Решение по делу № 2-2-608/2023 от 19.12.2023 - о перерасчете размера пенсии с учетом включения периодов в общий стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера, выплате недополученной суммы пенсии.

УИД: 11RS0002-02-2023-000607-93 Дело № 2-2-608/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Бишюс М.В.,

при секретаре судебного заседания Типнер О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воркуте пгт. Воргашор

19 декабря 2023 года гражданское дело по иску ФИО1 ****** к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о перерасчете размера пенсии с учетом включения периодов в общий стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера, выплате недополученной суммы пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику о перерасчете пенсии с учетом включения периода с 01.09.1982 по 31.07.1983 в общий стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера и полуторного порядка исчисления периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 16.05.1989 по 21.03.1992 с даты назначения пенсии и бессрочно, выплате недополученной суммы пенсии.

В обоснование требований истец указала, что является получателем пенсии, назначенной в соответствии Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Размер пенсии рассчитан из стажа 21 год 10 мес. 24 дня при этом при подсчете стажа период с 01.09.1982 по 31.07.1983 исключен из общего стажа и стажа работ в районах Крайнего Севера, а период отпуска по уходу за ребенком с 16.05.1989 по 21.03.1992 исчислен в календарном порядке. Поскольку спорный период работы с 01.09.1982 по 31.07.1983 подтвержден записями трудовой книжки и протекал в г. Воркуте, то он подлежит включению в общий стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера. Считает, что спорные периоды должны быть учтены в льготном порядке – 1 год за 1 год и 6 мес. как работа в районах Крайнего Севера, что влияет на размер пенсии. При включении спорных периодов и указанном исчислении спорных периодов, стаж работы на 01.01.2002 увеличится, что повлияет на размер пенсии в сторону увеличения.

Истец, извещенная надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о судебном заседании, в суд своего представителя не направил. В отзыве на иск просил в удовлетворении требований отказать.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец является получателем пенсии с 10.11.2014. Общий стаж истца по состоянию на 01.01.2002 определен следующей продолжительности: 21 год 10 мес. 24 дня. Из таблицы трудовой деятельности усматривается, что период с 01.09.1982 по 31.07.1983 исключен из общего стажа и стажа работ в районах Крайнего Севера; период с 16.05.1989 по 21.03.1992 – отпуск по уходу за ребенком учтен календарно.

Разрешая требования истца о включении периода с 01.09.1982 по 31.07.1983 в общий стаж и в стаж работ в районах Крайнего Севера, суд приходит к следующему.

На день обращения ФИО2 за назначением пенсии действовал Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № 173-ФЗ).

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Положениями пункта 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с п.11 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 в общий стаж работы засчитывались также периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з» пункта 109); обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре (подпункт «и» пункта 109).

В силу ст. 91 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

В обоснование требований о включении спорного периода с 01.09.1982 по 31.07.1983 истец представила трудовую книжку и архивную справку МБУ «Воркутинский муниципальный архив» от 23.05.2016 №.

Согласно записям трудовой книжки истец с 01.09.1982 зачислена в группу портных по пошиву легкого платья учебно-производственного комбината г. Воркуты; 01.08.1983 истцу присвоена квалификация портной по пошиву легкого платья третьего разряда.

При этом записи в трудовую книжку внесены своевременно, в хронологическом порядке, содержат ссылки на приказы работодателя, исправлений, подчисток не имеют.

Согласно архивной справке МБУ «Воркутинский муниципальный архив» от 23.05.2016 № истец обучалась в УПК г. Воркуты с 01.09.1982 (приказ от 14.10.1982 № 251), дата окончания не указана. В документах по заработной плате имеются начисления по графе «повременно» с сентября 1982 по июль 1983 (в июле 1983 проставлено 26 р/дней). Предприятие находилось на территории г. Воркута.

По запросу суда МБУ «Воркутинский муниципальный архив» предоставлена архивная справка от 08.12.2023 №, карточка формы Т2 и приказы в отношении истца за период обучения.

Согласно архивной справке от 08.12.2023 № ФИО3 обучалась в Воркутинской фабрике индпошива и ремонта одежды и ее стипендия с сентября 1982 по июль 1983 составила 40 руб. в месяц, за июль 1983 включены начисления стипендия – 40 руб. и отпускные в связи с окончанием УПК и приемом на работу с 01.08.1983 по 03.09.1983 в сумме 40 руб.

Согласно приказу от 29.07.1983 № «О направлении на работу выпускников УПК гор. Воркуты» в связи с завершением курса обучения в УПК гор. Воркуты, ФИО2 принята портным с 01 августа с сдельной оплатой труда.

Согласно приказу от 02.08.1983 № в связи с окончанием учебно-производственного комбината и зачислением на работу в качестве портных по пошиву легкого платья, ФИО3 предоставлен отпуск в количестве 30 рабочих дней с 01.08.1983 по 03.09.1983. Оплата за время отпуска всем выпускникам УПК производится по тарифу присвоенного разряда.

Из личной карточки формы Т2 следует, что истец с 01.09.1982 до 01.08.1983 была учащийся УПК, с 01.08.1983 ей присвоена квалификация портной 3 разряда, с 01.08.1983 работа по должности портного.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в спорный период с 01.09.1982 по 31.07.1983 истец проходила обучение, за что получала стипендию, документы подтверждающие осуществление трудовой деятельности и получение заработной платы в учебно-производственном комбинате г. Воркуты отсутствуют.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что спорный период подлежит включению в общий стаж.Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно пункту 5 которых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемого отпусков, то есть периоды учебы в данном пункте не поименованы.

Таким образом, суд не усматривает оснований для включения спорного периода с 01.09.1982 по 31.07.1983 в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Разрешая требования истца о включении периода отпуска по уходу за ребенком в общий стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 мес., суд приходит к следующему.

Действовавшим до 01.01.2015 года Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон № 400-ФЗ) установлено, что размер пенсии по старости определяется от продолжительности трудового стажа и заработка, учтенных до 01.01.2002, и суммы страховых взносов, начисленных за время работы после 01.01.2002.

Согласно п. 3 ст. 36 Федерального закона № 400-ФЗ Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Таким образом, нормы ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ подлежат применению при определении расчётного размера пенсии.

Статьей 30 указанного Закона для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до его вступления в силу, предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, в редакции, действующей с 1 января 2010 года, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Пунктом 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ установлено, при исчислении продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере.

Согласно ст. 92 Закона РФ от 20 ноября 1991 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж наравне с работой включались периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности.

В соответствии со ст. 94 Закона РФ от 20 ноября 1991 года № 340-1 периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, засчитывались в общий трудовой стаж в полуторном размере.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Пунктом 7 разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 23/24-11, предусмотрено, что время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий; предоставлении льгот лицам, работающим в районах крайнего севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми ССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

В соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

С 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», период отпуска по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Поскольку отпуск по уходу за ребенком ФИО2 предоставлен до 6 октября 1992 года, суд считает его подлежащим включению в стаж, наравне с трудовой деятельностью, в течение которой он был предоставлен, а именно в стаж работы в районах Крайнего Севера.

С учетом позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, применяя ранее действовавшее пенсионное законодательство, стаж работы в районах Крайнего Севера подлежит расчёту в льготном порядке (полуторном размере) до 01.01.2002.

В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, за исключением, в том числе периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере.

Поскольку отпуск по уходу за ребенком истца начался до 06 октября 1992 года, а именно с 16.05.1989, то весь период отпуска подлежит включению в стаж работы в льготном исчислении – 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Требования истца о перерасчете пенсии и выплате неполученной суммы пенсии с даты назначения пенсии суд считает обоснованными, поскольку ответчик располагал всеми необходимыми для правильного определения продолжительности стажа документами на дату принятия решения об установлении пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 ****** удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН <***>) произвести перерасчет пенсии ФИО1 ****** (паспорт №) с учетом включения периода с 01.09.1982 по 31.07.1983 в общий стаж и периода отпуска по уходу за ребенком с 16.05.1989 по 21.03.1992 исчисленного как 1 год за 1 год и 6 месяцев, с даты назначения пенсии – 10.11.2014, выплатить недополученную сумму пенсии с 10.11.2014.

В остальной части требования ФИО1 ****** оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий М.В. Бишюс