УИД 66RS0025-01-2022-001770-58

Гр.дело № 2-105/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Салда 14 февраля 2023 года

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Юкиной Е.В.,

с участием: истца ФИО2,

при секретаре Пунктовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе во включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее по тексту – Отделение ПФР по СО), в котором просит признать незаконным отказ во включении в страховой стаж периода работы с 01.10.2002 по 31.01.2004 у ИП ФИО1 в качестве продавца, обязать ответчика произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии с учетом указанного периода.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 31.10.2022 обратилась к ответчику с заявлением о включении в страховой стаж при назначении пенсии периода работы у ИП ФИО1 с 01.10.2002 по 31.01.2004 г. Однако, во включении данного периода работы ответчиком было отказано, в связи с неуплатой страховых взносов индивидуальным предпринимателем. Считает отказ Пенсионного фонда в зачете указанного периода работы незаконным и не обоснованным, поскольку у нее имеется трудовой договор, заключенный с ИП ФИО1 от 01.10.2002 бессрочно, а обязанность уплаты страховых взносов лежит на работодателе, что не может ущемлять права истца на получении трудовой пенсии.

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования и изложенные в исковом заявлении доводы в обоснование иска поддержала в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, исковые требования не признал, по доводам и основаниям, указанным в письменных возражениях.

Суд признал возможным рассмотрение дела при данной явке.

Заслушав объяснения истца, исследовав возражения ответчика и все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ (действующего на дату обращения истца за назначением страховой пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно статье 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 01.01.2002 г.

Оценка пенсионных прав граждан по состоянию на 01.01.2002 г. производится из общего трудового стажа и заработка застрахованною лица, имевших место до этой даты. С 01.01.2002 на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в Пенсионном фонде Российской Федерации.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Закона N 400-ФЗ). Аналогичные положения предусмотрены пп. а п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно статье 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичный порядок подтверждения стажа установлен «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (утв. Постановлением Правительства РФ о 02.10.2014 № 1015).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотренные статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если между сведениями индивидуального лицевого счета застрахованною лица и сведениями в трудовой книжке гражданина имеются противоречия, то гражданин, настаивающий на недостоверности сведений индивидуальною (персонифицированною) учета, обязан представить суду соответствующие доказательства.

Из материалов дела следует, что дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования – 10 февраля 1998 года, что подтверждается Выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

31.10.2022 в Отделение ПФР обратилась ФИО2 с заявлением о включении в страховой стаж периода работы с 01.10.2002 по 31.01.2004 года (спорный период) – продавец продовольственных товаров в магазине (работодатель индивидуальный предприниматель без образования юридического лица ФИО1). В качестве подтверждения страхового стажа предоставила трудовой договор от 01.10.2002 года.

01.11.2022 Отделение ПФР уведомило ФИО2 о невозможности зачесть спорный период в страховой стаж истца, в связи с отсутствием на индивидуальном лицевом счете сведений о стаже и сумме начисленных страховых взносов за данный период.

Период работы ФИО2 с 01.10.2002 по 31.01.2004 года у ИП ФИО1 приходится на период после регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, поэтому в силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», должны подтверждаться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Данный вывод полностью согласуется с требованием действующего законодательства Российской Федерации.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В соответствии со ст. ст. 8 и 11 Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статьи 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, что напрямую следует из пункта 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015.

Аналогичные положения содержались и в пункте 34 ранее действовавших Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Судом установлено, что трудовая книжка истца и выписка из индивидуального лицевого счета ФИО3 не содержит информации о периоде ее работы с 01.10.2002 по 31.01.2004 года у ИП ФИО1

ИП ФИО1, зарегистрирован в ПФР № .... с д.м.г. и по данным индивидуального (персонифицированного) учета представлял сведения на наемных работников с 2002 по 2020 года с указанием периодов работы и уплаченных страховых взносов. За работника ФИО2 работодателем отчет в ПФР представлен за период с 01.02.2004 по 31.12.2006 г. Отчет за период работы истца с 01.10.2002 по 31.01.2004 ИП ФИО1 в ПФР не предоставлял, страховые взносы не начислял и не уплачивал.

Представленный в материалы дела трудовой договор от 01.10.2002 не содержит сведений о его исполнении по периоду с 01.10.2002 по 16.11.2006. Данные по факту работы подтверждены по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.

Кроме этого, указанный договор, в администрации г. Верхняя Салда был зарегистрирован не с даты его заключения, а только 01.08.2006 года. При этом в договоре не стоит отметки об уплате страховых взносов в ПФР.

Таким образом, сам по себе договор от 01.10.2002 года не содержит сведений о его исполнении по периоду с 01.10.2002 по 16.11.2006. Данные о работе истца у ИП ФИО1 подтверждены по сведениям персонифицированного учета и только за период с 01.02.2004 по 31.12.2006 года.

Кроме этого, согласно записей № .... трудовой книжки истца в спорный период она работала в <....> (период с д.м.г. по д.м.г.). При этом, указанный работодатель не производил уплату страховых взносов в отношении истца. Поэтому, несмотря на то, что все записи трудовой книжки сделаны в соответствии с инструкцией о ведении трудовых книжек, указанный период также не подлежит включению в страховой стаж, на том основании, что сведения персонифицированного учета не содержат сведений как о работодателе, так о начисленных и уплаченных за застрахованное лицо страховых взносах.

Суд также констатирует, что истица более 15 лет не интересовалась состоянием своего лицевого счета, не обращалась в суд с какими-либо требованиями к работодателю, а также в органы Пенсионного фонда либо в суд о понуждении к действиям по перечислению за нее страховых взносов в Пенсионный фонд. Также истец не представила в суд доказательств того, что она предпринимала либо исчерпала все попытки для того, чтобы работодатель перечислял за нее страховые взносы в органы пенсионного фонда.

Поскольку в силу статьи 11 Закона N 27-ФЗ работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, а Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 8.1 названного закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, с учетом того, что сведения работодателями в отношении спорных периодов работы истца не представлялись, истец должен был представить письменные доказательства, подтверждающие фактическое выполнение им работы в указанные периоды (в том числе документы о начислении заработной платы), позволяющие установить, что в указанное время у истца отсутствовали периоды без сохранения заработной платы, не включаемые в страховой стаж. Однако каких-либо доказательств, подтверждающих работу истца в спорные периоды, получение им заработной платы (справки о зарплате, выписки из приказов, ведомости на получение заработной платы и т.п.), истцом в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено.

При отсутствии таких документов сделать вывод о наличии достаточных условий для включения спорных периодов в страховой стаж истца невозможно. При этом, вопреки доводам истца трудовой договор от 01.10.2002 не может быть признан достаточным доказательством, поскольку не содержит сведений о тех периодах, которые исключаются из подсчета трудового стажа (время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, простой по вине работника, прогулы и пр.).

При установлении страховой пенсии, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, учитываются два вида стажа: страховой стаж - при определении права на страховую пенсию по состоянию на дату обращения (не менее 20 лет) и общий трудовой стаж - при проведении оценки пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002, путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Страховой стаж определяет право на страховую пенсию и на размер пенсии не влияет. После 1 января 2002 г. при установлении размера пенсии учитываются страховые взносы, начисленные работодателем в Пенсионный фонд РФ за застрахованное лицо.

Следовательно, размер пенсии каждого конкретного пенсионера зависит от величины его заработной платы, продолжительности трудового стажа и страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете (после 01.01.2002).

Поскольку работодателем ИП ФИО1 страховые взносы за ФИО2 в период работы с 01.10.2002 по 31.01.2004 не начислялись и не выплачивались, включение данного спорного периода работы в страховой стаж истца никак не может повлиять на размер ее пенсии.

Таким образом, решение ответчика об отказе истцу во включении в страховой стаж периода работы с 01.10.2002 по 31.01.2004 у ИП ФИО1 в качестве продавца является законным и обоснованным, оснований для перерасчета страховой части трудовой пенсии не имеется, исковые требования ФИО2 подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе во включении периодов работы в страховой стаж – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.03.2023 г.

Судья - Юкина Е.В.