Решение по делу № 2-1845/2023 от 27.07.2023 - о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.

Дело №

УИД 59RS0№-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Соликамск 27 июля 2023 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пантилеевой Е.В.,

при помощнике судьи Брызгаловой Ю.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующего на основании устного ходатайства.

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю – ФИО3, действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица ОАО «Соликамский магниевый завод» - ФИО4, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Соликамск Пермского края гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <...> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указал, что обратился в Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю с заявлением о назначении ему трудовой пенсии. Решением Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от 10.05.2023 года № истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием права на досрочное пенсионное обеспечение. В специальный стаж не засчитан период работы с 14.07.1994 года по 09.06.1999 года «антикоррозийщик» цех №7 Соликамского магниевого завода. Считает, что указанный период подлежит включению в специальный трудовой стаж, поскольку во все года, отработанные в цехе №7 Соликамского магниевого завода подходят под список №1. Просит признать решение Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю № от 10.05.2023 года незаконным, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с 14.07.1994 года по 09.06.1999 года, за исключением следующих периодов: 10.04.1998 года, 11.06.1998 года, 08.07.1998 года, 16.07.1998 года, 31.07.1998 года, 11.09.1998 года, с 17.09.1998 года по 18.09.1998 года, 22.12.1998 года, 09.06.1999 года; возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с 02.05.2023 года (с учетом уточненных исковых требований).

В судебном заседании истец ФИО1 на уточненном иске настаивал по доводам, изложенным в заявлении. Также пояснил, что в спорные периоды работал в цехе №7 ОАО «Соликамский магниевый завод» полный рабочий день, без совмещения профессий, то есть имелись вредные факторы наравне с работниками, которые непосредственно работали на предприятии.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявила, что с иском не согласна, поскольку работодатель не подтвердил право на досрочное назначение пенсии истцу.

Представитель третьего лица ОАО «Соликамский магниевый завод» ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что цех №7 ОАО «СМЗ» имеет особые условия труда, а именно: производство металлов химическо-металлическим способом. Имеется наличие вредного фактора – превышение норм радиации.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, суд пришел к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ РФ «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ч.1 ст.8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ст.3 ФЗ РФ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч.1 ст.11 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании ч.2, 3 и 4 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением 1 правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4).

В целях реализации положений ст.30 и ст.31 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665).

Согласно пп.«а» п.1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В разделе ХХII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, берилием и редкоземельными элементами» в подразделе 4 «Производство редкоземельных элементов химическим способом» позиции 12204000-17541 поименованы рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые в указанном технологическом процессе и на ремонте оборудования.

В п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и ст.31 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила исчисления периодов работы).

В соответствии с п.п.4, 5 Правил исчисления периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 14.07.1994 года по 09.06.1999 года работал во вредных условиях в цехе № 7 ОАО «СМЗ» антикоррозийщиком 3, 4 разряда, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.12-13), справкой уточняющей характер работы или условий труда (л.д.33-35).

Цех №7 является химико-металлургическим цехом, который занимается переработкой минерального сырья с повышенным содержанием естественных радионуклидов рядов тория и урана - лопаритового концентрата, танталониобиевого концентрата, рутилового концентрата.

Переработка лопаритового концентрата включает в себя следующие стадии: подготовка сырья и вскрытие лопаритового концентрата хлорным методом; ректификация тетрахлорида титана и очистка газов, дезактивация сточных вод и раствора солевого оросительного фильтра и хранилища спецотходов; дохлорирование венулетных и камеральных хлоридов ниобия и тантала, паровой гидролиз пентахлорида ниобия; переработка плава хлоридов редкоземельных металлов, получение карбонатов редкоземельных металлов.

Работы, связанные с переработкой лопаритового концентрата, относятся к работам с открытыми источниками излучения (радиоактивными веществами) и подпадают под действие правил и норм радиационной безопасности.

В процессе переработки лопаритового концентрата хлорированием получают раствор хлоридов редкоземельных металлов, который состоит из хлоридов следующих редкоземельных элементов: лантана, церия, празеодима, неодима, самария, европия, гадолиния, который не является редкометальной продукцией.

В цехе № 7 не производятся металлы в чистом виде, а производятся продукты, возникающие в процессе переработки редкоземельных элементов химическим способом, это соли (хлориды, карбонаты) и оксиды.

Понятия и виды готовой продукции цеха № 7, а также краткое описание работы цеха № 7 содержатся в разъяснительных письмах, направленных ОАО «СМЗ» в пенсионный орган, не доверять которым у суда нет оснований. Содержание указанных писем свидетельствует о том, что в цехе № 7 ОАО СМЗ ведутся работы с открытыми источниками ионизирующего излучения (лопаритовый концентрат и продукты его переработки) для производства редкоземельных металлов химико-металлургическим способом.

Данные выводы подтверждаются письмом Роспотребнадзора от 21.05.2014 № 12/6944, в соответствии с которыми цеху № 7 ОАО «СМЗ» согласована вторая категория объекта по потенциальной радиационной опасности для комплекса, содержащего радиоактивные вещества.

Экспертным заключением Роспотребнадзора от 16.04.2012 № 419 определены условия выполнения работ при осуществлении деятельности в области использования источников ионизирующего излучения – работы с открытыми источниками ионизирующего излучения (переработка лопаритового концентрата – минерального сырья с повышенным содержанием радионуклидов естественных рядов тория-232 и урана-238) для производства редкоземельных металлов в химико-металлургическом цехе № 7 ОАО «СМЗ».

Согласно санитарно-эпидемиологического заключения Роспотребнадзора от 16.04.2012 на ОАО «СМЗ» разрешена переработка минерального сырья, содержащего естественный торий, технологического сырья для производства редкоземельных металлов. Работы с открытыми источниками ионизирующего излучения: 3 класс работ (хранение, дробление лопаритового концентрата) в корпусе № 1 цеха № 7, 2 класс работ (переработка лопаритового концентрата).

Судом установлено, что рабочее место истца в спорный период было расположено непосредственно в цехе № 7 ОАО «СМЗ».

В своей деятельности ФИО1, как антикоррозийщик в цехе № 7 был занят постоянно, полный рабочий день в цехе по производству редкоземельных элементов химическим способомп.

Согласно справке, уточняющей характер работы или условий труда, в указанный период времени истец постоянно, полный рабочий день задействован в технологическом процессе по производству редкоземельных элементов химическим способом, на работах с радиоактивными веществами в химико-металлургическом цехе № 7 ОАО «Соликамский магниевый завод» (л.д.9).

Совокупность установленных в судебном заседании обстоятельств и исследованных представленными сторонами доказательств позволяет суду прийти к выводу о наличии у ФИО1 права на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 раздела ХХII подраздела 4 позиции 12204000-17541.

Доводы ответчика о том, что в цехе № 7 ОАО «СМЗ» производится редкометальная продукция опровергаются материалами дела, отклоняются судом как несостоятельные.

Выполнение должностных обязанностей истца полностью соответствует работе, предусмотренной Списком № 1 раздела ХХII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами», код позиции 12204000-17541.

По роду своей деятельности истец имеет непосредственный контакт с продукцией цеха № 7 - лопаритовым концентратом и продуктами его переработки с повышенным содержанием естественных радионуклидов рядов тория, урана.

Согласно справке, уточняющей характер работы или условий труда, работодатель подтверждает постоянную полную занятость истца в период с 14.07.1994 года по 09.06.1999 года, за исключением периодов его нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

Факт работы истца в спорный период во вредных условиях труда подтвержден относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами, не доверять которым у суда нет оснований. Истец в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели работал на одном и том же производстве, в одной и той же должности, в одних и тех же условиях вредности, выполнял одни и те же должностные обязанности, без совмещения должностей. В связи с этим решение пенсионного органа об отказе в установлении истцу пенсии по старости является незаконным, нарушенные права истца подлежат восстановлению путем возложения на пенсионный орган обязанности включить в специальный стаж истца спорный период работы и с учетом неоспариваемого периода работы во вредных условия назначить пенсию с 02.05.2023 года. Оснований для отказа в удовлетворении требований истца нет.

Руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю № от 10 мая 2023 года в части отказа во включении в специальный стаж работы, предусмотренный п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 периоды работы с 17.07.1994 года по 09.06.1999 года – незаконным.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обязанность включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж работы, предусмотренный п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работ с 14.07.1994 года по 09.06.1999 года, за исключением следующих периодов: 10.04.1998 года, 11.06.1998 года, 08.07.1998 года, 16.07.1998 года, 31.07.1998 года, 11.09.1998 года, с 17.09.1998 года по 18.09.1998 года, 22.12.1998 года, 09.06.1999 года,.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 02 мая 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (01.08.2023 года).

Судья Е.В. Пантилеева