Решение по делу № 2А-4797/2023 от 27.12.2023 - о признании действий, бездействия незаконными.

Дело № 2а-4797/2023

25RS0001-01-2023-005896-81

Мотивированное решение

изготовлено 17.01.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2023 года город Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего судьи З.В.Костюк

при секретаре К.А.Горбуновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ФИО2, ГУ ФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо – филиал «Газпромбанк» (АО), о признании действий, бездействия незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что из базы данных исполнительных производств ФССП видно, что 28.10.2022 в отношении него было окончено исполнительное производство № 113888/22/25/001-ИП от 12.09.2022. Впоследствии определением мирового судьи судебного участка № 68 судебного района <адрес> края от 11.01.2023 был отменен судебный приказ от 28.06.2022 о взыскании с него задолженности. Между тем, по настоящее время и после окончания исполнительного производства с его счетов не был снят арест, наложенный судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ФИО2, что видно из расширенных выписок по счетам. 06.06.2023 он подал через «Почту России» в ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ходатайство, содержащее просьбу снять арест с его счетов в банках, вернуть ему деньги по реквизитам, приложенным к настоящему ходатайству и дать ему ответ на данное ходатайство по «Почте России» и на электронную почту. Между тем, ответ на данное заявление ему так судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ФИО2 не дала, аресты со счетов не сняты, денежные средства не возвращены. Просит признать незаконными действия, бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ФИО2, выразившееся в не рассмотрении его ходатайства от 30.05.2020 года.

Определением суда от 27.11.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен филиал «Газпромбанк» (АО).

Стороны в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду не известны.

В силу п.6 ст. 226 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая надлежащее извещение административного истца, представителей административных ответчиков и заинтересованного лица, явка которых не была признана судом обязательной, о времени и месте рассмотрения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО от 12.09.2022 возбуждено исполнительное производство № 113888/22/25001-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя филиал «Газпромбанк» (АО), предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 242 759,98 рублей.

Постановлением от 28.10.2022 исполнительное производство № 113888/22/25001-ИП окончено, поскольку в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

30.05.2023 ФИО1 обратился в ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО с ходатайством, согласно которого определением мирового судьи судебного участка № 68 судебного района <адрес> края от 11.01.2023 был отменен судебный приказ от 28.06.2022 о взыскании с него (ФИО1) задолженности. Из базы данных исполнительных производств видно, что 28.10.2022 в отношении него было окончено исполнительное производство. В тоже время с его счетов в банках производятся удержания денежных средств. Просит снять арест с его счетов в банках вернуть ему деньги по реквизитам, приложенным к настоящему ходатайству и дать ему ответ на данное ходатайство по «Почте России» и на электронную почту.

В силу ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В судебном заседании установлено, что заявление ФИО1 от 30.05.2023 рассмотрено судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО, что подтверждается ответом судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО от 05.06.2023, согласно которого по ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО сообщает, что исполнительное производство № 113888/22/25001-ИП в отношении него (ФИО1) окончено, ранее вынесенные ограничения сняты. Денежные средства поступившие на депозитный счет отдела распределены и возвращены на расчетный счет <***>, открытый в Поволжский банк ПАО Сбербанк.

Указанный ответ был направлен ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО в адрес ФИО1 06.06.2023, что подтверждается списком простых почтовых отправлений на франкировку № п-189 от 06.06.2023.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что заявление ФИО1 от 30.05.2023 было рассмотрено административным ответчиком.

В соответствии с абз. 3 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Следовательно, по смыслу закона бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Однако бездействия административным ответчиком не допущено, заявление ФИО1 рассмотрено, ответ направлен, что подтверждается материалами дела.

В силу положений ст. 226, 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. Отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требования.

В силу толкования во взаимосвязи положений главы 22 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти является издание этим органом такого решения, совершения действия (бездействия) в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Из положений ст. 46 Конституции РФ и ст. 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, иск об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что заявление административного истца рассмотрено, ответ направлен, то есть права ФИО1 на рассмотрение его заявления судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО восстановлены, при этом законность принятого судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО решения по заявлению административного истца не является предметом судебного разбирательства по данному делу, поскольку требований о признании ответа незаконным ФИО1 заявлено не было.

Таким образом, требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ФИО2, ГУ ФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо – филиал «Газпромбанк» (АО), о признании действий, бездействия незаконными удовлетворению не подлежат.

В случае несогласия с принятым судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО по заявлению административного истца решением, ФИО1 не лишен права на обращение в суд с требованием о признании принятого решения незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ФИО2, ГУ ФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо – филиал «Газпромбанк» (АО), о признании действий, бездействия незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Ленинского районного суда

г.Владивостока З.В.Костюк