63RS0043-01-2023-000285-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 мая 2023 года город Самара
Красноглинский районный суд г. Самары в составе председательствующего Волкова М.В.,
при секретаре судебного заседания Громовой А.А.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 795/2023 по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних <данные изъяты>, <данные изъяты> к МП г.о. Самара «Универсалбыт» о защите прав потребителя
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних <данные изъяты>, <дата> года рождения, <данные изъяты>, <дата> года рождения обратилась в Красноглинский районный суд г. Самары с названным иском, мотивировав свои требования тем, что они являются долевыми собственниками и проживают в квартире № в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, управление которым осуществляет МП г.о. Самара «Универсалбыт», являющееся поставщиком коммунальных услуг. Предприятие ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по управлению общим имуществом и оказанию коммунальных услуг, в частности, не производит содержание общедомового имущества, не осуществляет откачку выгребных ям, выставляя счета на оплату по факту не оказанных коммунальных услуг, что нарушает ее потребительские права и права ее детей.
В связи с чем, истец, уточнив требования, просит суд обязать предприятие произвести перерасчет платы, за коммунальные услуги: «Содержание общедомового имущества», «Откачка выгребных ям» за период с <дата> по <дата> на сумму 69090,65 рублей, за все услуги за период с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в квитанциях на сумму 4959,21 рублей, отменить неустойку в размере 12790 рублей, взыскать компенсацию морального вреда ей и двум ее детям в размере по 100000 рублей каждому, соответственно, признать незаконными действия предприятия по расчету и начислению платы за коммунальные услуги: «Содержание общедомового имущества», «Откачка выгребных ям».
Представитель МП г.о. Самара «Универсалбыт» в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла, об уважительности причин неявки суду не сообщила, ранее в судебных заседаниях возражала относительно удовлетворения иска, так как законных оснований для этого не имеется, общее имущество содержится, а коммунальные услуги отказываются предприятием надлежащим образом, акты о неоказании коммунальных услуг или оказания коммунальных услуг ненадлежащего качества не составлялись, откачка выгребных ям производится.
Представители Государственной жилищной инспекции Самарской области, Управления Роспотребнадзора по Самарской области, МП г.о. Самара «ЕИРЦ» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, об уважительности причин неявки суду не сообщили, на своем участии в судебном заседании не настаивали.
В письменном заключении по делу и ходатайстве представитель Управления Роспотребнадзора по Самарской области просил рассмотреть дело в его отсутствие, разрешение дела оставил на усмотрение суда.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, на что истец дала согласие.
Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме, дала объяснения по своему содержанию соответствующие изложенному выше.
Заслушав объяснения истца, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск ФИО1 подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из ч. ч. 1, 1.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать в частности: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.
В соответствии с ч. 10 ст. 156 ЖК РФ изменение размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Как следует из ч. 4 ст. 157 ЖК РФ при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Судом установлено, что ФИО1 и ее несовершеннолетние дети <данные изъяты>, <дата> года рождения, <данные изъяты>, <дата> года рождения являются долевыми собственниками и проживают в квартире № в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата> и справкой о составе семьи от <дата> №, выданной МП г.о. Самара «ЕИРЦ».
Управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> осуществляет МП г.о. Самара «Универсалбыт», которое является поставщиком коммунальных услуг, что усматривается из договора управления многоквартирными домами от <дата> с приложениями, договора на содержание и выполнение работ по ремонту общего имущества от <дата> с приложениями, договора управления многоквартирными домами от <дата> с приложениями и выставляет счета на оплату коммунальных услуг, что также следует из справок о начислении платы по виду коммунальных услуг.
Согласно письму МП г.о. Самара «Универсалбыт» от <дата> № в ответ на обращение от <дата> по вопросу выполнения перерасчета за жилищно-коммунальные услуги в отношении квартиры № в многоквартирном доме по адресу: <адрес> ФИО1 предложено представить подтверждающие документы с уведомлением о наличии долга в размере 40976,03 рублей по состоянию на <дата>.
Как следует из сверки расчетов с жильцом по состоянию на <дата> по лицевому счету № задолженность за оплату жилого помещения и коммунальные услуги составляет 44297,66 рублей.
Согласно письму МП г.о. Самара «Универсалбыт» от <дата> № в ответ на обращение от <дата> по вопросу откачки выгребных ям, дом относится к 6 категории благоустройства, не оборудован централизованной системой водоотведения, прием стоков осуществляется в выгребные ямы, расположенные на придомовой территории количество которых не соответствует количеству стоков с учетом самовольно установленных внутридомовых инженерных сетей и санитарного оборудования. В связи с чем, потребность средств для выполнения работ по откачке ЖБО превышает фактические расходы, а потому предприятие проводит откачку ЖБО только в пределах получаемых доходов. По мере выпадения осадков в зимний период территория очищается от снега и наледи, текущий ремонт производится на основании протокола общего собрания собственников. Акты, подтверждающие необходимость перерасчета стоимости оказанных коммунальных услуг за период с <дата> по февраль 2022 не представлены.
В подтверждение оказания услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома и предоставления коммунальных услуг МП г.о. Самара «Универсалбыт» представило суду многочисленные акты о приемке выполненных работ формы № КС-2, отчеты по многоквартирному дому за 2019, 2021, бумажные носители которых ФИО1 предложено забрать в <данные изъяты> у начальника, что подтверждается письмом предприятия от <дата> №, от <дата> № н-648.
Кроме того предприятие представило суду акты обследования внутридомового газового оборудования от <дата>, от <дата>, от <дата>, акты сдачи-приемки выполненных работ по дератизации за январь 2020, февраль 2020, март 2020, апрель 2020, май 2020, июнь 2020, октябрь 2020, за сентябрь 2020, август 2020.
В подтверждение возражений на иск МП г.о. Самара «Универсалбыт» представило суду путевые листы грузового автомобиля на котором произведена откачка выгребных ям в периоды: сентябрь - декабрь 2020, январь – сентябрь 2021, март – июнь 2022, а также сверки расчетов с жильцом по состоянию на <дата>, справки о задолженности за периоды с августа 2015 по декабрь 2018, с ноября 2018 по март 2023, соответствующий расчет пени.
В письме МП г.о. Самара «Универсалбыт» от <дата> № н-603 на имя заместителя главы Красноглинского внутригородского района г.о. Самара сообщается о графике откачки ЖБО и содержания общедомового имущества. Так, в апреле 2022 откачка проводилась 13 рейсами, в мае 2022 проводилась 11 рейсами, в июне 2022 откачка проводилась 6 рейсами, в подтверждение чего представляются соответствующие акты.
Из письма МП г.о. Самара «Универсалбыт» от <дата> № н-847 с <дата> откачка выгребных ям выполняется собственниками самостоятельно за собственный счет в связи с принятием соответствующего решения общего собрания собственников, общедомовые сети системы канализации дома находятся в исправном, рабочем состоянии, подвал сухой, что следует из акта осмотра от <дата>.
Как следует из п. п. 15 – 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание жилого помещения.
Акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.
В случае если по результатам исполнения договора управления многоквартирным домом управляющей организацией получена экономия в соответствии с частью 12 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, при определении качества оказанных услуг и (или) выполненных работ по управлению многоквартирным домом, оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренных договором управления многоквартирным домом, качество таких услуг и (или) работ считается ненадлежащим, если о ненадлежащем качестве таких услуг и (или) работ в период, за который управляющей организацией представлен отчет о выполнении указанного договора, составлялся акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ.
В соответствии с п. п. 105, 106, 109 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу.
Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой.
По окончании проверки составляется акт проверки.
Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги,
Если в ходе проверки факт нарушения качества коммунальной услуги не подтвердится, то в акте проверки указывается об отсутствии факта нарушения качества коммунальной услуги.
Если в ходе проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении N 1 к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то акт проверки составляется в соответствии с пунктом 110 настоящих Правил.
Акт проверки составляется в количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, подписывается такими лицами (их представителями), 1 экземпляр акта передается потребителю (или его представителю), второй экземпляр остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются заинтересованным лицам, участвующим в проверке.
При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от подписания акта проверки такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем 2 незаинтересованными лицами.
Как следует из п. 98 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" при разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 ГПК РФ (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта).
Исполнитель коммунальных услуг освобождается от ответственности за оказание услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывом, превышающим установленную продолжительность, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3 статьи 401 ГК РФ, пункт 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей").
Допрошенная судом свидетель <данные изъяты> подтвердила суду, что проживает в кв. № дома, МП г.о. Самара «Универсалбыт» ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по управлению общим имуществом и оказанию коммунальных услуг, в частности, не производит содержание общедомового имущества, не осуществляет откачку выгребных ям, автомобиль, на котором должна была производится откачка выгребных ям, не производил необходимое количество рейсов, в результате чего откачка производилась не полностью, в частности в период с <дата> по <дата>.
Оценив представленные сторонами доказательства, суд находит доказанным факт оказания МП г.о. Самара «Универсалбыт» услуг ненадлежащего качества по наименованиям: «Содержание общедомового имущества», «Откачка выгребных ям» за период с <дата> по <дата>, поскольку это подтверждается, в том числе показаниями свидетеля, оснований не доверять которой у суда не имеется, а также имеющейся в деле перепиской предприятия с истцом и органами местного самоуправления.
Кроме того в указанный период происходили мероприятия по банкротству предприятия в отношении которого в настоящее время в Арбитражном суде Самарской области ведется дело о банкротстве.
Представленные предприятием путевые листы грузового автомобиля в указанной части достоверно не подтверждают надлежащее исполнение предприятием обязанностей по управлению общим имуществом и оказанию коммунальных услуг, поскольку другие имеющиеся в деле доказательства, в том числе показания свидетеля, указывают на обратное.
В связи с чем, суд возлагает на МП г.о. Самара «Универсалбыт» обязанность произвести перерасчет платы за коммунальные услуги: «Содержание общедомового имущества», «Откачка выгребных ям» за период с <дата> по <дата> в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>.
Достаточные и убедительные доказательства ненадлежащего исполнения предприятием обязанностей по управлению общим имуществом и оказанию коммунальных услуг в другие периоды суду не представлены, а имеющиеся в деле доказательства, в том числе представленные предприятием, указывают на обратное.
Поскольку пересчет платы за коммунальные услуги предприятие осуществляет самостоятельно и результат такого пересчета заранее не известен, сумма такого пересчета указанию судом не подлежит.
Оснований для пересчета платы за все услуги за период с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в квитанциях на сумму 4 959,21 рублей, в связи с изложенным выше, не имеется.
Поскольку предприятие не обращалось с заявлением о вынесении судебного приказа, исковым заявлением или встречным иском о взыскании с истца платы за жилое помещение и коммунальные услуги, нет оснований для отмены неустойки в размере 12 790 рублей, о чем может быть заявлено при рассмотрении таких требований судом в будущем.
Требования истца о признании незаконными действия предприятия по расчету и начислению платы за коммунальные услуги: «Содержание общедомового имущества», «Откачка выгребных ям» по существу носят уточняющий характер, самостоятельными не являются, воспроизводят последствия основных требований и потому самостоятельному удовлетворению не подлежат.
Кроме того положениями ЖК РФ и ГК РФ не предусмотрен такой самостоятельный способ защиты жилищных прав в отношении коммерческого юридического лица, тогда как предусмотренные законом и заявленные истцом способы такой защиты разрешены судом исходя из уточненных требований.
Поскольку ФИО1 и ее дети являются потребителями услуг по управлению общим имуществом многоквартирного дома, оказываемых МП г.о. Самара «Универсалбыт», на правоотношения сторон распространяются положения Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (преамбула).
Статьей 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" предусмотрено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Как следует из пункта 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.
Поскольку факт нарушения ответчиком потребительских прав истца и ее детей нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, с учетом личности истца и ее детей, возраста, длительности и интенсивности нарушения их прав, всех иных обстоятельств дела, а также требования соразмерности (пропорциональности), разумности и справедливости, суд взыскивает с МП г.о. Самара «Универсалбыт» в пользу истца и двух ее детей компенсацию морального вреда в размере по 2 000 рублей каждому, соответственно, что является достаточным и исчерпывающим.
Статьей 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" предусмотрено, что за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором. Если иное не установлено законом, убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором. При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
В силу пункта 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).
Поскольку в добровольном порядке законные и обоснованные требования потребителя в указанной части удовлетворены не были, многочисленные претензии и заявления оставлены предприятием без удовлетворения, с МП г.о. Самара «Универсалбыт» в пользу истца и двух ее детей подлежит взысканию штраф в размере по 2 000 рублей / 2 = 1000 рублей каждому, соответственно, размер которого является разумным, соответствует реальным последствиям нарушенных обязательств и потому не подлежит уменьшению в соответствии со ст. 333 ГК РФ, о чем представитель коммерческого юридического лица не просил, что исключает применение данной нормы в любом случае.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с МП г.о. Самара «Универсалбыт» в доход бюджета г.о. Самара подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 200 рублей.
Таким образом, требования истца в указанной части основаны на законе, подтверждаются представленными в дело доказательствами, совокупность которых является достаточной для частичного удовлетворения иска по указанным основаниям.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних <данные изъяты>, <данные изъяты> к МП г.о. Самара «Универсалбыт» о защите прав потребителя удовлетворить частично.
Возложить на МП г.о. Самара «Универсалбыт», ИНН № обязанность произвести перерасчет платы за коммунальные услуги: «Содержание общедомового имущества», «Откачка выгребных ям» за период с <дата> по <дата> в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>.
Взыскать с МП г.о. Самара «Универсалбыт», ИНН № в пользу ФИО1, паспорт серии <данные изъяты> № ФИО1 <данные изъяты>, <дата> года рождения, <данные изъяты>, <дата> года рождения компенсацию морального в размере по 2000 рублей, в пользу каждого соответственно, штраф в размере по 1000 рублей в пользу каждого соответственно, а всего взыскать по 3000 рублей в пользу каждого соответственно.
В остальной части иск ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних <данные изъяты>, <данные изъяты> оставить без удовлетворения.
Взыскать с МП г.о. Самара «Универсалбыт», ИНН № в доход бюджета г.о. Самара государственную пошлину в размере 1 200 рублей.
Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.В. Волков
Мотивированное решение суда составлено 15.05.2023 года.