УИД 66RS0004-01-2022-006251-47 Дело № 5-1532/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 09 августа 2022 года

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Суслов А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, <//> года рождения, уроженца г. Екатеринбурга, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, паспорт №, выдан <//> ГУ МВД России по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<//> в период с 13:00 до 16:00 ФИО1, находясь в общественном месте по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, в нарушение п. 1 ч.3 ст. 6, п.1 ст.7 Федерального закона от <//> №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», принял участие в несанкционированном публичном мероприятии, сочетающем в себе формы митинга и шествия, передвигаясь по <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес>, демонстрируя средство наглядной агитации – плакат. При этом в нарушении п.п. 7 ч.1 ст. 13 ФЗ от <//> № Федерального закона «О полиции», не выполнил законное требование сотрудников полиции, о прекращении противоправных действий, а также о прекращении участия в несанкционированном публичном мероприятии.

ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении не заявил, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Должностное лицо, составившее административный протокол – инспектор ОИАЗ УМВД России по г. Екатеринбургу ФИО2, в судебном заседании подтвердил факт нахождения ФИО1 на шествии с плакатом, обстоятельства, изложенные в протоколе.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о доказанности вины привлекаемого лица.

В протоколе об административном правонарушении отражены вышеуказанные обстоятельства. Протокол составлен в присутствии ФИО1, который выразил не согласие с вменяемым правонарушением.

Из рапорта инспектора отделения ИАЗ УМВД России по г. Екатеринбургу следует, что <//> около 13:00 по адресу: г. <адрес>, <адрес> собралась группа граждан, выражая протест «Против войны на Украине». После чего участники шествия двинулись по маршруту <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес>. В ходе указанного публичного мероприятия неоднократно предъявлялись требования о прекращении несогласованного публичного мероприятия. При этом, в период с 13:00 до 16:00 среди участвующих в митинге находился ФИО1, который после предъявленных требований продолжил участие в публичном мероприятии.

Аналогичные обстоятельства следуют из просмотренной в судебном заседании видеозаписи и фотоизображения.

Из сообщения Министерства общественной безопасности <адрес> следует, что в Министерство не поступало и не согласовывались уведомления о проведении <//> в г. Екатеринбурге публичных мероприятий.

В объяснениях сотрудникам полиции ФИО1 указал, что вину не признает.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от <//> N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях), в статье 4 которого предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности. К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия, при этом организатор обязан обеспечивать соблюдение условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия или измененных в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (п. п. 2, 3 ч. 4 ст. 5 Закона).

Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации п. 1 ч. 3 ст. 6 Закона собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

Под митингом понимается-массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера. Шествие - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в Определении от <//> N 484-О-П, гарантированное Конституцией Российской Федерации, ее статьей 31, право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Такой подход согласуется с общепризнанными принципами и нормами международного права.

Данное право, как указывал Европейский Суд по правам человека, являясь основополагающим правом в демократическом обществе, тем не менее в силу п. 2 ст. 11 названной Конвенции может подлежать ограничениям, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц (Постановления от <//> по делу "М. против Российской Федерации", от <//> по делу "Христианско-демократическая народная партия против Молдовы" и от <//> по делу "Джавит Ан (Djavit An) против Турции").

Частью 3 ст. 17 Федерального закона от <//> N 54-ФЗ осуществление названного права не должно нарушать права и свободы других лиц.

При этом, в силу п.п.7 п.1 ст.13 Федерального закона «О полиции» №3-ФЗ от <//> полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: требовать от граждан (групп граждан) покинуть место совершения административного правонарушения, обращаться к группам граждан, нахождение которых в общественных местах не связано с проводимыми на законных основаниях публичными и массовыми мероприятиями, с требованием разойтись или перейти в другое место.

Участие в публичном мероприятии привлекаемым лицом не оспорено, подтверждено представленными суду материалами. Из просмотренных видеозаписей и рапортов сотрудников полиции усматривается, что в адрес участвующих граждан высказывались требования о прекращении незаконного публичного мероприятия, которые привлекаемым лицом своевременно выполнены не были.

Таким образом, совершение привлекаемым лицом вменяемого правонарушения нашло свое подтверждение в ходе судебного заседания.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, в том числе его имущественное и семейное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает привлечение ФИО1 к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом указанных обстоятельств и данных о лице, совершившем административное правонарушение, состоянии его здоровья, применению подлежит наказание в виде административного штрафа с учетом степени общественной опасности совершенного правонарушения.

Обстоятельства, при которых было совершено административное правонарушение, а так же обстоятельства, смягчающие административную ответственность, суд учитывает при определении размера штрафа.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не установлено. Совершенное правонарушение посягает на общественную безопасность и общественный порядок. В связи с чем оснований для признания правонарушения малозначительным и назначения наказания в виде предупреждения имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст.29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, <//> года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере десять тысяч (10000) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Копию направить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, органу, составившему протокол.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В силу ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодек-сом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Вещественное доказательство по делу об административном правонарушении:

- оптический диск с видеозаписями, хранящиеся при деле, – хранить при деле.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья /подпись/ А.В. Суслов

Копия верна.

Судья:

На <//> постановление в законную силу не вступило.

Судья: