Постановление по делу № 05-0596/2023 от 07.04.2023

№ 5-596/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 07 апреля 2023 года

Судья Басманного районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ОАО «...», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес адрес, ранее привлекавшееся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «...» умышленно не исполнило требования по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора в соответствии с решением о проведении внеплановой выездной проверки от 11.01.2023 № 25 в период с 16.01.2023 по 27.01.2023 проведена внеплановая выездная проверка в отношении открытого акционерного общества адрес.... Проведенной проверкой выявлены факты неисполнения требований законодательства по обеспечению транспортной безопасности, которые зафиксированы в акте проверки от 27.01.2023 № 07-43-09/97(А), а именно: на адрес (реестровый номер ЖСС113010) в нарушение ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 8 Закона № 16-ФЗ, подп. «в» п. 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1633 (далее – Требования № 1633), открытым акционерным обществом «Российский железные дороги» (далее – ОАО «...») не образовано (сформировано) и (или) не привлечено для защиты адрес в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (далее - План) подразделение (подразделения) транспортной безопасности.

- допуска в зоны транспортной безопасности вне контрольно-пропускных пунктов, постов по поддельным, подложным и (или) недействительным пропускам;

- перевозки по поддельным (подложным) и (или) недействительным проездным, перевозочным и (или) удостоверяющим личность документам;

- проноса (провоза) предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения;

- совершения актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры, а также иных действий, приводящих к повреждению устройств и оборудования объектов транспортной инфраструктуры или использованию их не по функциональному предназначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или угрозу наступления таких последствий.

На момент проведения проверки информационные таблички отсутствуют. Данный факт подтверждается протоколом осмотра от 23.01.2023 и материалами фотосъемки.

В нарушение ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 8 Закона № 16-ФЗ, подп. «б» п. 6 Требований № 1633 ОАО «...» не воспрепятствует проникновению в зону транспортной безопасности и на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры адрес нарушителя, пытающегося совершить акт незаконного вмешательства, в том числе подготовленного нарушителя.

В нарушение ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 8 Закона № 16-ФЗ, подп. «л» п. 6 Требований № 1633 ОАО «...» не выявляет нарушителей, совершение или подготовку к совершению акта незаконного вмешательства по периметру границ зоны транспортной безопасности и в зоне транспортной безопасности.

В нарушение ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 8 Закона № 16-ФЗ, подп. «н» п. 6 Требований № 1633 ОАО «...» не обеспечивает реагирование на совершение или подготовку к совершению актов незаконного вмешательства на объекте транспортной инфраструктуры адрес, в том числе силами групп (группы) быстрого реагирования.

На адрес (реестровый номер ЖСУ113014)

- проноса (провоза) предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения;

Данный факт подтверждается протоколом осмотра от 24.01.2023 и материалами фотосъемки.

В нарушение ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 8 Закона № 16-ФЗ, подп. «в» п. 5 Требований № 1633 ОАО «...» не образовано (сформировано) и (или) не привлечено для защиты адрес в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (далее - План) подразделение (подразделения) транспортной безопасности.

Находящееся на ОТИ – адрес ФГП ВО ЖДТ России оказывает услуги только по охране адрес адрес, что подтверждается копией договора от 29.12.2022 № 5113193. Однако охрана объекта ФГП ВО ЖДТ России не свидетельствует о привлечении подразделения транспортной безопасности, поскольку федеральное государственное предприятие «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» не свидетельствует о привлечении подразделения транспортной безопасности, поскольку федеральное государственное предприятие «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» не является ведомственной охраной Минтранса России (федеральный орган исполнительной власти в области транспорта) и не аккредитовано для этой цели в установленном порядке, согласно данных Федерального агентства железнодорожного транспорта далее Росжелдор), размещенных на официальном сайте Росжелдора и находящихся в открытом доступе.

На адрес (реестровый номер ЖСУ113581): В нарушение ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 8 Закона № 16-ФЗ, подп. «в» п. 5 Требований № 1633 ОАО «...» не образовано (сформировано) и (или) не привлечено для защиты адрес в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (далее - План) подразделение (подразделения) транспортной безопасности.

Макет СВУ работниками субъекта транспортной инфраструктуры не выявлен.

- проноса (провоза) предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения;

На момент проведения проверки информационные таблички отсутствуют. Данный факт подтверждается протоколом осмотра от 17.01.2023 и материалами фотосъемки.

В нарушение ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 8 Закона № 16-ФЗ, подп. «в» п. 6 Требований № 1633 ОАО «...» на адрес не проводится досмотр объектов досмотра при их перемещении с территории, прилегающей к зоне транспортной безопасности, в сектор свободного доступа зоны транспортной безопасности, перевозочный сектор зоны транспортной безопасности и (или) технологический сектор зоны транспортной безопасности, из сектора свободного доступа зоны транспортной безопасности в перевозочный сектор зоны транспортной безопасности и (или) технологический сектор зоны транспортной безопасности. При уровне безопасности N 1, полном разделении на объекте транспортной инфраструктуры пассажиропотоков, следующих в пригородном и дальнем железнодорожных сообщениях, досмотр объектов досмотра, следующих в целях осуществления перевозки в пригородном железнодорожном сообщении и перемещаемых из зоны транспортной безопасности в сектор свободного доступа зоны транспортной безопасности и (или) перевозочный сектор зоны транспортной безопасности, может не проводиться, за исключением установления правовых оснований нахождения объектов досмотра в перевозочном секторе зоны транспортной безопасности.

В нарушение ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 8 Закона № 16-ФЗ, подп. «г» п. 6 Требований № 1633 ОАО «...» на адрес не проводится досмотр объектов досмотра, за исключением лиц, обладающих постоянными пропусками для прохода на объект транспортной инфраструктуры, и переносимых (перевозимых) ими материальных объектов при их перемещении из перевозочного сектора зоны транспортной безопасности в технологический сектор зоны транспортной безопасности и из технологического сектора зоны транспортной безопасности в перевозочный сектор зоны транспортной безопасности.

В нарушение ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 8 Закона № 16-ФЗ, подп. «д» п. 6 Требований № 1633 ОАО «...» на адрес не проводится наблюдение за лицами, обладающими постоянными пропусками на объект транспортной инфраструктуры, и их биометрическое распознавание при их перемещении из перевозочного сектора зоны транспортной безопасности в технологический сектор зоны транспортной безопасности и из технологического сектора зоны транспортной безопасности в перевозочный сектор зоны транспортной безопасности.

В нарушение ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 8 Закона № 16-ФЗ, подп. «ж» п. 6 Требований № 1633 ОАО «...» на адрес не проводится дополнительный досмотр на контрольно-пропускных пунктах, постах и в зоне транспортной безопасности объектов досмотра, в отношении которых будет выявлена связь с совершением или подготовкой к совершению акта незаконного вмешательства, включая материальные объекты досмотра, подозрительные на наличие предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения.

В нарушение ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 8 Закона № 16-ФЗ, подп. «з» п. 6 Требований № 1633 ОАО «...» на адрес не проводится повторный досмотр объектов досмотра на контрольно-пропускных пунктах, постах и в зоне транспортной безопасности при получении информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства в целях выявления физических лиц, в действиях которых усматриваются признаки подготовки к совершению актов незаконного вмешательства, либо материально-технических объектов, которые могут быть использованы для подготовки и совершения актов незаконного вмешательства.

В нарушение ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 8 Закона № 16-ФЗ, подп. «и» п. 6 Требований № 1633 ОАО «...» на адрес не проводится выборочно дополнительный досмотр не менее 5 процентов объектов досмотра при их перемещении в перевозочный сектор зоны транспортной безопасности. При условии полного разделения пассажиропотоков, следующих в пригородном и дальнем железнодорожных сообщениях, допускается проведение выборочно дополнительного досмотра не менее 2 процентов объектов досмотра, перемещаемых в целях осуществления перевозки в пригородном железнодорожном сообщении.

В нарушение ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 8 Закона № 16-ФЗ, подп. «л» п. 6 Требований № 1633 ОАО «...» на адрес не выявляются нарушители, совершение или подготовку к совершению акта незаконного вмешательства по периметру границ зоны транспортной безопасности и в зоне транспортной безопасности.

Макет СВУ работниками субъекта транспортной инфраструктуры не выявлен.

В нарушение ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 8 Закона № 16-ФЗ, подп. «м» п. 6 Требований № 1633 ОАО «...» на адрес не выполняется не допускания совершения актов незаконного вмешательства или подготовки к совершению актов незаконного вмешательства, включающих хищение, повреждение материальных объектов, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры и иных уязвимых участках объекта транспортной инфраструктуры, определенных в ходе оценки уязвимости, а также получения над ними контроля нарушителем, которые могут вызвать гибель людей и (или) повлечь нарушение деятельности объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства.

В нарушение ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 8 Закона № 16-ФЗ, подп. «н» п. 6 Требований № 1633 ОАО «...» на адрес не обеспечено реагирование на совершение или подготовку к совершению актов незаконного вмешательства на объекте транспортной инфраструктуры, в том числе силами групп (группы) быстрого реагирования.

На железнодорожном вокзале (пассажирское здание) на адрес (реестровый номер ЖВС116134): в нарушение ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 8 Закона № 16-ФЗ, подп. «о» п. 5 Требований № 1633, ОАО «...» не информирует в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры – ж/д вокзал на адрес, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся, в том числе о запрете:

- проноса (провоза) предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения;

На момент проведения проверки информационные таблички отсутствуют. Данный факт подтверждается протоколом осмотра от 25.01.2023 и материалами фотосъемки.

На железнодорожном вокзале на адрес (реестровый номер ЖВС116002):

в нарушение ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 8 Закона № 16-ФЗ, подп. «о» п. 5 Требований № 1633, ОАО «...» не информирует в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры – ж/д вокзал на адрес, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся, в том числе о запрете:

- проноса (провоза) предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения;

Данный факт подтверждается протоколом осмотра от 24.01.2023 и материалами фотосъемки.

В нарушение ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 8, ч. 2 ст. 12.1 Закона № 16-ФЗ, подп. «н» п. 5 Требований № 1633, ОАО «...» допущен к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности заместитель начальника Санкт-Петербургской дистанции гражданских сооружений фио из числа сил обеспечения транспортной безопасности, не аттестованный в соответствии со 12.1 Закона № 16-ФЗ.

Силами обеспечения транспортной безопасности являются: лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, на объекте транспортной инфраструктуры, транспортном средстве, включая персонал субъекта транспортной инфраструктуры или подразделения транспортной безопасности, непосредственно связанный с обеспечением транспортной безопасности объектов или транспортных средств (ч. 7.2 ст. 1 Закона № 16-ФЗ).

На основании вышеизложенного, заместитель начальника Санкт-Петербургской дистанции гражданских сооружений фио непосредственно относится к сотрудникам сил обеспечения транспортной безопасности, как лицо, непосредственно связанное с обеспечением транспортной безопасности ОТИ.

фио проверен с целью выявления оснований, предусмотренных п. 1, 2, 3, 4, 5, 9 ч. 1 ст. 10 Закона № 16-ФЗ, прошел подготовку в порядке ч. 1 ст. 12.1 Закона № 16-ФЗ (удостоверение о повышении квалификации № ЦТБ-003509) однако на момент проведения проверки не аттестован в соответствии со 12.1 Закона № 16-ФЗ.

В нарушение ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 8 Закона № 16-ФЗ, подп. «в» п. 5 Требований № 1633 ОАО «...» не образовано (сформировано) и (или) не привлечено для защиты ж/д вокзала на адрес в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (далее - План) подразделение (подразделения) транспортной безопасности.

Находящееся на ОТИ ФГП ВО ЖДТ России оказывает услуги только по охране адрес адрес, что подтверждается копией договора от 29.12.2022 № 5113193. Однако охрана объекта ФГП ВО ЖДТ России не свидетельствует о привлечении подразделения транспортной безопасности, поскольку федеральное государственное предприятие «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» не свидетельствует о привлечении подразделения транспортной безопасности, поскольку федеральное государственное предприятие «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» не является ведомственной охраной Минтранса России (федеральный орган исполнительной власти в области транспорта) и не аккредитовано для этой цели в установленном порядке, согласно данных Федерального агентства железнодорожного транспорта далее Росжелдор), размещенных на официальном сайте Росжелдора и находящихся в открытом доступе.

На железнодорожном смешанном мосту через реку Ловать на адрес (реестровый номер ЖМН103303)

В нарушение ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 8 Закон № 16-ФЗ, подп. «в» п. 5 Требований № 1633 ОАО «...» не образовано (сформировано) и (или) не привлечено для защиты ж/д моста через реку Ловать на адрес в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (далее - План) подразделение (подразделения) транспортной безопасности.

Макет СВУ работниками субъекта транспортной инфраструктуры не выявлен.

В нарушение ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 8 Закона № 16-ФЗ, подп. «о» п. 5 Требований № 1633, ОАО «...» не информирует в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся, в том числе о запрете:- допуска в зоны транспортной безопасности вне контрольно-пропускных пунктов, постов по поддельным, подложным и (или) недействительным пропускам;- перевозки по поддельным (подложным) и (или) недействительным проездным, перевозочным и (или) удостоверяющим личность документам;- проноса (провоза) предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения;- совершения актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры, а также иных действий, приводящих к повреждению устройств и оборудования объектов транспортной инфраструктуры или использованию их не по функциональному предназначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или угрозу наступления таких последствий; На момент проведения проверки информационные таблички отсутствовали.

В нарушение ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 8 Закона № 16-ФЗ, подп. «б» п. 30 Требований № 1633 ОАО «...» не воспрепятствует проникновению в зону транспортной безопасности и на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры ж/д мост через реку Ловать на адрес нарушителя, пытающегося совершить акт незаконного вмешательства, в том числе подготовленного нарушителя, использующего автотранспортные средства, самоходную технику, машины и механизмы.

В нарушение ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 8 Закона № 16-ФЗ, подп. «л» п. 30 Требований № 1633 ОАО «...» не выявляет нарушителей, совершение или подготовку к совершению акта незаконного вмешательства по периметру границ зоны транспортной безопасности и в зоне транспортной безопасности.

В нарушение ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 8 Закона № 16-ФЗ, подп. «н» п. 30 Требований № 1633 ОАО «...» не обеспечивает реагирование на совершение или подготовку к совершению актов незаконного вмешательства на объекте транспортной инфраструктуры, в том числе силами групп (группы) быстрого реагирования.

На железнодорожном металлическом мосту через ручей Веребушка на 199 км перегона адрес – Торбино (реестровый номер ЖМН103232):

В нарушение ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 8 Закона № 16-ФЗ, подп. «в» п. 5 Требований № 1633 ОАО «...» не образовано (сформировано) и (или) не привлечено для защиты железнодорожного металлического моста через ручей Веребушка на 199 км перегона адрес–Торбино в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (далее - План) подразделение (подразделения) транспортной безопасности.

В судебное заседание законный представитель ОАО «...» - по доверенности фио явилась, вину в совершении ОАО «...» правонарушения не признала, пояснила, что требования соблюдены в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации № 974-Р, просила переквалифицировать действия ОАО «...» с ч. 3 ст. 11.15.1 КоАП РФ на ч. 1 ст. ст. 11.15.1 КоАП РФ, при назначении наказания применить положения ст. 4.2. КоАП РФ.

Выслушав законного представителя ОАО «...», проверив материалы дела об административном правонарушении, оценив и исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, о том, что вина ОАО «...» в совершении правонарушения, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № 46/АП-07/2023 пр от 13 февраля 2023 года; актом внеплановой выездной проверки от 27 января 2023 года; постановлениями по делам об административных правонарушений Мещанского районного суда адрес от 20 декабря 2021 года по делу № 5-5666/2021; 06 декабря 2021 года по делу № 5-5672/2021; от 28 декабря 2021 года по делу № 5-5895/2021; сообщением ФСБ России по проведению совместных мероприятий; сообщением УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора; актом экспертимента от 23 января 2023 года; решениями о проведении внеплановой выездной проверки от 11 января 2023 года; протоколом опроса фио от 23 января 2023 года; протоколом осмотра от 23 января 2023 года; копиями приказов о назначении ответственных лиц за обеспечение транспортной безопасности в Октябрьской дирекции; в Санкт-Петербургской дистанции инженерных сооружений; станции Окуловка адрес, копиями технических паспортов, техническими заданиями, схемой информирования, актом эксперимента от 17 января 2023 года; проколом осмотра от 17 января 2023 года; решением о проведении внеплановой проверки; копиями свидетельств об аттестации; схемой управления силами обеспечения транспортной безопасности; копией порядка взаимодействия между силами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры; протоколом осмотра от 25 января 2023 года, протоколом опроса от 25 января 2023 года; решением о проведении внеплановой проверки от 11 января 2023 года; копиями свидетельств об аттестации; протоколом осмотра от 25 января 2023 года; протоколом опроса от 25 января 2023 года; решением о проведении внеплановой проверки от 11 января 2023 года; копией заключения об отказе в утверждении плана; копией приказа об организации работы по вопросам ТБ, актом эксперимента от 17 января 2023 года; протоколом осмотра от 17 января 2023 года; протоколом опроса; решением о проведении внеплановой выездной проверки от 11 января 2023 года; уведомлением; списками ОТИ; протоколом осмотра от 23 января 2023 года; решением о проведении внеплановой проверки от 11 января 2023года; графической план-схемой ОТИ адрес; приказом о назначении лица, ответственного за обеспечением транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры; приказом о распределении обязанности; копией технического паспорта; приказом об утверждении организационно-распорядительных документов по транспортной безопасности; копией порядка обеспечения доступа; копией плана доступа; копией оснований для проведении дополнительной проверки; копией справки об исследовании и другими материалами дела.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, суд признает их допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для принятия решения по существу дела, при этом, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении соответствует требованиям ст. ст. 28.2, 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено уполномоченным должностным лицом.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные умышленно, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Объектом данного административного правонарушения являются отношения в области обеспечения транспортной безопасности.

Объективная сторона административного правонарушения выражается в нарушении требований по обеспечению транспортной безопасности, содержащихся в Федеральном законе от 9 июля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», также в приказах Минтранса России применительно к различным видам транспорта.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 09 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» на субъекты транспортной инфраструктуры возложена ответственность за неисполнение требований в области обеспечения транспортной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Под субъектами транспортной инфраструктуры понимаются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании (п. 9 ст. 1 ФЗ «О транспортной безопасности»).

В соответствии со ст.ст. 4, 8 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и является обязательным для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры.

Постановлением Правительства РФ от 10 октября 2020 г. № 1653 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств железнодорожного транспорта» (далее - Требования № 1653).

Невыполнение требований законодательства РФ в сфере обеспечения транспортной безопасности, направленного на устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защиту интересов личности, общества и государства в сфере транспорта от актов незаконного вмешательства в сфере транспортного комплекса, увеличивает угрозу совершения таких актов, тем самым ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, сохранность имущества. Правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 11.15.1 КоАП РФ, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий.

Таким образом, бездействие ОАО «...» в указанной сфере совершено умышленно.

Выше перечисленные требования действующего законодательства ОАО «...» исполнены не были, в связи с чем, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.15.1 КоАП РФ и вина ОАО «...» в его совершении нашли свое подтверждение.

Смягчающих и отягчающих ответственность лица - судом не установлено.

Довод законного представителя ОАО «...» о том, что действия ОАО «...» следует переквалифицировать на ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ в связи с тем, что умысла на совершение административного правонарушения не было, несостоятелен, поскольку в рассматриваемом случае действия ОАО «...» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для переквалификации действий (бездействия) на часть 1 данной нормы не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ОАО «...», административного правонарушения, а также учитывает, что ранее общество привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, и с учетом конкретных обстоятельств дела, считает необходимым назначить ОАО «...» административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ОАО «...» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Разъяснить юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа по указанным реквизитам: УФК по адрес (УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора, л/с 04721W08290), ИНН <***>, КПП 783801001, наименование банка Северо-Западное ГУ Банка России//УФК по адрес адрес, БИК банка 014030106, расчетный счет <***>, корреспондентский счет 4010281094537000000017200, ОКТМО 40303000, КБК 10611601111019000140, УИН 10672387230490720231.

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в Басманный районный суд адрес (адрес), либо на электронную почту: sostav-gr@02.msksud.ru (тема письма: Уплата административного штрафа по делу № 5-596/2022).

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья фио