ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 августа 2023 года город Балашов
Судья Балашовского районного суда Саратовской области Щапкина И.М.,
рассмотрев исковое заявление исполняющего обязанности прокурора г.Балашова Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЛАДА» об обязании организовать накопление твердых коммунальных отходов,-
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в Балашовский районный суд Саратовской области поступило исковое заявление исполняющего обязанности прокурора г.Балашова Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным бездействие ООО «УК «ЛАДА», выразившееся в непринятии мер по организации сбора и накопления твердых коммунальных отходов, возложить обязанность принять меры по организации сбора и накопления твердых коммунальных отходов путем создания контейнерной площадки на прилегающей территории многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении.
Рассмотрев в порядке статьи 133 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) вопрос о возможности принятия искового заявления к производству суда, прихожу к выводу, что оно подлежит возвращению истцу.
Согласно части 1 статьи 131 ГПК РФ исковое заявление подается в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.
Согласно части 4 статьи 131 ГПК РФ исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.
В соответствии с пунктом 4 части первой статьи 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд.
В соответствии с абз.1 и 4 ч. 1.1 ст. 3 ГПК РФ исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде. Исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы, которые подаются посредством систем электронного документооборота участников процесса, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.
Исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы в электронном виде могут быть поданы участником судебного процесса посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг), либо информационной системы, определенной Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, либо систем электронного документооборота участников процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы, которые подаются посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, информационной системы, определенной Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, могут быть подписаны простой электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации и порядком, определяемым Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, если данным кодексом не установлено, что указанные документы должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.
Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок), согласно которому документы в электронном виде могут быть поданы в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, или в виде электронного образа документа (пункт 2.1.4 Порядка).
Электронный образ документа заверяется в соответствии с Порядком простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью (пункт 2.2.5 Порядка).
Пунктом 3.2.1 Порядка предусмотрено, что обращение в суд и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в суд в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (заявителя или его представителя), либо в виде электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы.
Как следует из материалов дела и установлено судьей, исковое заявление подано от имени исполняющего обязанности прокурора г.Балашова Саратовской области ФИО2 через канцелярию суда. При этом, иск не содержит личной подписи, подписан электронной подписью. Способ подачи искового заявления через канцелярию суда лишает возможности осуществить проверку электронной подписи исполняющего обязанности прокурора г.Балашова Саратовской области ФИО2
Учитывая, что исковое заявление не подписано, оно подлежит возвращению заявителю.
Кроме того, исковое заявление содержит иные недостатки.
Статьями 131 и 132 ГПК РФ установлены требования к форме и содержанию искового заявления.
Согласно ч. 2 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства (п.5).
В силу п.4 ст.132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.
Указанные требования гражданского процессуального законодательства подателем настоящего искового заявления не соблюдены, а именно не приложены документы, подтверждающие результат проведения прокуратурой проверки исполнения законодательства об отходах производства и потребления в сфере жилищно-коммунального хозяйства; адреса, по которым выявлены нарушения; документы, подтверждающие обслуживание многоквартирных домов управляющей компанией.
Кроме того, требования истца к ответчику (предмет иска) должны быть сформулированы максимально четко, с учетом имеющихся в действующем законодательстве способов защиты субъективных прав, предусмотренных положениями ст. 12 ГК РФ.
В силу общих положений ст.ст. 3, 4 ГПК РФ характер материально-правовых требований определяется истцом, а не судом.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года «О судебном решении», исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств. В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд как по первоначально заявленному иску, так и по встречному требованию, если оно было заявлено, кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право. Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (ч. 5 ст. 198, ст.ст. 204 - 207 ГПК РФ).
Из чего следует, что исковые требования должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключить неоднозначность их толкования. В данном случае указанные требования закона при подаче заявления не соблюдены, ввиду отсутствия сформулированной просительной части искового заявления (указания адреса многоквартирного дома, по которому ответчик должен произвести действия, срок выполнения).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 135, 224, 225 ГПК РФ, судья
определил:
исковое заявление исполняющего обязанности прокурора г.Балашова Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЛАДА» об обязании организовать накопление твердых коммунальных отходов возвратить.
Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение.
На определение может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней в Саратовский областной суд путем подачи через Балашовский районный суд Саратовской области.
Судья И.М. Шапкина