ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Дело № 7.2-164/2023

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Тамаров Юрий Павлович, при секретаре Зобниной Яне Валерьевне, рассмотрев в открытом судебном заседании 10 июля 2023 г. в г. Саранске Республики Мордовия жалобу защитника ООО «Ремондис Логистик» Борисова Николая Александровича на решение судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 25 мая 2023 г.,

установил:

решением судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 25 мая 2023 г. постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Мордовия от 15 марта 2023 г. ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденному в отношении ООО «Ремондис Логистик» (далее – постановление от 15 марта 2023 г.), оставлено без изменения, жалоба ООО «Ремондис Логистик» - без удовлетворения.

Защитник ООО «Ремондис Логистик» Борисов Н.А. обратился в Верховный Суд Республики Мордовия с жалобой на указанное решение судьи, в которой просил отменить постановление от 15 марта 2023 г. и решение судьи, в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование указал, что общество не обязано проводить медицинские осмотры грузчиков, так как оно не осуществляет ни бытовое, ни коммунальное обслуживание населения, а значит требования пункта 26 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, утверждённого приказом Минздрава России от 28 января 2021 г. № 29н (далее – Порядок, утверждённый приказом Минздрава России № 29-н), на него не распространяется. Карта специальной оценки условий труда грузчика также не содержит такой обязанности.

В судебное заседание потерпевший ФИО2 не явился.

Извещение о времени и месте судебного заседания произведено надлежащим образом, сведения о причинах неявки и ходатайства об отложении разбирательства дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании защитник ООО «Ремондис Логистик» Борисов Н.А. жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Из материалов дела усматривается, что 15 января 2023 г. грузчик ФИО2 был допущен к работе без прохождения обязательного предварительного медицинского осмотра, чем были нарушены требования статьи 219 Трудового кодекса Российской Федерации и приложения к Порядку, утверждённому приказом Минздрава России № 29-н.

Постановлением от 15 марта 2023 г. ООО «Ремондис Логистик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сто десять тысяч рублей.

Оставляя данное постановление без изменения, судья районного суда пришёл к выводу о доказанности вины общества в совершении вышеуказанного административного правонарушения, приняв в качестве доказательств: протокол об административном правонарушении от 14 марта 2023 г. № 13/6-3-23-ИЗ/12-506-И/44-196; акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 № 1 от 14 февраля 2023 г.; протокол опроса пострадавшего при несчастном случае ФИО2 от 10 февраля 2023 г.; личную карточку ФИО2 и иные материалы дела.

Доказательства, опровергающие указанные обстоятельства, не представлены.

Данный вывод судьи районного суда соответствует обстоятельствам дела и основан на правильном применении закона.

Согласно части 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний -влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

В соответствии с абзацем шестнадцатым статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований.

Пунктом 1 Порядка, утверждённого приказом Минздрава России № 29-н, установлено, что порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвёртой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливает правила проведения обязательных предварительных медицинских осмотров (обследований) при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), на работах, связанных с движением транспорта, а также работников организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей, которые проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Согласно пунктам 2, 6 и 8 Порядка, утверждённого приказом Минздрава России № 29-н, обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) при поступлении на работу проводятся с целью определения соответствия состояния здоровья лица, поступающего на работу, поручаемой ему работе.

Обязанности по организации проведения предварительных и периодических осмотров работников возлагаются на работодателя.

Предварительные осмотры проводятся при поступлении на работу на основании направления на медицинский осмотр, выданного лицу, поступающему на работу, работодателем (его уполномоченным представителем).

Приложением к Порядку, утверждённому приказом Минздрава России № 29-н, установлена периодичность и объём обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, при этом для работников организаций, деятельность которых связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения, предусмотрена периодичность и объём осмотров в строке под номером 26.

Проверяя законность и обоснованность постановления от 25 мая 2023 г. судья районного суда правильно применил нормы материального права, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и дав исчерпывающую оценку представленным доказательствам.

Доводы жалобы отклоняются, поскольку они основаны на неправильном истолковании закона.

Пунктом 1 Порядка, утверждённого приказом Минздрава России № 29-н, предусмотрены критерии, в зависимости от которых работники проходят обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, а именно: занятость на определённых работах; работа в определённых организациях; определённые организации. В частности, осмотры предусмотрены для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Приказами Минтруда России от 31 декабря 2020 г. № 988н и Минздрава России от 31 декабря 2020 г. № 1420н утверждён перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры. В состав данного перечня входят факторы трудового процесса, а именно, тяжесть трудового процесса.

Согласно строке 030 карты специальной оценки условий труда № 143А, составленной в отношении ООО «Ремондис Логистик» по профессии грузчика, код 11 768 (по ОК 016-94), при оценке условий труда по вредным (опасным) факторам тяжесть трудового процесса определена по 2 классу условий труда (л.д. 27).

Следовательно, грузчик ООО «Ремондис Логистик» занят на работах с вредными (опасными) условиями труда, поэтому он должен проходить обязательный предварительный медицинский осмотр.

Таким образом, обжалуемое судебное постановление является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9, 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 25 мая 2023 г. оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Ремондис Логистик» Борисова Николая Александровича - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия Ю.П. Тамаров