административное дело № 2а-1187/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пос. Медведево 1 августа 2022 года
Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Медведкова В.В.,
при секретаре судебного заседания Хакимовой С.Е.,
с участием:
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
прокурора – заместителя Йошкар-Олинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Марий Эл ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № ... Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Марий Эл (ФКУ ИК№ ... УФСИН России по Республике Марий Эл) об установлении административного надзора в отношении
ФИО2, <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, отбывающего наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-№ ... УФСИН России по Республике Марий Эл, владеющего русским языком,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК№ ... УФСИН России по Республике Марий Эл обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок 3 года. В административном исковом заявлении содержится просьба установить ФИО2 на период административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Административное исковое заявление обусловлено тем, что ФИО2, осужденный к лишению свободы за тяжкое преступление, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Характеризуется отрицательно. Освобождается из места лишения свободы <...> года, имея неснятую, непогашенную судимость.
Сведения, указанные в административном исковом заявлении, подтверждены: копиями приговора <данные изъяты> от <...> года; постановления о признании ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; документами, характеризующими личность ФИО2; материалами личного дела осужденного.
В судебном заседании представительадминистративного истца поддержал административное исковое заявление. Просил установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года с указанным административным ограничением.
ФИО2 согласился с установлением в отношении него административного надзора с предложенным административным ограничением. Пояснил, что после освобождения от отбывания наказания планировал ехать работать в .... Женат. Является гражданином <данные изъяты>.Российского гражданства и регистрации на территории России не имеет. С заявлениями о получении российского гражданства, о возможности регистрации, пребывания на территории РФ, о получении политического убежища, не обращался.
Прокурорвыразил мнение о необходимости отказать в удовлетворении административного искового заявления, учитывая то, что ФИО2 не имеет правовых оснований для пребывания на территории Российской Федерации.
Исследовав обстоятельства административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с абз.6 п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении них решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
Таким образом, в отношении ФИО2 административный надзор может быть установлен при условии его проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.
Согласно абз.9 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу п.5, 6 ч.1 ст.7, п.5, 6 ч.1 ст.9 указанного Федерального закона разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданные разрешения на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации.
Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Сведений о том, что ФИО2 состоит на миграционном учете в Российской Федерации, суду не представлено. Документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеется.
В материалах личного дела имеется паспорт гражданина <данные изъяты> на имя ФИО2 № № ..., выданный <...> года, который осмотрен судом.
Из представленных материалов личного дела следует, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: ... (по данному адресу проживают его отец, мать). В России временно пребывал по адресу: ...; находился в ...
Согласно решению ФСИН России по Республике Марий Эл от <...> года №№ ... ФИО2 после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст.31 Федерального закона от 25 июля 2022 года №115-ФЗ «О Правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В соответствии с ч.3 ст.25.10, подп.3 ч.1 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» осужденному за совершение умышленного тяжкого преступления ФИО2, <...> года рождения, гражданину <данные изъяты>, въезд на территорию Российской Федерации не разрешается на срок 8 лет после отбытия наказания (до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ).
О принятом решении осужденный ФИО2 уведомлен <...> года.
Поскольку срок действия паспорта гражданина <данные изъяты> ФИО2 истек <...> года, в отношении него должно быть оформлено свидетельство о возвращении в <данные изъяты> после освобождения из места лишения свободы. Свидетельство подлежит оформлению в соответствии с Регламентом взаимодействия Федеральной службы исполнения наказаний, Министерства внутренних дел Российской Федерации и их территориальных органов при исполнении принятых Министерством юстиции Российской Федерации решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы, и вынесенных Федеральной службой исполнения наказаний (территориальным органом Федеральной службы исполнения наказаний) решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства, осужденных за совершение умышленного преступления, утвержденным приказами Минюста России № 198 и МВД России № 633 28 сентября 2018 года.
Учитывая, что документально подтвержденных законных оснований для пребывания (проживания) ФИО2 на территории Российской Федерации не имеется (сторонами сведения не представлены), основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора на территории РФ отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.3 ст.1; ст.175-180, 272, 273 КАС РФ, ст.173.1 УИК РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление федерального казенного учреждения Исправительная колония № ... Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Марий Эл в отношении ФИО2 об установлении административного надзора оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение десяти дней со дня его принятия.
Председательствующий судья В.В. Медведков
Мотивированное решение изготовлено 1 августа 2022 года
Решение02.08.2022