77RS0021-02-2024-021705-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес
Резолютивная часть решения объявлена 07 апреля 2025 года
Мотивированное решение составлено 22 июля 2025 года
07 апреля 2025 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3190/2025 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным отказа,
УСТАНОВИЛ:
фио обратился в Пресненский районный суд адрес с иском к Департаменту городского имущества адрес (далее – Департамент, адрес Москвы), в котором просит признать незаконным уведомление Департамента № ДГИ-ЭГР-41274/24-1 от 12.08.2024 об отказе в предоставлении государственной услуги и обязать Департамент повторно рассмотреть заявление истца о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Свои требования Истец мотивировал тем, что он в составе семьи из четырех человек проживает в жилом помещении на основании договора социального найма, расположенном по адресу: адрес.
Поскольку в уведомлении ответчика от 12.08.2024 № ДГИ-ЭГР-41274/24-1 не приведено законных оснований для отказа истцу в предоставлении государственной услуги, оно является незаконным, в связи с чем истец обратился в суд с иском.
Протокольным определением суда о 17 февраля 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования привлечены ... и ...фио.
Стороны, третьи лица в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 49, 50 ЖК РФ постановка на учет, предоставление жилых помещений, снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется на основании федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.
Порядок и условия постановки граждан на учет, предоставление жилых помещений из жилищного фонда адрес, а также снятие жителей адрес с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в жилых помещениях определены Законом адрес № 29 от 14.06.2006 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее - Закон № 29).
Частью 2 ст. 57 ЖК РФ и ст. 17 Закона № 29 установлен исчерпывающий перечень лиц, которым предоставляются жилые помещения во внеочередном порядке. К ним относятся:
1) граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
2) граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанные в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. В данном случае правом на внеочередное получение жилого помещения обладают жители адрес, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к Закону № 29, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями.
В соответствии со ст. 13 ЖК РФ, определение условий и порядка постановки на жилищный учет, порядка ведения жилищного учета и предоставления жилых помещений из жилищного фонда субъекта Российской Федерации отнесено к ведению органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
Жители адрес подлежат постановке на жилищный учет, если, в том числе, все члены семьи проживают в адрес на законных основаниях не менее 10 лет, занимают жилое помещение, в котором размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы, при этом учитываются все жилые помещения, имеющиеся на праве пользования или в собственности у всех членов семьи, а также если они не совершали в течение пяти лет действий, повлекших ухудшение жилищных условий и признаны малоимущими в порядке, установленном законом адрес (ст. ст. 7, 8, 10 Закона № 29).
Учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир и в размере 15 кв. м площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти адрес разным семьям, (ч. 3 ст. 9 Закона № 29).
Одним из условий постановки жителей адрес на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях является признание их малоимущими в порядке, установленном законом адрес, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством адрес (н. 5 ст. 7 Закона № 29).
Заявители и члены его семьи не признаются малоимущими, если размер общей площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто- либо из членов семьи обладает правом собственности, больше общей площади жилого помещения, определяемой по учетной норме на каждого члена семьи (п. 3 ст. 8 Закон адрес от 25.012006 № 7 «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»).
Как предусмотрено положениями ч. 2 ст. 1 Закона № 29, в квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, должны проживать на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с адрес в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).
Согласно ст. 13 и п. 5 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ полномочия по предоставлению жилых помещений и признанию граждан нуждающимися в жилых помещениях предоставлено органам местного самоуправления. Согласно Закону № 29 решения постановке на жилищный учет и о предоставлении жилого помещения принимает уполномоченный орган исполнительной власти адрес.
Судебный порядок признания граждан нуждающимися в жилых помещениях не предусмотрен. В соответствии с нормами ЖК РФ принятие таких решений относится к исключительной компетенции органов государственной власти.
Порядок постановки на жилищный учет и предоставления жилой площади в адрес установлен законом для всех граждан. Органы исполнительной власти адрес осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством адрес и не вправе делать исключения из предусмотренного законом порядка.
Порядок рассмотрения вопроса принятия жителей адрес на жилищный учет определен Законом № 29, Административным регламентом предоставления государственной услуги адрес «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», утвержденным Постановление Правительства Москвы от 10.09.2014 № 521-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных отношений» (далее – Регламент), Постановлением Правительства Москвы от 23.04.2014 № 219-ПП «Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории адрес».
Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что фио в составе семьи из четырех человек проживает в жилом помещении на основании договора социального найма, расположенном по адресу: адрес. Квартира является трехкомнатной, общей площадью 57,90 кв. м, жилой площадью 38,90 кв. м.
Сведений о том, что Истец обращался в установленном законом порядке в Департамент городского имущества адрес за постановкой на жилищный учет, материалы дела не содержат. Как указывает в возражениях ответчик, обращения ФИО1, зарегистрированного по адресу: адрес, по вопросу признания семьи нуждающейся в жилых помещениях в соответствии с приложением 6 Регламента на момент подачи искового заявления не зарегистрированы.
12.08.2024 ФИО1 направлено уведомление № ДГИ-ЭГР-41274/24-1 в ответ на обращение истца в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», с разъяснением порядка постановки на жилищный учет, таким образом, уведомление носит разъяснительный характер и не является отказом в предоставлении государственной услуги.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что Истец в установленном порядке за принятием на жилищный учет не обращался, распорядительного документа об отказе в постановке Департамент не принимал, а письмо Департамента от 12.08.2024 № ДГИ-ЭГР-41274/24-1 не является распорядительным актом, а носят лишь разъяснительный характер, ввиду чего права истца не нарушены, а значит оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным отказа – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.
Судья Жребец Т.Е.