№ 5-319/2023

61RS0022-01-2023-002040-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 апреля 2023 год г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Верещагина В.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Таганрога Ищенко И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица: ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой г.Таганрога проведена проверка по обращению директора Таганрогского межрайонного отделения <данные изъяты> о неправомерном прекращении электроснабжения <данные изъяты> В ходе проверки установлено, что Управлением жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога (далее - УЖКХ г. Таганрога) не выполняются надлежащим образом возложенные полномочия по организации бесперебойного электроснабжения ГСК «ТТУ», нарушаются права граждан на получение качественных энергоресурсов. В этой связи прокуратурой г. Таганрога в адрес УЖКХ г. Таганрога внесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства №07-27/380-23-20600046 от 25.01.2023г. УЖКХ г. Таганрога меры к рассмотрению представления №07-27/380-23-20600046 от 25.01.2023г. в установленный законом срок не приняты. Также прокуратурой г. Таганрога проводится проверка по обращению <данные изъяты> о нарушении законодательства об отходах производства и потребления и по иным вопросам. В адрес и.о. начальника УЖКХ г.Таганрога 27.02.2023г. за исх. №5368ж- 2022/Исорг349-23 был направлен запрос со сроком представления информации в адрес прокуратуры г.Таганрога не позднее 06.03.2023г. Ответ на указанный запрос в адрес прокуратуры г.Таганрога в установленный законом срок не поступил. Аналогичная ситуация сложилась при исполнении запроса в адрес и.о. начальника УЖКХ г. Таганрога, направленному прокуратурой г. Таганрога в рамках проверки информации, размещенной в сети Интернет под названием <данные изъяты>». Так, прокуратурой г. Таганрога в адрес УЖКХ г. Таганрога 01.03.2023г. за исх. № 07-32/883-23-20600046 направлен запрос со сроком предоставления информации - не позднее 13.03.2023г. По состоянию на 20.03.2023г. ответ на указанный запрос в прокуратуру г.Таганрога не поступил.

Данное обстоятельство послужило основанием для возбуждения заместителем прокурора г. Таганрога Татояном Г.М. дела об административном правонарушении в отношении вышеуказанного должностного лица ФИО1 по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, с последующей передачей данного дела в Таганрогский городской суд Ростовской области для рассмотрения по существу.

Привлекаемое должностное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте его проведения извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, также в данном заявлении указал, что вину в совершении вменяемого ему правонарушения он признает. Дело в его отсутствие рассмотрено в порядке ч.2 ст. 25. 1 КоАП РФ.

Старший помощник прокурора г. Таганрога Ищенко И.П. в судебном заседании полагал, что вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана, просил назначить административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

Выслушав старшего помощника прокурора г. Таганрога Ищенко И.П. изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Статье 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора органов прокуратуры является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте.

Из п.1 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» следует, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе, в числе прочего, требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок, контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

В соответствии с п. 4 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», Должностные лица органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок, контрольных (надзорных) мероприятий и ревизий незамедлительно.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г.Таганрога проведена проверка по обращению директора Таганрогского межрайонного отделения <данные изъяты> о неправомерном прекращении электроснабжения <данные изъяты>. В ходе проверки установлено, что УЖКХ г. Таганрога не выполняются надлежащим образом возложенные полномочия по организации бесперебойного электроснабжения <данные изъяты>, нарушаются права граждан на получение качественных энергоресурсов. В этой связи прокуратурой г. Таганрога в адрес УЖКХ г. Таганрога внесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства №07-27/380-23-20600046 от 25.01.2023г. УЖКХ г. Таганрога меры к рассмотрению представления №07-27/380-23-20600046 от 25.01.2023г. в установленный законом срок не приняты. Также прокуратурой г. Таганрога проводится проверка по обращению <данные изъяты> о нарушении законодательства об отходах производства и потребления и по иным вопросам. В адрес и.о. начальника УЖКХ г.Таганрога 27.02.2023г. за исх. №5368ж- 2022/Исорг349-23 был направлен запрос со сроком представления информации в адрес прокуратуры г.Таганрога не позднее 06.03.2023г. Ответ на указанный запрос в адрес прокуратуры г.Таганрога в установленный законом срок не поступил. Аналогичная ситуация сложилась при исполнении запроса в адрес и.о. начальника УЖКХ г. Таганрога, направленному прокуратурой г. Таганрога в рамках проверки информации, размещенной в сети Интернет под названием <данные изъяты> Так, прокуратурой г. Таганрога в адрес УЖКХ г. Таганрога 01.03.2023 за исх. № 07-32/883-23-20600046 направлен запрос со сроком предоставления информации - не позднее 13.03.2023г. По состоянию на 20.03.2023г. ответ на указанный запрос в прокуратуру города не поступил.

В нарушение действующего законодательства должностным лицом ФИО1 надлежащее и своевременное рассмотрение требований прокуратуры г.Таганрога не организовано. По состоянию на 20.03.2023г. ответ о результатах рассмотрения требования о предоставлении информации в прокуратуру г.Таганрога не направлен, тем самым требования прокурора не исполнены.

В силу ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Вина должностного лица ФИО1 выразилась в пренебрежительном отношении к требованиям Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», а также в умышленном игнорировании установленной вышеуказанным Федеральным законом обязанности по безусловному исполнению требований прокурора в установленный срок.

Факт совершения данным должностным лицом вменяемого ему административного правонарушения и его вина подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.03.2023г., представлением №07-27/380-23-20600046 от 25.01.2023г., запросами прокуратуры г.Таганрога №5368ж-2022/Исорг349-23 от 27.02.2023г., №07-32/883-23-20600046 от 01.03.2023г., объяснениями привлекаемого лица ФИО1, иными материалами дела.

На основании имеющихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств, получивших оценку в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что в действиях привлекаемого лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, а именно, умышленное невыполнение законных требований прокурора.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судье представлено не было.

Разрешая вопрос о назначении наказания, судья учитывает обстоятельства дела, характер правонарушения, сведения о личности правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным в данном случае применить к привлекаемому должностному лицу наказание, предусмотренное санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 17.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо: ФИО1, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

УИН ФССП России 32261000230000791115, УФК по Ростовской области (УФССП по Ростовской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 616401001, ОКТМО 60000000, счет получателя 0310064300000001580, корреспондентский счет банка получателя 40102810845370000050, КБК 32211601171010007140, Отделение Ростов-на-Дону Банка России// УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, БИК 016015102.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья В.В. Верещагина