Решение по делу № 2-1510/2023 от 02.05.2023

Дело № 2-1510/2023г.

УИД50RS0003-01-2023-001196-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2023 года г/о Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Тяпкиной Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Петренко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Филиалу № 3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж работы периодов работы в тяжелых условиях труда, обязании включить в специальный стаж периоды работы в тяжелых условиях труда.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Филиалу № 3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж работы периодов работы в тяжелых условиях труда, обязании включить в специальный стаж периоды работы в тяжелых условиях труда.

Истец мотивировал свои требования тем, что согласно записям в трудовой книжке осуществляла трудовую деятельность в должности аппаратчика очистки газа, аппаратчика рассева в цехе сульфоугля в ВПО «ВМУ» (периоды работы и иной деятельности по Списку № 1, общей продолжительностью – 1 год 7 дней: с 26.02.2001-28.02.2001 г., 15.03.2001 – 17.06.2001 г., 23.06.2001 – 25.07.2001 г., 01.08.2001 – 31.12.2001 г., 01.01.2002 – 27.03.2002 г., 01.04.2002 – 01.04.2002 г.); в должности машиниста расфасовочно-упаковочной машины в цехе по переработке отходов экстракционной фосфорной кислоты в ВПО «ВМУ» (периоды работы и иной деятельности по Списку № 2: с 06.07.1989 – 03.11.1994 г.). В период своей трудовой деятельности имел место период (отпуск) по уходу за ребенком: 02.08.1990 года по 07.06.1991 года., с 16.01.1992 года по 03.05.1993 года., с 04.05.1993 года по 03.11.1994 года, а также разрешенный отпуск по инициативе администрации с оплатой 2/3ставки.

Работа была связана с вредными и тяжелыми условиями труда, что даёт право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по ст. 30 ч. 1 п. 2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (при соблюдении необходимых условий: возраст, страховой стаж 20 лет, специальный льготный стаж (при возрасте 52 года – 06 лет) с учетом суммирования периодов работы, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

С 21.11.2022 года у истца при достижении возраста 52 лет возникло право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». При указанном возрасте требовалось отработать в тяжелых условиях труда - 06 лет.

02 ноября 2022 года обратилась в ГУ – Главное Управление ПФР № 3 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по ст.30 ч.1 п.2 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так специальный стаж по Списку № 2 (с учетом суммирования периодов работы, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях») составлял более 06 лет, а страховой стаж 31.12.2001 года по данным пенсионного фонда 17 лет 12 дней.

В назначении досрочной страховой пенсии по ст.30 ч.1 п.2 ФЗ «О страховых пенсиях» отказано (решение об отказе в установлении пенсии № 11/142 от 09.11.2022 года) по мотиву отсутствия необходимого специального стажа, дающего право на досрочное пенсионного обеспечения в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» - 06 лет и страхового стажа – 20 лет.

По данным пенсионного фонда стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 у истца отсутствует.

В специальный стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 истца не могут быть учтены периоды: с 06.07.1989 г. – 03.11.1994 г. в должности машиниста расфасовочно-упаковочной машины в цехе по переработке отходов экстракционной фосфорной кислоты в ВПО «Воскресенские минеральные удобрения» (по Списку № 2 раздел 10 шифр 2110А020), так как не подтверждена занятость в переработке отходов производства экстракционной фосфорной кислоты. Данная должность в штатных расписаниях в техническом регламенте предусмотрена во всех 3-х отделениях, однако правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2, р.10 «Химическое производство» пользуются работники только 1-отделения альфа-полугидрита сульфата кальция.

Таким образом, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», по мнению пенсионного фонда, истец не имеет, ввиду отсутствия необходимого льготного стажа – 06 лет при достижении возраста 52 лет и страхового стажа – 20 лет.

Истец не согласна с указанным решением в обжалуемой части и считает отказ незаконным и необоснованным в отношении нижеуказанного периода работы в ВПО «Воскресенские минеральные удобрения».

Что касается периода работы с 06.07.1989 г. – 03.11.1994 г. в должности машиниста расфасовочно-упаковочной машины в цехе по переработке отходов экстракционной фосфорной кислоты в ВПО «Воскресенские минеральные удобрения» (по Списку № 2 раздел 10 шифр 2110А020), который не был засчитан в специальный стаж, то работа в тяжелых условиях труда по Списку № 2 подтверждается справкой АО «Воскресенские минеральные удобрения» от 31.07.2020 года № 45, согласно которой истец работала на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списками №1, №2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10: с 06 июля 1989 года по 03 ноября 1994 года список № 2 р.10 шифр 2110А020; с 26 февраля 2001 года по 02 декабря 2001 года список № 1 р.8 шифр 1080А010; с 03 декабря 2001 года по 01 апреля 2002 года список № 1 р.8 шифр 1080А010.

Полный рабочий день была занята в должности машиниста расфасовочно-упаковочной машины в цехе переработки отходов экстракционной фосфорной кислоты, аппаратчика очистки газа, аппаратчика рассева газа сульфоугля в ВПО «Воскресенские минеральные удобрения». Совмещения профессий не было. Работы выполнялись в полном объеме, без сокращения продолжительности рабочего времени и рабочей недели.

Таким образом, нельзя согласиться с доводом ответчика о том, что не подлежат включению в специальный стаж спорный период работы истца.

На основании изложенного истец просит суд признать незаконным решение Филиала № 3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области № 11/142 от 09.11.2022г. об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение период работы с 06.07.1989 года по 03.11.1994 года в должности машиниста расфасовочно-упаковочной машины в цехе по переработке отходов экстракционной фосфорной кислоты в ВПО «Воскресенские минеральные удобрения».

Обязать Филиал № 3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить истцу в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период работы с 06.07.1989 года по 03.11.1994 года в должности машиниста расфасовочно-упаковочной машины в цехе по переработке отходов экстракционной фосфорной кислоты в ВПО «Воскресенские минеральные удобрения».

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, обеспечив явку своего представителя, адвоката Никулкину Н.А., действующую на основании ордера № 050283 от 02.05.2023 г., которая в судебном заседании исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика Филиала № 3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных исковых требований по доводам, изложенным в решении комиссии ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области от 28.07.2022г. об отказе в установлении пенсии и письменных возражениях на исковое заявление.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца и ответчика определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Как установлено судом, 02.11.2022 г. ФИО1 обратилась в Филиал № 3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Филиала № 3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области № 11/142 от 09.11.2022 г. ФИО1 определен стаж деятельности в 17 лет 12 дней и указано, что в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», истице не включен следующий период работы: с 06.07.1989г. по 03.11.1994г. в должности машиниста расфасофочно-упаковочной машины в цехе по переработке отходов экстракционной фосфорной кислоты в ВПО «ВМУ».

Необходимый льготный стаж в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в возрасте 52 года составляет – 3 года 9 месяцев. (засчитан 1 год 7 дней); необходимый страховой стаж – 20 лет;

Необходимый льготный стаж в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в возрасте 52 года составляет – 6 лет. (засчитан 1 год 7 дней с учетом суммирования периодов работы, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ); необходимый страховой стаж – 20 лет.

Таким образом, необходимые условия для назначения досрочной трудовой пенсии по старости у ФИО3 – отсутствуют.

В Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии (ст. 7 Конституции Российской Федерации).

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту; государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядка реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 г. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ от 28.12.2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» - при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах; лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Списки N 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 г

Списки N 1, 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, 02.11.2022 года ФИО1 обратилась в Филиал № 3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с работой в особых условиях. Решением № 11/1428 от 09.11.2022г, истцу в назначении пенсии досрочно было отказано, ввиду отсутствия необходимого льготного стажа. По мнению Комиссии ответчика, у истца специальный стаж, при котором возникает право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 2 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года отсутствует.

Из оспариваемого истцом решения пенсионного фонда от 09.11.2022 года (л.д. 11) следует, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии истца, ответчиком не включены следующие периоды работы:

- с 06.07.1989 года по 03.11.1994 года в должности машиниста расфасовочно-упаковочной машины в цехе по переработке отходов экстракционной фосфорной кислоты в ВПО «Воскресенские минеральные удобрения», так как не подтверждена занятость в переработке отходов производства экстракционной фосфорной кислоты, то есть определить в каком из трех отделений работала ФИО1 не представляется возможным, поскольку правом на льготное пенсионное обеспечении по Списку N 2 р.10 Химическое производство, пользуются работники только первого отделения альфа полугидрата сульфат кальция.

Также в решении от 09.11.2022 года ответчик ссылается на периоды отпусков без сохранения заработанной платы, административных отпусков, но на данных периодах работы истец не настаивает и суд не дает данным периодам работы своей оценки.

Из справки N 45 от 31.07.2020 года, выданной АО «Воскресенские минеральные удобрения», следует, что истица работала на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списками №1, №2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10: с 06 июля 1989 года по 03 ноября 1994 года список № 2 р.10 шифр 2110А020; с 26 февраля 2001 года по 02 декабря 2001 года список № 1 р.8 шифр 1080А010; с 03 декабря 2001 года по 01 апреля 2002 года список № 1 р.8 шифр 1080А010.

С доводами, указанными в решении в части не включения спорных периодов в льготный стаж истца, суд не может согласиться по следующим основаниям:

Согласно записям из трудовой книжки (л.д. 12-13), ФИО1 с 06.07.1989 года по 20.11.1989 года была принята в цех переработки отходов экстракционной фосфорной кислоты машинистом расфасовочно-упаковочной машины 3 разряда (приказ № 130 от 06.07.1989 года). С 20.11.1989 года по 03.11.1994 года была принята в цех переработки отходов экстракционной фосфорной кислоты машинистом расфасовочно-упаковочной машины 5 разряда (распоряжение № 360а от 21.11.1989 года).

Таким образом, в период работы с 06.07.1989 года по 03.11.1994 года в качестве машиниста расфасовочно-упаковочной машины ФИО1 была занята на работах в цехе переработки отходов экстракционной фосфорной кислоты ВПО «Воскресенские минеральные удобрения» в течение рабочего дня.

В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 право на досрочное пенсионное обеспечение установлено рабочим, руководителям и специалистам предприятий химической и нефтехимической промышленности, занятым полный рабочий день на переработке отходов экстракционной фосфорной кислоты, что соответствует позиции № 2110А000 раздела X «Химическое производство».

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что в спорный период работы с 06.07.1989 года по 03.11.1994 года ФИО1 работала машинистом расфасовочно-упаковочной машины ВПО «Воскресенские минеральные удобрения» и была занята на работах в цехе переработки отходов экстракционной фосфорной кислоты, то есть на работах с вредными условиями труда, в течение полного рабочего дня. Следовательно, спорный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы во вредных условиях труда.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Филиалу № 3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж работы периодов работы в тяжелых условиях труда, обязании включить в специальный стаж периоды работы в тяжелых условиях труда, удовлетворить.

Признать незаконным решение Филиала № 3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области № 11/142 от 09.11.2022г. об отказе в установлении ФИО1, <дата> года рождения, досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение период работы с 06.07.1989 года по 03.11.1994 года в должности машиниста расфасовочно-упаковочной машины в цехе по переработке отходов экстракционной фосфорной кислоты в ВПО «Воскресенские минеральные удобрения».

Обязать Филиал № 3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1, <дата> года рождения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период работы с 06.07.1989 года по 03.11.1994 года в должности машиниста расфасовочно-упаковочной машины в цехе по переработке отходов экстракционной фосфорной кислоты в ВПО «Воскресенские минеральные удобрения».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 мая 2023 года.

Судья Тяпкина Н.Н.