истцу в выполнении мероприятий по газификации, что приводит к нарушению как частных, так и публичных интересов. В соответствии со ст. 212 ГПК РФ имеются основания для обращения решения суда к немедленному исполнению, так как нарушение истцом сроков газификации, указанных в Договорах о технологическом присоединении, грозит привлечением истца к ответственности, что может причинить истцу существенный ущерб. Не исключено привлечение истца к ответственности по ст. 9.21 КоАП РФ. Мероприятия по газификации имеют существенную социальную значимость.
На основании изложенного, истец просил:
- обязать ответчика не чинить истцу препятствий по подключению через принадлежащие ему сети (газопроводы высокого и среднего давления, расположенные в <адрес>), вышеуказанных домовладений, в том числе, обязать ответчика выдать согласие на такое подключение,
- обратить решение суда к немедленному исполнению,
- в случае неисполнения ответчиком решения суда в 10-дневный срок с даты принятия решения суда, согласие на подключение указанных домовладений считать полученным,
- взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО10 заявленные требования поддержала в полном объеме по указанным основаниям. Пояснила, что обстоятельств, препятствующих осуществлению подключения жилых домов третьих лиц через сети газоснабжения ответчика, с технической точки зрения не имеется: необходимая пропускная способность имеется. Ответчиком истцу согласия на технологическое присоединение не даны.
В судебное заседание не явились: ответчик ФИО1, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ООО «Торговый дом «Яр-Деко», ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ООО «Газпром газификация», ООО «ЯКС». Извещались надлежаще. Дело рассмотрено в их отсутствие.
Заслушав представителя истца, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд соглашается с доводами истца, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с абз. 3 ст. 27 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.
Согласно п. 2 Правил №1547 "основной абонент" - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления. В силу п. 48 Правил №1547 в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса. Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.
Положением об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. N1370) установлено, что поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках (п. 11), «местная газораспределительная сеть» - система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3), «свободная мощность местной газораспределительной сети» - технически возможная мощность сети по приему и транспортировке газа за вычетом объемов транспортировки газа, осуществляемой по действующим в соответствующий период времени договорам (п. 3).
Из материалов дела следует, что между истцом и третьими лицами заключены Договоры о технологическом присоединении. Из заключения истца (т. 1, л.д. 15-16), которое не оспорено, следует, что подключение жилых домов третьих лиц возможно через сети газораспределения высокого и среднего давления, принадлежащие ответчику, которые проходят в непосредственной близости от участков третьих лиц. Подключение новых абонентов к сетям основного абонента (ответчика) не повлечет за собой дефицит пропускной способности действующих сетей и не приведет к перебоям в подаче газа существующим потребителям. При выборе оптимального источника газоснабжения учитывались: наличие существующих сетей, их предельная пропускная способность, наличие существующих потребителей, перспективных потребителей, динамика поступления заявок на заключение договоров, количество размежеванных участков, перспективных к подключению в будущие периоды.
Стороной истца также представлены акты ввода в эксплуатацию законченного строительством распределительного газопровода в д. Ермолово, д. Алешково, д. Красный бор (закольцовка, 1, 2 этапы), с учетом которого необходимая пропускная способность Газопроводов имеется. Указанное обстоятельство также подтверждается гидравлическими расчетами (т. 1, л.д. 17-39, т. 2, л.д. 171-222), представленными истцом, которые ответчиком не оспорены. Ответчиком не доказано отсутствие необходимой пропускной способности Газопроводов. Обстоятельств, исключающих выдачу согласия на технологическое присоединение, ответчиком не доказано.
Истцом в адрес ответчика в порядке, предусмотренном п. 48 Правил №1547 направлялись обращения о выдаче согласия на присоединение к Газопроводам ответчика (т. 1, л.д. 43-72). Ответчик, как основной абонент, в нарушение п. 48 Правил не направил истцу согласие на подключение объектов через принадлежащие ему Газопроводы заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение. Возможное разрешение технологического присоединения третьим лицам на решение суда не влияет, так как из положений п. 48 Правил №1547 следует, что согласие должно быть дано истцу.
Учитывая, что ответчиком не выполнено обязательство дать согласие на технологическое присоединение в установленные сроки, имеются основания для присуждения к исполнению обязанности в натуре (ст. 12 ГК РФ): для возложения на ответчика обязанности выдать такое согласие в течение 10 дней.
Учитывая недопустимость злоупотребления правом (ст. 10 ГК РФ), в целях соблюдения законных прав и интересов как истца, так и третьих лиц, суд считает возможным при невыдаче такого согласия ответчиком в установленный срок считать такое согласие полученным.
В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Суд соглашается с доводами истца о том, что технологическое присоединение домов третьих лиц к сетям газораспределения имеет существенную социальную значимость, что подтверждается в частности, бесплатным характером выполнения работ истцом в рамках догазификации. Суд также учитывает, что нарушение сроков исполнения работ по догазификации, предусмотренных Договорами о технологическом присоединении, может повлечь для истца значительные убытки, стать основанием для привлечения истца к ответственности как субъекта естественной монополии. При указанных обстоятельствах суд считает необходимым обратить решение суда в вышеуказанной части к немедленному исполнению.
При подаче иска истцом уплачена пошлина в сумме 6 000 руб. (т. 1, л.д. 214). На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением исковых требований, указанная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 235 ГПК РФ,
решил:
1. Исковые требования АО «Газпром газораспределение Ярославль» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО1 (паспорт №) о возложении обязанности удовлетворить.
2. Обязать ФИО1 (паспорт №) не чинить АО «Газпром газораспределение Ярославль» (ИНН <***>, ОГРН <***>) препятствий в подключении через принадлежащие ему сети газоснабжения (газопроводы высокого и среднего давления, расположенные в <адрес>), индивидуальных жилых домов, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами: № обязав ФИО1 (паспорт №) выдать АО «Газпром газораспределение Ярославль» (ИНН <***>, ОГРН <***>) согласие на такое подключение в течение 10 дней с момента вынесения настоящего решения суда.
3. В случае неисполнения ФИО1 (паспорт №) п. 2 резолютивной части настоящего решения суда в указанный срок, считать согласие на подключение указанных индивидуальных жилых домов через принадлежащие ему сети газоснабжения (газопроводы высокого и среднего давления, расположенные в <адрес>) полученным.
4. В соответствии со ст. 212 ГПК РФ обратить решение суда в части п.п. 2,3 резолютивной части решения к немедленному исполнению.
5. Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу АО «Газпром газораспределение Ярославль» (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в сумме 6 000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Патрунов С.Н.