Решение по делу № 2-292/2023 от 15.05.2023

УИД 74 RS0027-01-2023-000026-53

Дело №2-292/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кыштым Челябинской области 15 мая 2023года

Кыштымский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Урушевой Е.К.

при секретаре Ругно Г.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГБУ «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» Министерства экологии Челябинской области к ФИО1 об устранении нарушений природоохранного законодательства,

установил:

ГБУ «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» Министерства экологии Челябинской области обратились в суд с иском к ФИО1, с учетом уточнений и дополнений просят суд обязать ответчика за свой счет: демонтировать пирс, имеющий следующие координаты на местности:

точка начала пирса на берегу НОМЕР

точка дальняя правая пирса НОМЕР

точка дальняя левая пирса НОМЕР

точка дальняя правая понтона НОМЕР

точка дальняя левая понтона НОМЕР, изготовленный из металлоконструкции, сложной геометрической формы длиной 90 метров с опорами из металлических труб, углубленных в дно озера, а также прикрепленный к пирсу понтон с якорным креплением ко дну озера длиной 30 метров; обеспечить свободный доступ граждан к 20-метровой береговой полосе общего пользования водоема - памятника природы Челябинской области озеро Увильды, путем демонтажа пирса и понтона, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель истца ГБУ «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» Министерства экологии Челябинской области не явился, извещены, представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя истца, заявленные исковые требования, с учетом уточнений, поддерживают.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, извещался по месту своей регистрации по месту жительства, в суд вернулся конверт с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату; в соответствии с ч. 4 ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

В силу ч. 1 ст. 115 ГПК РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

Процедура доставки (вручения) почтовых отправлений регламентирована разделом III Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 года № 234 (в редакции от 27 марта 2019 года), процедура доставки (вручения) почтовых отправлений разряда «Судебное» регламентирована Особыми условиями приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденными приказом ФГУП «Почта России» от 07 марта 2019 года № 98-п.

Как следует из п. 32 Правил оказания услуг почтовой связи, почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения (п.34 Правил).

Почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу:

б) при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения;

в) при отсутствии адресата по указанному адресу (п. 35 Правил)

Как следует из справки УВМ ГУ МВД России по Челябинской области от ДАТА ФИО1, ДАТА рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: АДРЕС, по указанному адресу направлялась ответчику заказной корреспонденцией повестка о времени и месте рассмотрения дела, однако повестка адресатом не получена, почтовое отправление разряда «Судебное» возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.

Учитывая, что ответчик извещался по известному суду адресу (по месту постоянной регистрации) о времени и месте рассмотрения дела путем направления заказного письма с уведомлением о вручении, но ответчик в почтовое отделение не явился за почтовыми отправлениями разряда «Судебное», суд в соответствии с положениями ст. 113 ГПК РФ надлежащим образом выполнил свою обязанность по извещению ответчика о времени и месте судебного разбирательства.

По определению суда, с учетом установленных обстоятельств, дело слушалось в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив доводы стороны истца в обоснование заявленных требований, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как было установлено судом, ДАТА начальником участка №2 службы охраны и государственного экологического надзора ОГУ «ООПТ Челябинской области» ФИО4 на территории памятника природы и его охранной зоны был выявлен факт размещения на акватории озера Увильды пирса сложной геометрической формы длиной 90метров, опорами пирса служат металлические трубы, вбуренные в дно озера. К пирсу прикреплен понтон с якорным креплением ко дну озера, длина понтона 30метров. Поплавки понтона изготовлены из металлических труб, покрыты деревянным настилом. При входе на пирс и в середине пирса установлены металлические калитки GPS координаты места примыкания пирса к береговой линии озера НОМЕР. Договор на водопользование на данный участок акватории озера и объект не выдавался.

Согласно ст.27 ФЗ от 14.03.1995года №33-ФЗ «Об особо охраняемых территориях», на территориях, на которых находятся памятники природы и в границах охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.

В соответствии со ст.16 Закона Челябинской области от 14.05.2002года №81-ЗО «Об особо охраняемых природных территориях Челябинской области» на территориях, на которых находятся памятники природы регионального значения и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы регионального значения.

В соответствии с п.п.3,12,16 Положения «О памятнике природы Челябинской области озере Увильды», утвержденного постановлением правительства Челябинской области от 18.05.2006года №112-П, в границах памятника природы запрещается проведение дноуглубительных работ, связанных с изменением дна и берегов; пользование водным объектом без разрешительных документов, предусмотренных действующим законодательством.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона, дноуглубительные, буровые и другие работы, связанные с изменением дна и берегов без разрешительных документов, предусмотренных действующим законодательством, осуществил ответчик ФИО1

Кроме того, ответчик ФИО1 пользуется частью объекта озеро Увильды без разрешительных документов, необходимых для данного вида пользования. Информационные аншлаги по границам озера Увильды и его охранной зоне установлены.

Действия ФИО1 повлекли нарушение установленного режима и правил охраны и пользования окружающей среды и природных ресурсов на территории Памятника природы озера Увильды, в связи с чем ФИО1 постановлением заместителя директора ОГУ «ООПТ АДРЕС» НОМЕР) от ДАТА был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

ФИО1 было выдано предостережение от ДАТА НОМЕР о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено прекратить запрещенный вид пользования частью акватории озера Увильды без разрешительных документов, путем демонтажа металлической конструкции (пирса), с установлением срока исполнения предостережения – до ДАТА.

Однако, в нарушение действующего законодательства, ответчик ФИО1 действия, указанные в предостережении, не выполнил, что было зафиксировано при выездном обследовании ДАТА по адресу: АДРЕС, в ходе которого было установлено, что законные требования по демонтажу пирса ответчиком в установленный срок не исполнены, о чем был составлен акт НОМЕР от ДАТА, составлен протокол осмотра и фототаблица.

Таким образом, с учетом всех представленных стороной истца документов, судом установлено, что ответчиком ФИО1 были нарушены обязательные требования об устранении нарушений действующего природоохранного законодательства.

Кроме того, допущенные ответчиком А.Я. противоправные действия нарушают предусмотренные ст.6 Водного Кодекса РФ права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц на равный доступ, пребывание на береговой полосе общего пользования, пользование береговой полосой и передвижение по ней, а также на беспрепятственное использование водного объекта для личных и бытовых нужд.

В соответствии с ч.2 ст.68, ст.69 Водного кодекса привлечение к административной ответственности за нарушение водного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенные нарушения.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, восстановлением положения, существовавшего до нарушения права, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения.

Доводы заявленных исковых требований к ФИО1 сводятся к тому, что материалами дела об административном правонарушении стороной истца установлено, что в нарушение действующего законодательства дноуглубительные, буровые и другие работы, связанные с изменением дня и берегов без разрешительных документов, предусмотренных действующим законодательством, осуществил ФИО1; кроме того, ФИО1 пользуется частью водного объекта озеро Увильды без разрешительных документов, необходимых для данного вида пользования.

Суд соглашается с доводами стороны истца о том, что действия ФИО1 повлекли нарушение режима и правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территории памятника природы озера Увильды, ссылаясь на постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1

Стороной ответчика ФИО1 не представлено суду каких-либо доводов и возражений по заявленным требованиям, также как и не представлено разрешительных документов, на основании которых ответчиком осуществляется деятельность по водопользованию на озере Увильды.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет заявленные исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ :

Исковые требования ГБУ «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» Министерства экологии Челябинской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 за свой счет: демонтировать пирс, имеющий следующие координаты на местности:

точка начала пирса на берегу НОМЕР

точка дальняя правая пирса НОМЕР

точка дальняя левая пирса НОМЕР

точка дальняя правая понтона НОМЕР

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Челябинский областной суд путем подачи жалобы через Кыштымский городской суд со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий(подпись)

Мотивированное решение изготовлено 17.05.2023года

Решение в законную силу не вступило.