РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2022 года

г.Красногорск

дело №2-5587/22

Красногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Зотовой С.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием прокурора ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа <адрес> к ФИО2 о выселении и взыскании задолженности за коммерческий наем муниципального жилья, по встречному иску ФИО2 к Администрации городского округа <адрес> об обязании заключить договор найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.о. <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 о выселении и взыскании задолженности за коммерческий наем муниципального жилья.

Требования мотивированы тем, что 22.07.2019г. между истцом и ответчиком был заключен договор № найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, по условиям которого истец передал ответчику во временное пользование и владение жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, бульвар Космонавтов, <адрес>, площадью 60,2 кв.м.

Срок заключения договора указан на период трудовых отношений, но не более 11 месяцев.

Истец также указывает в иске, что за ответчиком имеется задолженность по оплате за коммерческий наем муниципального жилья за период с 01.12.2018г. по 10.02.2022г.

При этом, согласно договору, невнесение нанимателем в течение более шести месяцев платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги является основанием для расторжения договора.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит выселить ответчика из спорной квартиры, взыскать задолженность в размере 72 976,19 рублей за период с 01.12.2018г. по 10.02.2022г.

ФИО2 обратилась в суд со встречным иском, уточнив его в порядке ст.39 ГПК РФ, в котором просит обязать Администрацию г.о. <адрес> заключить договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, бульвар Космонавтов, <адрес>, на период работы, но не более, чем на пять лет. В обоснование встречного иска указывает, что с 14.05.2018г. по 12.12.2021г. работала в ГБУЗ «Красногорская городская больница №» в должности врача ультразвуковой диагностики. С 13.12.2021г. работает в ГБУЗ «Красногорская городская больница №» в должности врача ультразвуковой диагностики. 22.07.2019г. между истцом и ответчиком был заключен договор № найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, по условиям которого истец передал ответчику во временное пользование и владение жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, бульвар Космонавтов, <адрес>, площадью 60,2 кв.м. По окончании срока действия указанного договора, ФИО2 продолжила проживать и пользоваться указанной квартирой, нести расходы за наем жилого помещения и коммунальные услуги. Считает, что как медицинский работник, с которым продолжаются трудовые отношения, имеет преимущественное право на заключение договора на новый срок. При этом указывает, что задолженности по оплате за наем муниципального жилья и оплате жилищно-коммунальных услуг не имеет. ФИО2 ранее обращалась к Администрации г.о. <адрес> с просьбой о продлении или заключении на новый срок договора найма, однако Администрация г.о. Красногорск на обращения не отвечает, от заключения договора уклоняется.

Представитель Администрации г.о. <адрес> в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Против удовлетворения встречного искового заявления после его уточнения не возражала.

ФИО2 и ее представитель в судебное заседание явились, в иске просили отказать по доводам письменных возражений. На удовлетворении встречного иска настаивали, просили удовлетворить.

Представитель третьего лица – ОВМ УМВД России по г.о. Красногорск в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В силу п.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В связи с этим суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Участвующий в деле прокурор ФИО5 указала на отсутствие оснований для удовлетворения искового заявления Администрации г.о. Красногорск.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, считает, что в удовлетворении иска Администрации г.о. Красногорск следует отказать, встречное исковое заявление подлежит удовлетворению, учитывая следующее.

Положениями ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При этом, доказательственная деятельность, в первую очередь, связана с поведением сторон, процессуальная активность которых по доказыванию ограничена процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (ст. ст. 56, 59, 60, 67 ГПК РФ). В случае процессуального бездействия стороны в части представления в обоснование своих требований и возражений доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона, такая сторона самостоятельно несет неблагоприятные последствия своего пассивного поведения.

Частью 1 ст. 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст.ст. 67 и 69 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма и члены его семьи обязаны обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее его состояние, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 3 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении.

В силу ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая дела о выселении нанимателя из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений ч. 2 ст. 1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Таким образом, в силу положений ст. 91 ЖК РФ выселение без предоставления другого жилого помещения является крайней мерой и может быть произведено только при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи.

Кроме того в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Согласно ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Из материалов дела следует, что 22.07.2019г. между истцом и ответчиком был заключен договор № найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, по условиям которого истец передал ответчику во временное пользование и владение жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, бульвар Космонавтов, <адрес>, площадью 60,2 кв.м.

Срок заключения договора указан на период трудовых отношений, но не более 11 месяцев. Следовательно, срок действия данного договора истек 22.06.2020г.

Согласно трудовому договору № от 13.12.2021г. ФИО2 состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ «Красногорская городская больница №» в должности врача ультразвуковой диагностики. Указанный трудовой договор заключен на неопределенный срок.

Из представленной в материалы дела справки Северо-западного информационного центра следует, что у ФИО2 по состоянию на 22.05.2022г. задолженность за наем муниципального жилья, расположенное по адресу: <адрес>, бульвар Космонавтов, <адрес>, отсутствует.

Отсюда следует, что довод Администрации г.о. Красногорск о наличии у ФИО6 задолженности не подтвержден доказательствами и опровергнут представленными ФИО6 доказательствами.

Согласно уведомлению от 20.07.2022г. у ФИО2 отсутствует в собственности какое-либо недвижимое имущество.

Согласно пункта 2.2 решения Совета депутатов городского округа Красногорск МО от ДД.ММ.ГГГГ N 161/10 «Об утверждении Положения о пользовании жилым помещением по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования в городском поселении Красногорск» специалисты (медицинские и педагогические работники, сотрудники правоохранительных органов и другие работники бюджетной сферы), осуществляющие свою деятельность на территории городского округа Красногорск, имеют право на предоставление жилого помещения на условиях коммерческого найма.

В соответствии с пунктом 2.5 решения Совета депутатов городского округа Красногорск МО от ДД.ММ.ГГГГ N 161/10 наниматель, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет преимущественное право на заключение договора на новый срок.

Письмом от 19.01.2022г. ФИО6 обратилась к Администрация г.о. <адрес> с просьбой о продлении договора N 61 от ДД.ММ.ГГГГ или заключении нового договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования. Однако, ответчик уклоняется от продления или заключения нового договора.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 приобрела право пользования спорным жилым помещением на законных основаниях, так как была вселена в него на основании вышеуказанного договора найма жилого помещения, нарушений договорных обязательств со стороны ФИО6 не имеется, ФИО6 продолжает свою трудовую деятельность в медицинском учреждении <адрес> и имеет право на продолжение возникших правоотношений по найму жилплощади. Следовательно, в силу приведенных выше правовых норм суд и учитывая бездействие Администрации г.о. Красногорск, не предоставляющей ответ на обращения ФИО6 по вопросу продления или заключения нового договора найма, суд находит требования ФИО2 законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Данный вывод суда соответствует обстоятельствам дела, подтвержден исследованными и оцененными доказательствами.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения первоначальных исковых требований Администрации городского округа <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации городского округа <адрес> к ФИО2 о выселении и взыскании задолженности за коммерческий наем муниципального жилья – отказать.

Встречные исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа <адрес> об обязании заключить договор найма жилого помещения – удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа <адрес> заключить с ФИО2 договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, расположенного по адресу: <адрес>, Бульвар Космонавтов, <адрес>, на период работы, но не более, чем на пять лет.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: