№ 2-1245/2023
24RS0033-01-2023-0000665-38
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 мая 2023 года город Лесосибирск
Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Андриевской Н.В.,
при секретаре Ситниковой И.Г.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах малолетнего ФИО2 к Администрации г.Лесосибирска Красноярского края о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение взамен сгоревшего и признанного аварийным и подлежащим сносу,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах малолетнего ФИО2 обратилась в суд с иском о возложении на Администрацию города Лесосибирска обязанности предоставить взамен сгоревшего и признанного аварийным и подлежащим сносу, вне очереди благоустроенного жилого помещения, равнозначного по общей и жилой площади ранее занимаемому, по договору социального найма жилого помещения, в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.
Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ совместно с сыном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения истица была вселена на условиях договора социального найма в жилое помещение, состоящее из одной комнаты, жилой площадью 20,8 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>.
Собственником указанного жилого помещения является МО г. Лесосибирск. Согласно выписке из домовой книги от 07 марта 2023 года истец совместно с малолетним сыном ФИО2 были зарегистрированы и проживали по указанному адресу.
23 ноября 2017 года распоряжением администрации г. Лесосибирска №1376-р многоквартирный <адрес> в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу.
ДД.ММ.ГГГГ произошло возгорание многоквартирного дома по адресу <адрес>.
В результате пожара повреждена кровля дома, помещения общего пользования. После произошедшего пожара в жилом помещении проживать невозможно, это опасно для жизни. Администрацией г. Лесосибирска меры по расселению жильцов данного дома не приняты, другое равнозначное жилье до настоящего времени не предоставлено.
С ДД.ММ.ГГГГ истец с ребенком вынуждена арендовать жилье для проживания и оплачивать его за счет собственных средств. Утраченное по причине пожара жилье являлось для нее единственным для проживания.
Полагает, что имеет право на предоставление другого жилого благоустроенного помещения по договору социального найма согласно действующему законодательству.
В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении исковых требованиях настаивала, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, на вопросы суда пояснила, что в указанном жилом доме произошел пожар, жилой дом непригоден для проживания. От временного маневренного жилого помещения она отказалась, поскольку в ей предлагалась комната в общежитии, такие условия проживания ее не устраивают.
Представитель ответчика Администрации г.Лесосибирска – ФИО3, действующая на основании доверенности № 70 от 24 октября 2022 года, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что распоряжением Администрации г. Лесосибирска от 2017 года дом по адресу <адрес>. признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок для расселения 2025 год. Жилое помещение в адресную программу переселения не вошло, так как дом признан аварийным после 01.01.2017 года. ДД.ММ.ГГГГ году произошло возгорание, дом сгорел. От предложенного маневренного фонда истица отказалась. Маневренный фонд предоставляется гражданам, которые попали в трудные жизненные ситуации и всегда предоставляется пригодное для проживания жилое помещение. Аварийное жилое помещение не предоставляется. В настоящее время у администрации нет свободного муниципального жилого помещения указанной площади для предоставления его на условиях социального найма истцу.
Представитель третьего лица Министерства строительства Красноярского края в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не представил.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в соответствии со статьёй 167 ГПК РФ.
Выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Согласно статье 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения предоставляются вне очереди.
В соответствии со статьей 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного Кодекса).
Согласно статье 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № 44 ФИО1 Администрацией г.Лесосибирска предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты, общей площадью 20,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (п. 1 Договора). Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (п.3 Договора).
Основанием заключения вышеуказанного договора с истцом указано: постановление Администрации города № от 18.05.2009 «Об изменении статуса общежития по <адрес>», № 808 от 01 июля 209г. «О присвоении номеров жилым помещениям в жилом доме <адрес>».
В жилом помещении по адресу: <адрес>11 на регистрационном учете состоит ФИО1, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается финансово-лицевым счетом № от 07 марта 2023 года.
Согласно заключению по результатам технического обследования ООО «Акцент» № АО-0499-10-17, составленному в 09 октября 2017 года, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в целом не соответствует требованиям нормативно-технической документации в строительстве.
По совокупности выявленных дефектов и повреждений общее техническое состояние многоквартирного жилого дома, оценено как аварийное. Состояние отдельных конструкций, систем и элементов многоквартирного жилого дома оценено следующим образом: основание и фундамент - аварийное; стены-аварийное; перекрытия - недопустимое; окна и двери - физический износ 65%; полы - физический износ 73%; крыша и кровля – недопустимое, инженерные сети - физический износ 73 %.
Здание имеет деформации фундамента, стен, перекрытий, полов, а также следы биологического поражения конструкций. Выявленные дефекты и повреждения, указывающие на аварийное состояние отдельных конструкций, свидетельствуют о невозможности дальнейшей безопасной (безаварийной) эксплуатации здания. Несущая способность, прочность и устойчивость отдельных конструкций и здания в целом не обеспечены. С учетом высокой степени имеющегося физического износа объекта 73%, выполнение капитального ремонта или реконструкции здания нецелесообразно, так как стоимость восстановительных работ превысит стоимость строительства нового здания из аналогичных материалов. Рекомендуется признать многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.
На основании заключения Межведомственной комиссии, назначенной Администрацией г.Лесосибирска, о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу № 85 от 20 ноября 2017 года, жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением Администрации г.Лесосибирска от 23 ноября 2017 года № 1376-р указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу.
Согласно информации ОНД и ПР по МО г.Лесосибирск от 17 октября 2022 года ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 15 минут, по адресу: <адрес>, произошел пожар. В результате пожара повреждена кровля дома, повреждены помещения общего пользования. От воздействия огня повреждены помещения, мебель, бытовая техника и личные вещи в <адрес> Остальные жилые помещения, в том числе <адрес>, закопчены, залиты водой.
27 марта 2023 года произведено обрушение сгоревшего дома по адресу: <адрес>, в целях недопущения возникновения пожаров и неконтролируемых обрушений, что подтверждается актом приемки выполненных работ.
Согласно заявлению от 17 октября 2022 года ФИО1 отказалась от предложенного жилого помещения маневренного вида, в связи с пожаром в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.
Из ответа Администрации г.Лесосибирска, направленного в адрес истца 03 ноября 2023 года следует, что истец ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения № 44 от 14.06.2016г. Многоквартирный <адрес> в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения администрации города Лесосибирска от 23 ноября 2017 года № 1376-р. Постановлением Правительства Красноярского края от 29 марта 2019 года № 144-п утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы. Действующей программой предусмотрено переселение граждан из всех жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. В действующую программу многоквартирный <адрес> не включен. 16 октября 2022 года в указанном доме произошел пожар. В предоставлении жилого помещения из маневренного фонда истец отказалась. В связи с чем предоставить истцу другое жилое помещение на праве собственности взамен аварийного жилого помещения не предоставляется возможным.
Иного жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма ФИО1 и её малолетний сын ФИО7 не имеют, что стороной ответчика не оспаривалось.
По смыслу законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.
Таким образом, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение, как минимум, имеющейся обеспеченности граждан жильем и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Поскольку установлено, что истец проживала в квартире по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, жилое помещение в настоящее время стало непригодным для проживания, суд полагает, что исковые требования о возложении обязанности на ответчика предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Учитывая изложенное, за ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах малолетнего ФИО2, подлежит признанию право на внеочередное предоставление жилого помещения в порядке пункта 2 части 1 статьи 57 ЖК РФ, принимая во внимание, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 20,8 кв.м., на Администрацию города Лесосибирска подлежит возложению обязанность предоставить истцу по договору социального найма благоустроенное жилое равнозначное по общей и жилой площади ранее занимаемому по договору социального найма.
Между тем суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца об установлении срока исполнения решения суда в течение одного месяца с момента вступления в законную силу, поскольку в силу ст.210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах малолетнего ФИО2 к Администрации г.Лесосибирска Красноярского края о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение удовлетворить частично.
Возложить на Администрацию города Лесосибирска ИНН <***> обязанность предоставить ФИО1 (паспорт серия №), действующей в своих интересах и в интересах ФИО2, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное по общей и жилой площади ранее занимаемому, т.е. не менее 20,8 кв.м., находящееся в черте города Лесосибирска Красноярского края и отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Судья Н.В. Андриевская
Мотивированное решение изготовлено 24 мая 2023 года.