Дело №5-46/2023

76RS0008-01-2023-000096-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Переславль-Залесский

28 февраля 2023 г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Цуцуи А.М., при секретаре Целоусовой В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.3 КоАП РФ КоАП РФ, в отношении ООО "Золотой шеврон", зарегистрированного по адресу: ул. Петрова, д. 23, офис. 1, с Кубринск, Переславский район, Ярославская область, 152032, ОГРН <***>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

20 января 2023 г. в 12 час 00 мин., во время приема сотрудниками ОВМ ОМВД России по городскому округу город Переславль-Залесский, выявлено, что гражданин Таджикистана <К> <дата скрыта> года рождения, осуществлял трудовую деятельность в должности "помощника механика" с 05.09.2018 г. по 01.12.2022 г. в ООО "Золотой шеврон". 01.12.2022 г. ООО " Золотой шеврон " прекратило (расторгло) трудовой договор с гр. Таджикистана <К>, в связи с чем у ООО " Золотой шеврон " возникла необходимость направить установленную форму бланка уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Таджикистана <К> в УВМ УМВД России по Ярославской области.

ООО "Золотой шеврон" не направило в установленный законом срок со 02.12.2022 г. по 06.12.2022 г. уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гр. Таджикистана <К> в нарушении ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и Приказа МВД России от 30.07.2020 г. № 536 " Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации", и совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Законный представитель ООО "Золотой шеврон" в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела считается извещенным надлежаще.

Защитник ООО "Золотой шеврон" ФИО1 в судебное заседание явилась, просила признать правонарушение малозначительным или заменить наказание на предупреждение, т.к. юридическое лицо находится в тяжелом материальном положении из-за отсутствия заказов, является субъектом малого предпринимательства, ущерб фактически не причинено.

Исследовав письменные материалы, судья пришел к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрено административное наказание за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи такого рода уведомлений утверждены Приказом МВД России от 30.07.2020 г. №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (приложение № 8 к Приказу).

Из материалов дела об административном правонарушении установлено, что 05.09.2018 г. ООО "Золотой шеврон" заключило трудовой договор с гражданином Таджикистана <К>. (л.д. 4).

01.12.2022 г. трудовой договор с <К> расторгнут по инициативе работника (л.д. 3).

Таким образом, у ООО "Золотой шеврон" возникла обязанность по направлению в срок до 06.12.2022 г. уведомления о прекращении трудового договора с иностранным гражданином, неисполнение которой образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Оснований для применения к ООО "Золотой шеврон" положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и замены назначаемого ему штрафа предупреждением судья не находит.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ. По данному делу такой совокупности обстоятельств не имеется, совершенное ООО "Золотой шеврон" административное правонарушение относится к административным правонарушениям в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации и их трудовой деятельности в Российской Федерации, оно затрагивает интересы государства в указанной сфере, объектом посягательства в данном случае являлись общественные отношения в сфере миграционного контроля и были затронуты интересы государства в сфере стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы. При этом следует учесть, что свои обязанности ООО "Золотой шеврон" направить соответствующее уведомление не исполнило до составления протокола об административном правонарушении, когда уведомление уполномоченного органа утратило какой-либо смысл. По этим же причинам нет оснований и для признания совершенного ООО "Золотой шеврон" административное правонарушения малозначительным, и применению положения ст.2.9 КоАП РФ об освобождении его от административной ответственности не подлежат.

Суд учитывает характер совершенного правонарушение, имущественное положение ООО "Золотой шеврон", и приходит к выводу о необходимости применения к нему административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО "Золотой шеврон" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.3 КоАП РФ КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 суток.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья:

А.М. Цуцуи