дело №2а-2043/2023
73RS0002-01-2023-002289-46
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Ульяновск 05 мая 2023 года
Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе председательствующего Пиуновой Е.В.,
с участием помощника прокурора Засвияжского района г. Ульяновска Селезнева В.А.,
административного истца – ФИО1, представителя административного истца ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя административного ответчика – ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №
при секретаре Ключниковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 в интересах ФИО1 к ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по <адрес> в интересах ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора. В обосновании поданного административного искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден <адрес> судом за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 18 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, установлены административные ограничения: запрет пребывания в местах реализации и употребления спиртных напитков – в барах, кафе, ресторанах, клубах, на дискотеках; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 до 06.00 часов; запрет выезда за пределы территории Ульяновской области; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации. Указывает, что он (ФИО1) добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», удовлетворительно характеризуется по месту жительства, положительно характеризуется по месту работы, в настоящее время истекло более половины установленного судом срока административного надзора, в связи с чем просит досрочно прекратить административный надзор.
В судебном заседании административный истец ФИО1, представитель административного истца ФИО2 административное исковое заявление поддержали в полном объеме. Дополнительно указав, что он исправно выполняет ограничения, установленные ему решением суда, после освобождения из мест лишения свободы к административной и уголовной ответственности не привлекался, имеет постоянное место работы и жительства, ведет законопослушный образ жизни. Стремится к карьерному росту, чему препятствует наличие установленных судом ограничений.
В судебном заседании представитель административного ответчика ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО3 пояснила, что ФИО1 в период административного надзора каких-либо нарушений не допускал, жалоб на него не поступало, решение по существу заявленных требований оставила на усмотрение суда.
Помощник прокурора Засвияжского района г. Ульяновска Селезнев В.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления ФИО2 в интересах ФИО1, просил в его удовлетворении отказать.
Суд, выслушав стороны, прокурора, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.
Исходя из положений п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого (особо тяжкого) преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии с требованиями ст. 6 указанного закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
В силу требований ч. 2 ст. 9 названного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено представленными сторонами материалами, приговором Ульяновского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 105 УК РФ к 18 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Решением Ульяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, установлены административные ограничения: запрет пребывания в местах реализации и употребления спиртных напитков – в барах, кафе, ресторанах, клубах, на дискотеках; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 до 06.00 часов; запрет выезда за пределы территории Ульяновской области; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации. Согласно сведений ИЦ УМВД России по Ульяновской области срок административного надзора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.
По месту отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области характеризовался отрицательно, допускал нарушения режима содержания, на мероприятия воспитательного характера реагировал правильно, критику в свой адрес воспринимал адекватно, однако выводы делал не всегда верные. Имел исполнительные листы по взысканию морального вреда потерпевшим, один из которых погашен частично, второй – не погашен.
С ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен менеджером в ООО «Грантальянс», где согласно представленной характеристики характеризуется положительно.
С ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен водителем в ООО «Мир строительных материалов», где согласно представленной характеристики характеризуется положительно.
По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на него не поступало, в злоупотреблении спиртных напитков замечен не был.
За время постановки на учет нарушений не имел, к уголовной и административной ответственности не привлекался.
В соответствии с названными нормами права суд, определив юридически значимые по делу обстоятельства, исследовав представленные сторонами доказательства, приходит к выводу о том, что установленные решением суда административные ограничения прав и свобод заявителя ФИО1 не нарушают.
Административный истец ФИО1 и его представитель указывают, что он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положительно характеризуется, имеет семью, трудоустроен.
Вместе с тем, в данном случае перечисленные выше обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения установленного в отношении ФИО1 административного надзора.
Как следует из содержания части 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, но не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.
При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В данном случае у суда отсутствуют основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 как лица, совершившего особо тяжкое преступление, при признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания во время нахождения в местах лишения свободы, достигнуты за истекший период административного надзора.
Примененные судом административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО1 преступления и способствуют предупреждению совершения им иных преступлений и правонарушений.
Сохранение административных ограничений не противоречит положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд, исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора по предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, полагает досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 преждевременным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 176 - 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 в интересах ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 15.07.2021 года, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Е.В. Пиунова