Решение по делу № 2-2572/2025 от 22.04.2025

Дело №

УИД 41RS0№-96

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 22 апреля 2025 г.

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Соковой Ю.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием:

представителя истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в лице главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю ФИО1 к Акционерному обществу «Спецтранс» о возложении обязанности,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю в лице главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю ФИО1 (далее – Управление) обратилось в защиту неопределенного круга лиц в суд с иском к Акционерному обществу «Спецтранс» (далее – АО «Спецтранс») о возложении обязанности. В обоснование исковых требований истец указал, что юридическое лицо АО «Спецтранс» зарегистрировано в инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому, основным видом деятельности которого является сбор неопасных отходов. Управлением по результатам плановой проверки по решению от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении АО «Спецтранс» выявлены нарушения требований законодательства РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, акт от ДД.ММ.ГГГГ № и выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил от ДД.ММ.ГГГГ № Н-151/ОСН со сроком исполнения пунктов 2,3,7,8,9,12,14,15,16,24,30,31,32,33 до ДД.ММ.ГГГГ По окончании срока исполнения пунктов 2,3,7,8,9,12,14,15,16,24,30,31,32,33 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № Н-151/ОСН от АО «Спецтранс» ходатайств о продлении сроков выполнения указанных пунктов предписания не поступало. Управлением ДД.ММ.ГГГГ в адрес АО «Спецтранс» направлено письмо о предоставлении информации об исполнении пунктов 2,3,7,8,9,12,14,15,16,24,30,31,32,33 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № Н-151/ОСН. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация об исполнении указанных пунктов от АО «Спецтранс» не представлена.

Таким образом, юридическим лицом АО «Спецтранс» не исполняются требования, предусмотренные абзацами 1, 2, 3, 5 статьи 11, абзаца 1 статьи 22, пункта 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; пункта 2.7, 2.10 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; пунктов 98, 99, 101, 111 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктов 8.13, 8.21 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, абз. 1 п. 13, п. 15, п. 16, п. 243, абз. 1, 2 п. 256, п. 257, п. 258, п. 259 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В отношении АО «Спецтранс» составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение пунктов 2,3,7,8,9,12,14,15,16,24,30,31,32,33 предписания должностного лица Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № Н-151/ОСН, материалы дела об административном правонарушении направлены в суд.

Неисполнение АО «Спецтранс» законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения нарушает права неопределенного круга лиц. Не устранение дефектов и повреждений грибком на полу и в душевых негативно сказывается на здоровье человека, так как в организме человека плесневые грибы проявляют агрессивные свойства и могут вызывать поражения почти всех органов и тканей. Не оборудование контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов твердым покрытием и несоответствие установленным размерам создает риски загрязнения почвы микроорганизмами, образующимися на отходах. Не проведение дератизационных и дезинсекционных мероприятий ведет к размножению и распространению синантропных грызунов и членистоногих. Грызуны являются переносчиками опасных заболеваний человека. Не соблюдение санитарно-гигиенических норм при приеме пищи на рабочем месте создает риски загрязнения пищевой продукции, при употреблении которых у работников могут возникнуть массовые инфекционные заболевания. Наличие бытового мусора, в том числе крупногабаритного, в местах общего пользования создает благоприятные условия для питания и размножения грызунов, препятствует проведению качественной дератизации. Нарушение требований к сбору, транспортированию, накоплению и утилизации отходов создают риски загрязнения объектов окружающей среды, среды обитания населения, как следствие, неблагоприятные условия факторов среды обитания могут оказать вредное воздействие, создающее угрозу жизни или здоровью человека и будущих поколений.

Нарушение АО «Спецтранс» требований, установленных законодательством РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, является, в первую очередь, нарушением условий, гарантирующих права граждан на охрану здоровья, как высшего неотчуждаемого блага человека, а также нарушением правовой обязанности организаций всех форм собственности по исполнению обязательных требований закона, как следствие этого, нарушением вышеназванного конституционного права граждан и влечет неисполнение предусмотренной Конституцией РФ обязанности государства.

На основании изложенного, окончательно, с учетом уточнения исковых требований на основании ст. 39 ГПК РФ, истец просил суд:

1) признать противоправными действия АО «Спецтранс», выразившиеся в не исполнении в срок до ДД.ММ.ГГГГ требований абзацев 1, 2, 3, 5 статьи 11, абзаца 1 статьи 22, пункта 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; пункта 2.7, 2.10 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; пунктов 98, 99, 101, 111 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктов 8.13, 8.21 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, абз. 1 п. 13, п. 15, п. 16, п. 243, абз. 1, 2 п. 256, п. 257, п. 258, п. 259 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

- п. 2 – не устранении дефектов и повреждения грибком на полу и в душевых на первом этаже;

- п. 3 – не оборудовании на территории производственной базы и рядом с пунктом приема ТКО контейнерные площадки для сбора твердых коммунальных отходов твердым покрытием с размерами площадки, превышающими площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны;

- п. 7 – не обеспечении проведения мероприятий по обследованию территории производственной базы для определения численности и локализации грызунов с целью расчета заселенности, кратности и объема истребительных мероприятий;

- п. 8 – не обеспечении проведения дезинсекционных мероприятий, включающих в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, в т.ч.: определение видовой принадлежности членистоногих; истребительные с использованием механических, химических и биологических методов с контролем эффективности на следующих объектах:

- производственная база;

- объект размещения отходов (свалка №);

- полигон ТКГО <адрес>;

- полигон <адрес>;

- полигон ТКО <адрес>

(не представлены акты выполненных работ);

- п. 9 – не обеспечении проведения плановых обследований объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение на заселенность членистоногими, кратность которых должна составлять не менее 2 раза в месяц на следующих объектах:

- производственная база;

- объект размещения отходов (свалка №);

- полигон ТКГО <адрес>;

- полигон ТКО <адрес>;

- полигон <адрес>;

- полигон ТКО <адрес>;

- п. 12 – не устранении дефектов в душевых кабинках на 1-ом этаже административного здания;

- п. 14 – не организации помещения для приема пищи;

- п. 15 – не разработке графиков вывоза для ТКО: по установленному графику с 7 до 23 часов; и для КГО: по мере его накопления, но не реже 1 раза в 10 суток при температуре наружного воздуха плюс 4 градуса и ниже, а при температуре плюс 5 градусов и выше – не реже 1 раза в 7 суток;

- п. 16 – не обеспечении проведения мойки и дезинфекции транспортных средств для перевозки отходов, которая должна проводиться не реже 1 раза в 10 суток;

- п. 24 – не обеспечении проведения технологического цикла по изоляции отходов в рамках разработанного регламента работы полигона ТКО <адрес>;

- п. 30 – не обеспечении размещения отходов на рабочей карте на полигоне ТКО <адрес>;

- п. 31 – не обеспечить промежуточной или окончательной изоляцию уплотненного слоя ТКО ежесуточно при температуре выше плюс 5 градусов на полигоне ТКО <адрес>;

- п. 32 – не установке переносных сетчатых ограждений непосредственно у места разгрузки и размещения ТКО, перпендикулярно направлению ветра, для задержки легких фракций отходов, высыпающихся при разгрузке ТКО из мусоровозов и перемещаемых бульдозерами к рабочей карте, с последующим их собиранием и размещением по поверхности рабочей карты, а также уплотнением сверху изолирующим слоем грунта на следующих объектах:

- объект размещения ТКО (свалка №);

- полигон ТКО <адрес>;

- п. 33 – не обеспечении очистки перехватывающего обводного канала, отводящего поверхностные (ливневые) стоки на полигоне ТКО <адрес>;

2) обязать АО «Спецтранс» исполнить требования абзацев 1, 2, 3, 5 статьи 11, абзаца 1 статьи 22, пункта 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; абз. 1 п. 13, п. 15, п. 16 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

до ДД.ММ.ГГГГ:

- п. 15 - разработать график вывоза для ТКО, на территории <адрес>: по установленному графику с 7 до 23 часов; и для КГО: по мере его накопления, но не реже 1 раза в 10 суток при температуре наружного воздуха плюс 4 градуса и ниже, а при температуре плюс 5 градусов и выше – не реже 1 раза в 7 суток;

- п. 16 – обеспечить проведение мойки и дезинфекции транспортных средств для перевозки отходов, которая должна проводиться не реже 1 раза в 10 суток, на территориях <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности с полным объемом полномочий, уточненные исковые требования в связи с частичным исполнением исковых требований поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал. Указал, что требования истца выполнены, о чем представлены документы об исполнении.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы настоящего гражданского дела, дело об административном правонарушении №, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьи 41, 42 Конституции Российской Федерации, гарантирующие право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, предполагают необходимость осуществления комплекса мер, направленных на устранение причин ухудшения здоровья населения, предотвращение эпидемических, эндемических и других заболеваний.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно статье 1 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в частности, посредством:

- выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности;

- государственного санитарно-эпидемиологического нормирования;

- федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

В силу статьи 8 Федерального закона № 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно абзацам 1-5 статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг;

- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абзацами 1, 3 Федерального закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни; санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Пунктом 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ определено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 51 Федерального закона № 52-ФЗ Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями: предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее – СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

Согласно пункту 2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими;

Согласно пункту 2.10 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 контейнерная площадка для сбора твердых коммунальных отходов должна быть с твердым покрытием.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к профилактике инфекционных заболеваний» (далее – СанПиН 3.3686-21).

Согласно пункту 98 СанПиН 3.3686-21 дезинсекция включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, и должна проводиться на следующих объектах (далее - объекты, имеющие особое эпидемиологическое значение):

организации пищевой промышленности, общественного питания и организации, осуществляющие хранение и реализацию пищевой продукции;

здания, предназначенные для постоянного или временного пребывания людей;

гостиницы, общежития;

медицинские организации;

санаторно-курортные организации, дома отдыха, пансионаты;

организации, реализующие образовательные программы дошкольного, начального, общего, основного общего и среднего общего образования, организации дополнительного образования для детей и организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - образовательные организации для детей), организации отдыха детей и их оздоровления;

организации водоснабжения и канализации;

объекты коммунально-бытового назначения;

объекты и территории организаций, занимающихся утилизацией твердых коммунальных отходов, кладбища, очистные сооружения;

объекты и территории организаций, занимающихся внешним благоустройством: санитарной очисткой, уборкой и озеленением населенных пунктов;

рекреационные объекты и территории (пляжи, места массового отдыха, туризма, рыбалки, охоты и другие);

садоводческие, огороднические и дачные объединения граждан;

таможенные терминалы;

объекты транспортной инфраструктуры;

пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации;

железнодорожные вокзалы, морские (речные, озерные) вокзалы и порты, автовокзалы, аэропорты;

суда морские, речные, смешанного (река-море) плавания:

воздушные суда;

подвижной состав железнодорожного транспорта (пассажирский, грузовой), а также транспортное оборудование (контейнеры),

подвижной состав метрополитена;

специализированный автотранспорт.

В соответствии с пунктом 99 СанПиН 3.3686-21 Дезинсекционные мероприятия включают организацию и проведение:

определения видовой принадлежности членистоногих; учета численности, определения заселенности членистоногими объектов и территории;

истребительных мероприятий с использованием механических, химических и биологических методов;

контроля эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций. При отсутствии эффективности проверяют качество препарата, а дезинсекционные обработки повторяют, используя инсектициды из других групп химических веществ.

Согласно пункту 101 СанПиН 3.3686-21 кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, должна составлять не менее 2 раз в месяц, для других объектов - 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий), в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний, а также анофелогенных водоемов - 1 раз в неделю, открытых территорий - 1 раз в месяц.

Пунктом 111 СанПиН 3.3686-21 определено, что при проведении обследования объекта или территории обработки осуществляются мероприятия по определению численности и локализации грызунов с целью расчета заселенности, кратности и объема истребительных мероприятий.

Также, постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» (далее – СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

В соответствии с пунктом 8.13 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 полы, стены и оборудование гардеробных, умывальных, душевых, туалетов, кабин для личной гигиены женщин, ручных и ножных ванн должны иметь покрытия из влагостойких материалов с гладкими поверхностями, устойчивыми к воздействию моющих, дезинфицирующих средств.

В соответствии с пунктом 8.21 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 на предприятии должны быть организованы помещения для приема пищи. Прием пищи вне организованных помещений не допускается.

Также, постановление Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее – СП ДД.ММ.ГГГГ-21).

В соответствии с абзацем 1 п. 13 СП ДД.ММ.ГГГГ-21, хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность по сбору и транспортированию КГО, обеспечивает вывоз КГО по мере его накопления, но не реже 1 раза в 10 суток при температуре наружного воздуха плюс 4 градуса и ниже, а при температуре плюс 5 градусов и выше – не реже 1 раза в 7 суток.

В соответствии с п. 15 СП ДД.ММ.ГГГГ-21, хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность по сбору и транспортированию КГО (ТКО), обеспечивает вывоз их по установленному им графику с 7 до 23 часов.

В соответствии с п. 16 СП ДД.ММ.ГГГГ-21, мойка с дезинфекцией транспортного средства для перевозки отходов должна проводиться хозяйствующим субъектом, осуществляющий деятельность по сбору и транспортированию КГО (ТКО), не реже 1 раза в 10 суток.

В соответствии с п. 243 СП ДД.ММ.ГГГГ-21, хозяйствующий субъект, осуществляющий эксплуатацию полигона ТКО, должен разработать регламент работы полигона, инструкции по приему ТКО, вести круглосуточный учет поступающих ТКО, осуществлять контроль за составом и количеством поступающих отходов и их распределением, обеспечивать технологический цикл по изоляции отходов.

В соответствии с п. 256 СП ДД.ММ.ГГГГ-21, размещение ТКО должно осуществляться только на рабочей карте и в соответствии с регламентом и режимом работы полигона. Промежуточная или окончательная изоляция уплотненного слоя ТКО осуществляется ежесуточно при температуре выше плюс 5 °C, при температуре плюс 5 °C и ниже - не позднее трех суток со времени размещения ТКО.

В соответствии с п. 257 СП ДД.ММ.ГГГГ-21, переносные сетчатые ограждения должны устанавливаться хозяйствующим субъектом, эксплуатирующим полигон, непосредственно у места разгрузки и размещения ТКО, перпендикулярно направлению ветра, для задержки легких фракций отходов, высыпающихся при разгрузке ТКО из мусоровозов и перемещаемых бульдозерами к рабочей карте.

В соответствии с п. 258 СП ДД.ММ.ГГГГ-21, регулярно, не реже одного раза в смену, отходы, задерживаемые переносными сетчатыми ограждениями, должны собираться и размещаться по поверхности рабочей карты, а также уплотняться сверху изолирующим слоем грунта.

В соответствии с п. 259 СП ДД.ММ.ГГГГ-21, перехватывающие обводные каналы, отводящие поверхностные (ливневые) стоки, должны очищаться от отходов.

Как следует из материалов дела, АО «Спецтранс» зарегистрировано в качестве юридического лица, основным видом экономической деятельности которого является сбор неопасных отходов.

Актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю установлены нарушения АО «Спецтранс» требований действующего законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

По результатам проведенной проверки Управлением в адрес АО «Спецтранс» внесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ № Н-151/ОСН об устранении выявленных нарушений санитарных правил, со сроком исполнения пунктов 2,3,7,8,9,12,14,15,16,24,30,31,32,33 до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- п. 2 – не устранении дефектов и повреждения грибком на полу и в душевых на первом этаже;

- производственная база;

- объект размещения отходов (свалка №);

- полигон ТКГО <адрес>;

- полигон <адрес>;

- полигон ТКО <адрес>

(не представлены акты выполненных работ);

- производственная база;

- объект размещения отходов (свалка №);

- полигон ТКГО <адрес>;

- полигон ТКО <адрес>;

- полигон <адрес>;

- полигон ТКО <адрес>;

- п. 12 – не устранении дефектов в душевых кабинках на 1-ом этаже административного здания;

- п. 14 – не организации помещения для приема пищи;

- п. 30 – не обеспечении размещения отходов на рабочей карте на полигоне ТКО <адрес>;

- объект размещения ТКО (свалка №);

- полигон ТКО <адрес>;

Ответ об исполнении указанных пунктов в Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю от АО «Спецтранс» не поступил.

В отношении АО «Спецтранс» составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) за невыполнение пунктов 2,3,7,8,9,12,14,15,16,24,30,31,32,33 предписания должностного лица Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № Н-151/ОСН, материалы дела об административном правонарушении направлены в суд.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края по делу № на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым АО «Спецтранс» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 10 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, АО «Спецтранс» обжаловало его ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края постановление мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении АО «Спецтранс» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ оставлено без изменения, а жалоба АО «Спецтранс» без удовлетворения.

Поскольку АО «Спецтранс» сведений об исполнении требований пунктов 2,3,7,8,9,12,14,15,16,24,30,31,32,33 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № Н-151/ОСН об устранении выявленных нарушений не представило, истец обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статей 12, 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Возражая против заявленных исковых требований, представитель ответчика в судебном заседании указал, что выявленные нарушения в полном объеме устранены, о чем представил подтверждающие документы.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что достаточных доказательств устранения нарушений действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ответчиком в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Из представленных материалов следует, что работа по устранению нарушений производится, однако представленные доказательства не подтверждают устранение нарушений в полном объеме и не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку представлены акты, свидетельствующие о наличие нарушений.

Между тем, ответчиком представлены акты выполнения пункта 16 предписания в <адрес>, в связи с чем в указанной части суд отказывает в удовлетворении требований.

Само по себе не представление фотоматериалов ответчиком не свидетельствует о невыполнении вышеуказанного предписания.

Между тем относимых и достоверных доказательств выполнения предписания (п.15, п. 16) в отношении <адрес> суду не представлено ответчиком, в связи с чем в указанной части требования истца подлежат удовлетворению.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю к АО «Спецтранс» подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, устанавливает в нем срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Решая вопрос о сроке выполнения указанных мероприятий, учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание характер и объем мероприятий, которые предстоит провести, суд устанавливает срок исполнения возложенных обязательств до ДД.ММ.ГГГГ, что будет соответствовать принципу разумности и справедливости.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб., от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в лице главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю ФИО1 к Акционерному обществу «Спецтранс» о возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать противоправными действия АО «Спецтранс», выразившиеся в не исполнении в срок до ДД.ММ.ГГГГ требований абзацев 1, 2, 3, 5 статьи 11, абзаца 1 статьи 22, пункта 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; пункта 2.7, 2.10 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; пунктов 98, 99, 101, 111 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктов 8.13, 8.21 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, абз. 1 п. 13, п. 15, п. 16, п. 243, абз. 1, 2 п. 256, п. 257, п. 258, п. 259 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

- п. 2 – не устранении дефектов и повреждения грибком на полу и в душевых на первом этаже;

- производственная база;

- объект размещения отходов (свалка №);

- полигон ТКГО <адрес>;

- полигон <адрес>;

- полигон ТКО <адрес>

(не представлены акты выполненных работ);

- производственная база;

- объект размещения отходов (свалка №);

- полигон ТКГО <адрес>;

- полигон ТКО <адрес>;

- полигон <адрес>;

- полигон ТКО <адрес>;

- п. 12 – не устранении дефектов в душевых кабинках на 1-ом этаже административного здания;

- п. 14 – не организации помещения для приема пищи;

- п. 30 – не обеспечении размещения отходов на рабочей карте на полигоне ТКО <адрес>;

- объект размещения ТКО (свалка №);

- полигон ТКО <адрес>;

- п. 33 – не обеспечении очистки перехватывающего обводного канала, отводящего поверхностные (ливневые) стоки на полигоне ТКО <адрес>.

Обязать АО «Спецтранс» исполнить требования абзацев 1, 2, 3, 5 статьи 11, абзаца 1 статьи 22, пункта 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; абз. 1 п. 13, п. 15, п. 16 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

до ДД.ММ.ГГГГ:

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Акционерное общество «Спецтранс» в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Ю.В. Сокова