УИД №

Мотивированный текст решения изготовлен 10 декабря 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Тугулым 05 декабря 2025 года

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Крицкой Н.А.,

при секретаре Сауковой Н.Ю.,

с участием процессуального истца помощника прокурора Тугулымского района Якушевского Б.А.,

материальных истцов ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1343/2025 по иску заместителя прокурора Тугулымского района Свердловской области в интересах ФИО3 ФИО11, ФИО2 ФИО12, ФИО3 ФИО13 к Администрации Тугулымского муниципального округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Тугулымского района Бушковская Е.В. в интересах ФИО3 ФИО14, ФИО2 ФИО15, ФИО3 ФИО16 обратилась в суд с иском к Администрации Тугулымского муниципального округа о предоставлении благоустроенного жилого помещения на праве собственности на территории п.г.т. Тугулым Тугулымского района Свердловской области, отвечающего санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 38,4 кв.м.

В обоснование своих требований истец указал, что прокуратурой Тугулымского района проведены надзорные мероприятия по обращению ФИО1, ФИО2, ФИО4 о нарушении их жилищных прав.

Установлено, что в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» реализуется региональная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено право на первоочередное получение жилого помещения гражданами, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21.07.2007 № 185 - ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность.

ФИО1 является собственником на праве индивидуальной собственности квартиры на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 38,4 кв.м.

На основании Заключения строительно-технической экспертизы объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, Заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения Главы Тугулымского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанный дом включен в региональную адресную программу, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 01.04.2019 № 208-ПП «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах».

Между Администрацией Тугулымского муниципального округа и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о передачи в муниципальную собственность жилого помещения № общей площадью 38,4 кв.м. по адресу: <адрес> и предоставлении взамен другого жилого помещения, расположенного по адресу: п.г.т. Тугулым, Тугулымский муниципальный округ, Свердловской области общей площадью не менее 38,4 кв. м. по договору мены.

До настоящего времени жилое помещение ФИО1 не предоставлено.

Дальнейшее проживание в доме, признанном аварийным невозможно, представляет угрозу жизни и здоровью.

В связи с тем, что общая площадь жилого помещения принадлежащего на праве собственности ФИО1 составляет 38,4 кв.м., то истцам должно быть предоставлено жилое помещение на территории п.г.т. Тугулым, Тугулымского муниципального округа Свердловской области, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 38,4 кв.м.

Процессуальный истец – помощник прокурора Тугулымского района Якушевский Б.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить в полном объеме.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам указанным в иске.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и в срок, причина неявки суду не известна.

Представитель ответчика администрации Тугулымского муниципального округа ФИО5, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о признании исковых требований истца в полном объеме, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В соответствии со ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО4 и представителя ответчика.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

В силу положений ч. ч. 1, 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение. Согласно части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В силу положений части 8.2 статьи 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014г., выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу пункта 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Федеральный закон N 185-ФЗ определяет в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 Федерального закона N 185-ФЗ установлено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса РФ.

Таким образом, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014 года, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником на праве индивидуальной собственности квартиры на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 38,4 кв.м. (л.д. 14-17, 18).

В указанном жилом помещении зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ - ФИО3 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ - дочь ФИО2 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ – дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается справкой <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56).

На основании Заключения строительно-технической экспертизы объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, Заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения Главы Тугулымского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 23-51, 22, 19).

Указанный дом включен в региональную адресную программу, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 01.04.2019 № 208-ПП «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах».

Между Администрацией Тугулымского муниципального округа и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о передаче в муниципальную собственность жилого помещения № общей площадью 38,4 кв.м. по адресу: <адрес> и предоставлении взамен другого жилого помещения, расположенного по адресу: п.г.т. Тугулым, Тугулымский муниципальный округ, Свердловской области общей площадью не менее 38,4 кв. м. по договору мены (л.д. 55).

До настоящего времени жилое помещение ФИО1 не предоставлено.

В данном случае жилой дом, в котором находится принадлежащее ФИО1 жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

ФИО1, воспользовавшись своим правом выбора способа обеспечения его жилищных прав, выбрал способ обеспечения жилищных прав в виде предоставления другого жилого помещения на праве собственности (л.д. 8).

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Учитывая изложенное, суд полагает что исковые требования о возложении на Администрацию Тугулымского муниципального округа обязанности предоставления благоустроенного жилого помещения ФИО1 на праве собственности на территории п.г.т. Тугулым Тугулымского района Свердловской области, отвечающего санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 38,4 кв.м. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, правовые основания для предоставления жилого помещения на праве собственности ФИО2 и ФИО4, отсутствуют, поэтому исковые требования прокурора в этой части удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования заместителя прокурора Тугулымского района Свердловской области в интересах ФИО3 ФИО19, ФИО2 ФИО20, ФИО3 ФИО21 к Администрации Тугулымского муниципального округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение – удовлетворить частично.

Возложить на Администрацию Тугулымского муниципального округа обязанность предоставить ФИО3 ФИО22 жилое помещение на праве собственности на территории п.г.т. Тугулым Тугулымского района Свердловской области, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 46,6 кв.м.

В остальной части исковые требования заместителя прокурора Тугулымского района Свердловской области в интересах ФИО3 ФИО23, ФИО2 ФИО24, ФИО3 ФИО25 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Талицкий районный суд Свердловской области.

Судья Н.А. Крицкая