УИД 60RS0001-01-2023-008756-35 Дело № 5-1047/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 октября 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., при секретаре Душевской К.П., рассмотрев дело в отношении гражданина Республики У. ФИО1 у., **.** ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, студента ** курса ФГБОУ ВО «П.», фактически пребывающего по адресу: <адрес>, паспорт <данные изъяты>, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

**.**2023 в **.** в отделе по вопросам миграции УМВД России по г. Пскову по адресу: <...> в ходе разбирательства выявлено административное правонарушение совершенное гражданином Республики У. ФИО1 у., который нарушил режим пребывания в РФ выразившееся в уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания в РФ.

Так, гражданин Республики У. ФИО1 у. 02.07.2023 въехал на территорию Российской Федерации с целью учебы со сроком пребывания до 29.09.2023. Однако после истечения установленного срока не выехал за пределы Российской Федерации, в настоящее время находится на территории Российской Федерации без законных на то оснований. Таким образом, в период с 02.07.2023 по 02.10.2023 ФИО1 у. нарушил требования п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №115-ФЗ) и тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 у. вину в совершении правонарушения признал. Пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации 02.07.2023. О том, что срок законного нахождения на территории РФ истекает 29.09.2023, знал, но своевременно не выехал из России, т.к. ожидал приказ П. о зачислении на учебу. Данный приказ сотрудники деканата оформили только 02.10.2023, то есть после истечения срока его пребывания в Российской Федерации. До истечения срока временного пребывания он не сообщал в миграционный орган о возникшей задержке. В период с 14.07.2023 по настоящее время (02.10.2023) пребывает в жилом помещении, предоставленном гражданином России О.Э. по адресу: <адрес>.

Должностное лицо, составившее административный протокол, главный специалист-эксперт ОДМ ОВМ УМВД Росси по г. Пскову ФИО2 изложенное в протоколе поддержал. Просил назначить ФИО1 у. наказание в пределах санкции статьи.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений абз. 9 п.1 ст.2 Федерального закона №115-ФЗ под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается, в частности, лицо, имеющее миграционную карту.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики У. ФИО1 у. 02.07.2023 въехал на территорию Российской Федерации с целью учебы со сроком пребывания до 29.09.2023. Однако после истечения установленного срока не выехал за пределы Российской Федерации, в настоящее время находится на территории Российской Федерации без законных на то оснований.

Вина ФИО1 у. подтверждается следующими документами: протоколом об административном правонарушении, в котором отражены обстоятельства совершенного правонарушения, копией миграционной карты, уведомлением о принятии иностранного гражданина на миграционный учет, где указана планируемая дата убытия 29.09.2023, данными АС ЦБДУИГ, иными документами, имеющимися в материалах дела.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства, оценены в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о назначении наказания, суд приходит к следующему.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, или защиты прав и свобод других лиц.

При этом при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Вместе с тем, как следует из представленного ФИО1 у. в судебном заседании договора на оказание образовательных услуг от 02.10.2023, он обучается на очной форме обучения по программе специалитета в ФГБОУ ВО «П.» по специальности «Л.». Срок действия договора об образовании составляет 5 лет. Таким образом, ФИО1 у. своевременно не выехал из России, т.к. ожидал приказ о зачислении на учебу, который был оформлен после истечения срока его пребывания в Российской Федерации, что признается судом обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Вместе с тем, достоверно зная, что договор об образовании до истечения срока его пребывания в Российской Федерации не подписан, ФИО1 у. в миграционный орган об этом обстоятельстве не сообщил, за продлением срока пребывания не обращался. Ходатайства образовательной организации, где обучается ФИО1 у., о продлении срока его пребывания, также подано не было.

При таких обстоятельствах, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности лица, ранее за совершение однородных правонарушений к административной ответственности не привлекавшегося, а также наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, таких как признание вины и раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.18.8 КоАП РФ без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики У. ФИО1 у. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН <***> КПП 602701001 УФК по Псковской области (УМВД России по Псковской области) Л/С <***> ОКТМО 58701000 БИК 015805002 Счет получателя: 03100643000000015700 Кор. счет 40102810145370000049 КБК: 18811601181019000140 УИН дела - 18891609990003806535, назначение платежа – «оплата штрафа по постановлению по делу об административном правонарушении № 5-1047/2023 от 02.10.2023, протокол об административном правонарушении № 677 от 02.10.2023.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Предложить ФИО1 у. представить документ об уплате штрафа в Псковский городской суд (каб. №14). При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Псковский областной суд через Псковский городской суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Новикова