№ 5-500/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Магнитогорск 01 августа 2022 года

Судья Ленинского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области в составе ФИО1, при секретаре Степченковой Т.И.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> гражданки Республики Грузии, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно, въехав 11 января 2013 года на территорию Российской Федерации. По состоянию на 16 июня 2021 года ФИО2 не имела законных оснований для пребывания (проживания) в РФ и в нарушение п. 2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой короновирусной инфекции (COVID19)» не обратилась в территориальные органы МВД РФ с заявлением об урегулировании его правового положения и не выехал за пределы РФ. Нарушив требования ст. 25.10 Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ФИО2 в период с 01 октября 2021 года по настоящее время находилась на территории Российской Федерации без документов подтверждающих право на пребывание (проживание), тем самым нарушила режим пребывания (проживания) в РФ.

ФИО2 виновной себя в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что 11 января 2013 года въехала на территорию Российской Федерации. На территории Российской Федерации ФИО2 проживает с детьми ФИО3, ФИО4, которые является гражданами Российской Федерации

В соответствии с диспозицией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административно-противоправным и наказуемым признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным ФЗ, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом.

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, кроме личных объяснений в судебном заседании, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 01 августа 2022 года; объяснением ФИО2 по событию административного правонарушения; рапортом инспектора ОПНМ № 4 (дислокация г. Магнитогорск) ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО5, выявившего гражданку Республики Грузии ФИО2, пребывающую на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ; копией паспорта гражданина Грузии ФИО2; копией миграционной карты ФИО2, справкой из ИБД ГУ МВД России по Челябинской области в отношении ФИО2; сведениями ЦБДУИГ (Мигрант-1) УФМС России по Челябинской области в отношении ФИО2.

Судья, исследовав материалы дела, заслушав ФИО2, приходит к выводу, что его виновность в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, доказана.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность суд относит признание вины и раскаяние в содеянном, состояние здоровья.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судья не усматривает.

Кроме того, судья учитывает, что ФИО2 является гражданкой Республики Грузии, на территории Российской Федерации совместно проживает с детьми, которые являются гражданами РФ, ведут совместное хозяйство с ФИО2, что подтверждено показаниями свидетеля ФИО3

Судья учитывает, что ФИО2 нарушает требования миграционного законодательства Российской Федерации, и уклоняется от его исполнения, не принимает никаких мер к добровольному прекращению противоправного поведения.

По приведенным основаниям и с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его семейного и имущественного положения, обстоятельств, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих, судья считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для назначение ФИО2 такого вида наказания как выдворение суд не усматривает, поскольку выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), суд при назначении наказания ФИО2 исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также, из ее соразмерности целям административного наказания для обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, с учетом сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, принимая во внимание, что ФИО2 ранее за пределы РФ не выдворялась, не депортировалась и не передавалась иностранному государству в порядке реадмиссии, с учетом конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения и смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Кроме того, выдворение за пределы РФ, в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» влечет невозможность получения ФИО2 разрешения на временное проживание в РФ в течение 5 лет, а, следовательно, невозможность устройства семейной жизни, что влечет чрезмерное вмешательство в право на уважение семейной жизни.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, гражданки Республики Грузии, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья:

Информация о получателе штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области)

н/счет получателя03100643000000016900

кор/с: 40102810645370000062

ИНН <***> КПП 745301001 ОКТМО 75701000

КБК 18811601181019000140 БИК 017501500

Наименование платежа: Административный штраф

УИН: 18891749990170355089