Дело № 2-2-59/2025

40RS0011-02-2025-000075-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ульяново 12 сентября 2025 года

Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Сухацкой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Храпко О.А.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, Клиентской службе ФИО1 <адрес> Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором с учетом последующего уточнения исковых требований, просит: признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии; с учетом ст. 33 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» обязать ОСФР по <адрес> назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 3000 рублей, в обоснование иска указав, что решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия документов, подтверждающих факт постоянного проживания (работы) на территории зоны с правом на отселение, однако он постоянно проживал, учился и работал в зоне радиоактивного загрязнения, относящейся к зоне с правом на отселение.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме с учетом уточнения.

Представители ответчиков ОСФР по <адрес> и Клиентской службы ФИО1 <адрес> ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явились о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно надлежащим образом, от представителя ответчика ОСФР по <адрес> поступило заявление, которым просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражала против удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее то тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территориях в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, уставленного статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в порядке, предусмотренном нормами статей 32-37 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Согласно ст. 8 Закона № 400 (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Статьей 13 Закона № 1244-1 ФЗ предусмотрено, что к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение, и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Согласно ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют, в том числе граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с правом на отселение и граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Пенсия по старости назначается им при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Законом № 400-ФЗ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом № ФЗ.

Положениями статей 32-37 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрен порядок применения норм снижения пенсионного возраста при назначении пенсии по старости.

Статья 33 указанного закона предусматривает, что пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

При этом условия назначения пенсии по старости указанным гражданам зависят от статуса лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, продолжительности проживания в прошлое и настоящее время на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.

Уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится пропорционально периоду постоянного проживания или работы на территории соответствующей зоны радиоактивного загрязнения.

Согласно части 1 статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (п. 7) и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п. 8).

Согласно статье 34 приведенного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 данного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к статье 35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием права на назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением норм Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». К зачету приняты периоды проживания (работы) с правом на отселение (п. 7 ст. 13 Закона РФ 1244-1): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Продолжительность проживания (работы) на территории населенного пункта д. Ивановка ФИО1 <адрес>, т.е. на территории зоны с правом на отселение составила 8 лет 11 месяцев 12 дней. Периоды проживания в д. Ивановка и <адрес> ФИО1 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были отнесены к периодам проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом. Продолжительность проживания (работы) истца на территории с льготным социально-экономическим статусом составила 26 лет 7 месяцев 10 дней. С учетом суммирования величин уменьшения возраста за проживание в разных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренного нормами статей 30-37 Закона № 1244-1, ответчиком указано, что право ФИО2 выхода на досрочную пенсию по старости возникнет по достижению 56 лет.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родился в д. Ивановка ФИО1 <адрес>.

Согласно архивным справкам № от ДД.ММ.ГГГГ, и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным на основании похозяйственной книги № д. Ивановка ФИО1 <адрес> за 1986 – 1990 годы, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на ДД.ММ.ГГГГ значится проживающим в д. Ивановка ФИО1 <адрес> с родителями: матерью – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и отцом ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В период 1986 года и 1987 года являлся учащимся. В 1988 году ФИО2 убыл в ряды Советской Армии.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в ФИО1 средней школе ФИО1 <адрес>, школа располагалась в населенном пункте <адрес> ФИО1 <адрес>, данный населенный пункт в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относился к зоне с правом на отселение, что следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ и справки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке администрации СП «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был зарегистрирован по месту жительства по адресу <адрес> ФИО1 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу <адрес> ФИО1 <адрес>.

Согласно военного билета МН № ФИО2 призывной комиссией при ФИО1 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ призван на действительную военную службу, ДД.ММ.ГГГГ уволен в запас и направлен в Ульяновский РВК <адрес>.

Из пояснений истца ФИО2 данных в судебном заседании также следует, что он родился, постоянно проживал на период с ДД.ММ.ГГГГ, и был зарегистрирован как на до 2008 года в д. Ивановка ФИО1 <адрес>, в период с 1979 по 1987 годы обучался в ФИО1 средней школе ФИО1 <адрес>, куда в период учебы ходил пешком из д. Ивановка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии. В связи с чем полагает, что период его проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в д. Ивановка ФИО1 <адрес> подлежит зачету в периоды проживания в зоне с правом на отселение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было выдано удостоверение серии АЖ № о том, что он является гражданином, проживавшим в зоне с правом на отселение в населенном пункте <адрес> ФИО1 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что факт постоянного проживания истца ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ФИО1 <адрес> на территории, находящейся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, относящейся к зоне проживания с правом на отселение, нашел свое подтверждение.

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-Р, Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № территория д. Ивановка ФИО1 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ относились к зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – к зоне с льготным социально – экономическим статусом.

Период проживания ФИО2 в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом зачтенного ОСФР по <адрес> периода проживания в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит более 9 лет, что в силу статей 33, 35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №1224-1 дает ему право на снижение пенсионного возраста на первоначальную величину на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, т.е. 5 лет. Кроме того период проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет более 26 лет. Таким образом, истец имеет право на уменьшение пенсионного возраста не более чем на 5 лет в общей сложности.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что истец имеет право на снижение пенсионного возраста за проживание (работу) в зоне радиоактивного загрязнения, а также то, что право выхода на пенсию ФИО2 приобрел по достижении возраста 55 лет, с заявлением о назначении пенсии по старости к истцу обратился ДД.ММ.ГГГГ, пенсия по старости должна быть ему назначена по достижении 55 летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом положений приведенных норм, а также установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии у ФИО2 права на уменьшение возраста, с которого назначается пенсия по старости, в общей сложности на 5 лет с учетом периодов его проживания в зоне с правом на отселение.

В связи с вышеизложенным, суд находит требования истца ФИО2 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации понесенные истцом судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей подлежат взысканию с ОСФР по <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (СНИЛС №) - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2 досрочную пенсию по старости, предусмотренную Законом Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на пять лет, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) в пользу ФИО2 (СНИЛС №) государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Козельский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в селе Ульяново Ульяновского района Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

решение суда в окончательной форме

составлено 25 сентября 2025 года

Председательствующий -