Дело № 5-456/2023
27RS0003-01-2023-004126-94
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Хабаровск 25 июля 2023 года
Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Митин А.Л.,
с участием Пяо Чуньвань,
переводчика Синь М.Х,
должностного лица, составившего протокол, – главного специалиста-эксперта ОИК УВМ УМВД России по Хабаровскому краю ФИО1,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина КНР Пяо Чуньвань, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Хэйлунцзян, КНР, проживающего на территории Российской Федерации без регистрации, со слов по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, личность установлена на основании справки УВМ УМВД России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № 39/7-К2 (паспорт иностранного гражданина <данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ властями КНР),
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 35 минут Пяо Чуньвань, в нарушение ст. 25.10 Федерального закона РФ № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», находился по адресу: <адрес>, без документов, предоставляющих право на пребывание на территории Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОИК УВМ УМВД России по Хабаровскому краю в отношении Пяо Чуньвань составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), материалы дела направлены в суд.
В ходе рассмотрения дела Пяо Чуньвань через переводчика пояснил, что приехал в Россию в декабре 2000 года с целью заработка. Сообщил, что в июне 2001 года у него укали документы. Не имел возможность для восстановления документов в связи с отсутствием денежных средств. Своевременно не покинул территорию Российской Федерации в связи с отсутствием денежных средств. Понимал, что находится на территории Российской Федерации незаконно. Вину в совершении административного правонарушения признал.
Должностное лицо, составившее протокол, – главный специалист-эксперт ОИК УВМ УМВД России по Хабаровскому краю ФИО1 поддержал составленный протокол, указав на его законность и обоснованность. В связи с продолжительным нахождением Пяо Чуньвань на территории Российской Федерации по учетным база данных данный иностранный гражданин не значится. При документов, предоставляющих возможность нахождения на территории Российской Федерации, указанный иностранного гражданин не имеет. Полагает, что Пяо Чуньвань необходимо назначить наказание в виде принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.
Изучив представленные материалы, заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, и должностное лицо, составившее протокол, суд приходит к следующему:
В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Исходя из требований ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Согласно положению статья 25.10 Федерального закона РФ № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По общему правилу, установленному п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ), временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания. При этом, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режимапребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.
Из обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 35 минут Пяо Чуньвань находился по адресу: <адрес> в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно действующей визы, РВП, ВНЖ и иных документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации.
Из сведений пояснений Пяо Чуньвань следует, что на территорию Российской Федерации он въехал в декабре 2000 года. При этом каких-либо документов, предоставляющих право на пребывание на территории Российской Федерации после истечения законного срока пребывания, не получал. Каких-либо действий по выезду из Российской Федерации после истечения разрешенного срока Пяо Чуньвань принято не было, документов, предоставляющих право на пребывание на территории Российской Федерации, оформлено не было.
Таким образом, суд приходит к выводу, что действия Пяо Чуньвань по нахождению ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 35 минут в Российской Федерации по адресу: <адрес> в отсутствии документов, предоставляющих на это право, образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен, выписка из электронной базы данных, объяснения Пяо Чуньвань, пояснения главного специалиста-эксперта ФИО1 и иные материалы дела получены в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствуют друг другу, в связи с чем, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами вины Пяо Чуньвань в совершении административного правонарушения.
Оснований для освобождения Пяо Чуньвань от административной ответственности не усматривается.
Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.
К смягчающему ответственность обстоятельству суд полагает возможным отнести признание Пяо Чуньвань вины в совершении административного правонарушения.
При определении размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного Пяо Чуньвань административного правонарушения, установленные, в ходе рассмотрения дела, обстоятельства его совершения, личность виновного, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 КоАП РФ, санкцию ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Также суд учитывает, что незаконно находясь на территории Российской Федерации, Пяо Чуньвань не имеет права заниматься трудовой деятельностью, в связи с чем не может легальными способами обеспечивать своё существование. Законных оснований для проживания в Российской Федерации у Пяо Чуньвань не имеется. Более того, факт свободного перемещения по территории Российской Федерации незаконно находящегося иностранного гражданина создаёт угрозу основам национальной безопасности государства.
Административное выдворение иностранного лица или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым нормам.
Из представленных материалов следует, что Пяо Чуньвань незаконно находится на территории Российской Федерации, не имеет регистрации по месту жительства или пребывания, как на территории Хабаровского края, так и на территории Российской Федерации. Также, поскольку Пяо Чуньвань каких-либо действий по получению документов, предоставляющих право на пребывание в Российской Федерации после истечения срока разрешённого пребывания, не предпринимал, территорию Российской Федерации не покинул по истечении разрешённого срока пребывания, суд полагает, что свободное нахождение Пяо Чуньвань на территории Российской Федерации не будет являться гарантией его самостоятельного выезда в КНР.
С учётом изложенного, суд считает целесообразным назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием до момента выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России.
Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданина КНР Пяо Чуньвань виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием до момента выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, путем перечисления по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по Хабаровскому краю л/с <***>), ИНН <***>, сч. 40102810845370000014, банк получателя: Отделение Хабаровск Банка России //УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 010813050, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 08701000, УИН 18880427230000018940, наименование платежа: административный штраф.
Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, надлежит представить в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение указанного срока.
В соответствии со ст. 32.9 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возложить обязанность по исполнению наказания в виде административного выдворения на ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через суд его вынесший.
Судья А.Л. Митин