Дело №2-420/2022
УИД: 60RS0003-01-2022-000872-91
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Остров Псковской области *** 2022 года
Островский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Радова Е.В.,
при секретаре Ивановой Н.В.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области ФИО2, действующей на основании доверенности № от ***, сроком на 1 год,
третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Я.Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области Клиентская служба в Островском районе о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца с ***.
В обоснование исковых требований указала, что проживала совместно со своей матерью Я.К.А. по адресу: .... Мать работала в Гривском доме-интернате для престарелых и инвалидов в должности младшей медицинской сестры, ее заработная плата составляла примерно 16 000 рублей. Истица обучается на очной форме обучения в ГБПОУ ПО «Псковский агротехнический колледж». Мать истицы Я.К.А. умерла ***. *** ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № от *** ФИО1 ответчиком отказано в удовлетворении заявления и назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, в связи с неустановлением факта нахождения на иждивении умершего кормильца, поскольку согласно сведениям о трудовой деятельности, предоставляемых из информационных ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации ФИО1 осуществляла трудовую деятельность с *** по ***. Истец указывает, что осуществляемая ею трудовая деятельность в указанный период в должности продавца-кассира ООО «АмРест» носила практический характер, в связи с обучением в ГБПОУ ПО «Псковский агротехнический колледж» и получением удостоверения № от *** по должности кассир. Кроме того, за указанный период работы истица работала 3-х часовой рабочий день, заработок составил 720 рублей. ФИО1 считает отказ ответчика необоснованным, влекущим нарушение ее прав и законных интересов.
Протокольным определением суда произведена замена ответчика с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области Клиентская служба в Островском районе на надлежащего - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме. Дополнительно пояснила, что проживала вместе с матерью Я.К.А. и отцом Я.Д.В., которые состояли в зарегистрированном браке. Мать работала в Гривском доме-интернате для престарелых и инвалидов в должности младшей медицинской сестры, ее заработная плата составляла примерно 16 000 рублей, из которых ежемесячно переводила ей на продукты питания, проживание в общежитии от 1000 рублей до 3000 рублей. Отец с 2018 года по октябрь 2021 года официально трудоустроен не был, подрабатывал неофициально, оплачивал кредит на покупку дома, ей материально не помогал и такой возможности не имел. Она работала для приобретения опыта кассира по специальности всего в течение трех месяцев, 3-х часовой рабочий день, за что получила заработную плату всего в размере 720 рублей за все время работы. Материальная помощь материя являлась для нее основным и единственным источником существования.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Я.Д.В., в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований. Дополнительно пояснил, что с апреля 2018 года по октября 2021 года официально трудоустроен не был, подрабатывал неофициально рабочим в ..., имел нерегулярный заработок, зависящий от наличия работы. Неофициальные доходы направлял на погашение кредита на покупку дома в Островском районе. Официально трудоустроен в Гривский дом-интернат незадолго до смерти супруги с октября 2021 года в должности дворника. Его супруга Я.К.А. также работала в Гривском доме-интернате в должности медицинской сестры. Из своего ежемесячного заработка в размере около 16000 рублей супруга ежемесячно переводила дочери ФИО1 денежные средства в размере от 1000 до 3000 рублей на проживание, что являлось единственными источником дочери к существованию.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать. Поддержав доводы письменным возражений на иск, указала, что для подтверждения права для назначения пенсии по случаю потери кормильца необходимы документы подтверждающие, что нетрудоспособный член семьи находился на иждивении умершего кормильца. Поскольку у истца есть отец, который участвует в жизни ФИО1, оказывает ей помощь, а также последняя некоторое время работала и получала собственный доход, нельзя сделать вывод о том, что истец находилась на полном содержании умершего кормильца. Считает решение пенсионного органа законным и обоснованным.
Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующим выводам.
Согласно положениям статьи 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Конституционное право включает в себя право на пенсию по потере кормильца, условия и порядок назначения которой согласно части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации устанавливается законом.
В соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.
Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.
В судебном заседании установлено, что Я.К.А., *** года рождения, являющаяся матерью истицы, умерла *** (л.д. 21).
Согласно справке ГБПОУ Псковской области «Псковский агротехнический колледж» от *** ФИО1, *** года рождения, обучается по основной профессиональной общеобразовательной программе подготовки специалистов среднего звена на базе основного общего образования по специальности «Экономика и бухгалтерский учет» по очной форме на бюджетной основе. С *** зачислена в число студентов на 1 курс, с *** переведена (условно) на 2 курс, с *** переведена на 2 курс, с *** предоставлен академический отпуск по семейным обстоятельствам, с *** вышла из академического отпуска (л.д. 38, 107).
*** ФИО1 обратилась Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца Я.К.А., предоставив справку об очном обучении в ГБПОУ Псковской области «Псковский агротехнический колледж» по основной общеобразовательной программе с ***.
Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, в связи с осуществлением последней трудовой деятельности с *** по ***, в связи с чем невозможно сделать вывод, что ФИО1 находилась на полном содержании матери и получала от нее помощь, которая является для нее постоянным и основным источником средств к существованию (л.д. 15-16).
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (ст. 7, ч. 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (ст. 39, ч. 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.
Презумпция нахождения ребенка до достижения возраста 18 лет на иждивении родителей следует из норм семейного права. Согласно Семейному кодексу РФ ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия) (п. 1 ст. 54), родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (п. 1 ст. 80). Следовательно, до достижения ребенком совершеннолетия всю ответственность за его воспитание и содержание несут родители, что освобождает детей, не достигших 18 лет, от необходимости доказывать факт нахождения на иждивении родителей при назначении пенсии по случаю потери кормильца.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ принятым в действующем законодательстве смыслом понятия "иждивение" является нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 03.10.2006 № 407-О).
Назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца, возможно только тем детям, достигшим возраста 18 лет, которые состояли на иждивении кормильца и могут подтвердить этот факт, что в полной мере соответствует правовой природе этой выплаты, направленной на предоставление источника средств к существованию детям, лишившимся его в связи со смертью родителя (родителей).
Требование доказывания факта нахождения на иждивении умерших родителей распространяется на всех детей старше 18 лет, в том числе лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
Устанавливая в пенсионном законодательстве требование доказывания лицами старше 18 лет факта нахождения на иждивении родителей, законодатель основывается на презумпции трудоспособности лица, достигшего совершеннолетия: в соответствии с трудовым законодательством лица, достигшие возраста 16 лет, вправе вступать в трудовые отношения в качестве работников (ч. 3 ст. 20 ТК РФ); труд лиц, достигших 18 лет, может использоваться на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания) (ч. 1 ст. 265 ТК РФ).
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.
Под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости).
Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что лицо взяло на себя заботу о содержании данного члена семьи.
Понятие «основной источник средств к существованию» предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые живет член семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее член семьи, получавший ее, не смог бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.
Судом достоверно установлено, что Я.К.А. умерла ***. ФИО1 достигла совершеннолетия ***, соответственно может претендовать на пенсию по случаю потери кормильца лишь доказав нахождение на иждивение у умершего родителя.
Согласно справке от ***, выданной Администрацией сельского поселения «Горайская волость», Я.К.А. по день своей смерти была зарегистрирована и проживала вместе с дочерью ФИО1 по адресу: ... (л.д. 19).
Согласно справке ГБПОУ Псковской области «...» от *** ФИО1, *** года рождения, обучается по основной профессиональной общеобразовательной программе подготовки специалистов среднего звена на базе основного общего образования по специальности «Экономика и бухгалтерский учет» по очной форме на бюджетной основе. С *** зачислена в число студентов на 1 курс, с *** переведена (условно) на 2 курс, с *** переведена на 2 курс, с *** предоставлен академический отпуск по семейным обстоятельствам, с *** вышла из академического отпуска (л.д. 38, 107).
Как следует из справки ГБПОУ ... «...» сумма дохода ФИО1 с сентября 2021 года по июнь 2022 года составила 3 557,33 рублей (л.д. 39).
Согласно справке ГБПОУ ... «...» № от *** за период с *** по *** ФИО1 начислено 300 рублей за проживание в общежитии (л.д.107, оборот).
В соответствии со справкой ООО «...» от *** ФИО1 *** года рождения, работала в обособленном подразделении ООО «...» в должности продавца-кассира с *** по *** (л.д. 25).
Согласно справкам ООО «...» доход ФИО1 за три месяца с октября по декабрь 2021 года составил 720 рублей (л.д. 26, 117).
Как следует из справки ГКУСО Псковской области «Центр социального обслуживания Островского района» от *** ФИО1, *** года рождения, на учете не состоит, меры социальной поддержки не назначались и не выплачивались (л.д. 40).
Согласно справке ГБУСО «Гривский дом-интернат» для престарелых и инвалидов», ФИО3, *** года рождения, работала в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными по ***, ее доход составляет: за август 2021 года – 15 950,24 рублей, за сентябрь 2021 года – 15 950,24 рублей, за октябрь 2021 года – 22 531,57 рублей (л.д. 24).
Из трудовой книжки ФИО4 следует, что с *** по *** сведения о трудовой деятельности отсутствуют. *** принят на должность дворника в ГБУСО «Гривский дом-интернат для престарелых и инвалидов», *** переведен на должность рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, *** трудовой договор расторгнут по инициативе работника, *** принят на должность рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий (л.д.113-116).
Указанные сведения подтверждаются выпиской о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО4 (л.д.118-122).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 не работает, своих источников дохода не имеет, следовательно, находилась на содержании своей матери, с которой проживала при жизни последней и от которой получала помощь, являющуюся постоянным и основным источником средств существования, что позволяет прийти к бесспорному выводу о том, что она являлась иждивенцем ФИО3
Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты и доказательств обратного суду не представлено.
В ходе судебного разбирательства истцом были предоставлены доказательства, подтверждающие ее иждивенство.
Доказательств того, что собственных доходов ФИО1 в виде стипендии, временной работы с *** по *** в ООО «...» на условиях 3-х часового рабочего дня и 2-х дневной недели с заработком 720 рублей за весь период трудовой деятельности, полностью хватало бы на приобретение продуктов питания, одежды, обуви, предметов домашнего обихода, оплату проживания в общежитии, приобретение лекарственных средств, по делу суду не представлено.
По достижению 18 лет ФИО1 не может осуществлять трудовую деятельность и самостоятельно содержать себя, так как проходит очное обучение в ГБПОУ Псковской области «...».
По смыслу закона, если учащийся или студент находится в академическом отпуске, то он не утрачивает право на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца, так как юридически является обучающимся в учебном заведении. Сохраняется право на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца и во время отпуска по уходу за ребенком.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17.12.2008 N 1071-О-О, освоение лицом, имеющим право на получение пенсии по случаю потери кормильца, образовательной программы в очной форме предполагает, что обучение является основным видом деятельности данного лица, поскольку для него установлен максимальный объем аудиторной учебной нагрузки, что существенно ограничивает возможность приобретения таким лицом постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности и ведет к необходимости обеспечения поддержки со стороны государства ввиду специфики указанной формы обучения.
Таким образом, обучение совершеннолетнего ребенка по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, может служить фактором определения иждивения и нетрудоспособности применительно к семейным правоотношениям, исходя из определения, данного в подпункте 1 пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Изложенное свидетельствует о том, что, несмотря на наличие разового дохода в размере 720 рублей за весь период трудовой деятельности, который по сравнению с помощью матери являлся крайне незначительными, ФИО1 находилась на иждивении своей матери, получала от нее материальную помощь, которая являлась для нее постоянным и основным источником средств к существованию.
Вопреки доводам ответчика отец истца ФИО4 в период с апреля 2018 года по октябрь 2021 года официально трудоустроен не был и не мог оказывать дочери материальную помощь.
Напротив, фактически получаемый ФИО3 доход являлся основным источником средств к существованию ее семьи.
Показаниями свидетелей ФИО5, являющейся бабушкой истца и матерью ФИО4, которым у суда нет оснований не доверять, подтверждается, что ФИО3 являлась основным кормильцем семьи, ее дочь ФИО1, обучающаяся в колледже, находилась на иждивении матери, которая оплачивала проживание в общежитии, приобретала продукты, ежемесячно передавала денежные средства.
Предоставление Я.К.А. дочери денежных средств ежемесячными банковскими переводами подтверждается показаниями свидетеля Я.А.В., пояснениями истицы и ее отца, а также сведениями о переводах (л.д.69-88).
Судом установлено, что на момент смерти Я.К.А. ее дочь – истец ФИО1 являлась нетрудоспособной, поскольку не достигла возраста 23 лет и обучалась по очной форме обучения в учебном заведении по основной образовательной программе, возможности постоянно осуществлять трудовую деятельность на момент смерти матери не имела, имела кратковременную подработку, доход от которой явился крайне незначительным по сравнению с постоянно предоставляемой матерью помощью, которая и являлась для ФИО1 источником средств к существованию, при этом факт осуществления трудовой деятельности Я.К.А. и постоянной помощи дочери за счет своих доходов подтвержден.
С учетом всех представленных истцом и истребованных судом доказательств по делу, суд приходит к выводу о том, что оказываемая при жизни материальная помощь Я.К.А., умершей ***, своей дочери ФИО1, являлась для истца постоянной и значительной, что свидетельствует о том, что умершая заботилась о содержании совершеннолетней дочери - студентки, предоставляя помощь, являющуюся для нее основным и постоянным источником средств существования.
Представленные истцом доказательства суд признает относимыми и в совокупности достаточными для удовлетворения заявленных требований.
В связи с установленными обстоятельствами суд усматривает достаточные основания для признания незаконным решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области № от *** об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца и признании за ФИО1 права на получение пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности на ответчика назначить ФИО1 пенсии по случаю потери кормильца.
В силу ч.1 и ч.5 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.
Суд полагает, что пенсия истцу подлежит назначению с ***, со дня смерти Я.К.А., поскольку обращение за пенсией последовало не позднее 12 месяцев со дня смерти последней (***).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности - удовлетворить.
Признать за ФИО1, паспорт гражданина Российской Федерации №, право на получение пенсии по случаю потери кормильца.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области назначить ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца с *** на период обучения по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания обучения, но не дольше чем до достижения 23 лет.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ***.
Председательствующий Е.В. Радов