Решение по делу № 2-28/2025 от 13.01.2025 - о компенсации расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно.

Дело № 2-28/2025 (2-720/2024)

УИД 02RS0006-01-2024-001491-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улаган

13 января 2025 года

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Палагина А.В., при секретаре Адыкаевой С.Ю., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МБУ ДО «Акташская ДМШ» о компенсации расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МБУ ДО «Акташская ДМШ», просила взыскать с ответчика компенсацию расходов на проезд и провоз багажа к месту использования отпуска и обратно в размере 28301 руб.

В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что работает в МБУ ДО «Акташская ДМШ» в должности главного бухгалтера с 2014 года. С 17.06.2024 по 30.07.2024 она находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске, выезжала на отдых за пределы Улаганского района, приравненного к районам Крайнего Севера, затратила на проезд 28301 руб., которые просит взыскать с ответчика на основании ст. 325 ТК РФ.

Определением суда от 16.12.2024 к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечен РайОО администрации МО «Улаганский район».

В судебном заседании истец ФИО1 просила удовлетворить исковые требования в полном объёме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела представители МБУ ДО «Акташская ДМШ», РайОО администрации МО «Улаганский район» в судебное заседание не явились, отложить рассмотрение дела не просили, уважительных причин неявки не представили. В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав истца, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статья 33 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» предусматривает, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации (далее – ТК РФ).

В силу ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 325 ТК РФ, лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации (абз. 1 ст. 325 ТК РФ).

Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

Оплата стоимости проезда работника и членов его семьи личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (абз. 8 ст. 325 ТК РФ).

По смыслу указанных норм, лица являющиеся работниками органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях имеют право один раз в два года на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно. Данная гарантия распространяется также на членов их семей.

При этом отсутствие нормативных правовых актов органов местного самоуправления в муниципальных учреждениях, коллективных договоров устанавливающих размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно не может ущемлять трудовые права работников органов, учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Судом установлено, что ФИО1 работает главным бухгалтером в МБУ ДО «Акташская ДМШ», которое расположено в с. Акташ Улаганского района Республики Алтай, что подтверждается копией трудовой книжки.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.04.1992 № 239 «Об отнесении районов Республики ФИО2 к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов» с 01.04.1992 Кош-Агачский и Улаганский районы Республики Алтай (ранее Республики ФИО2) отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

На основании приказа директора МБУ ДО «Акташская ДМШ» от 03.06.2024 № 54 ФИО1 в период с 17.06.2024 по 30.07.2024 находилась в ежегодном основном (и дополнительном) оплачиваемом отпуске.

ФИО1 указывает, что в отпуске выезжала на отдых за пределы Улаганского района, затратила на проезд к месту проведения отпуска и обратно 28301 руб.

Расходы истца на проезд (перелет) на общую сумму 28301 руб. подтверждаются проездными документами: квитанцией на багаж на сумму 5000 руб., маршрутной квитанцией на проезд (перелет) на сумму 23301 руб. по маршруту «Новосибирск – Махачкала – Махачкала - Новосибирск», посадочным талоном и справкой о перелете авиакомпании S7 (л.д. 14-16).

Даты авиаперелетов указанные в проездных документах (билетах) – 17 и 24 июня 2024 года соответствуют периоду отпуска истца, их связь с использованием истцом отпуска не оспаривается.

Представленный истцом расчёт проверен судом и признан арифметически верным, ответчиком не оспорен (л.д. 13).

Возражений относительно исковых требований и доказательств в их обоснование от ответчика, третьего лица не поступило, муниципального нормативного акта, который устанавливает компенсацию в ином размере, чем указанно истцом в материалы дела не представлено.

Сведений о том, что ФИО1 реализовала свое право на компенсацию расходов на проезд к месту использования отпуска в 2023 году или в предыдущие годы, в материалы дела ответчиком не представлено.

Таким образом, судом установлено, что в 2024 году работник муниципального бюджетного учреждения, расположенного в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ФИО1 при использовании ежегодного основного оплачиваемого отпуска выезжала в г. Махачкала, затратила на проезд и провоз багажа к месту отпуска и обратно 28301 руб., что в силу ст. 325 ТК РФ является основанием для компенсации работнику расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

В силу ст. 123.22 ГК РФ, государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением. Порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом.

Согласно п. 5 ст. 123.22 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

Из Устава МБУ ДО «Акташская ДМШ» следует, что учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, лицевой счёт в УФК по республике Алтай, самостоятельный баланс, отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, выступает истцом и ответчиком в суде.

Таким образом, суд приходит к выводу, что МБУ ДО «Акташская ДМШ» является надлежащим ответчиком по делу, поскольку в силу ст. 49 ГК РФ обладает правоспособностью юридического лица (способностью нести обязанности) и в силу ст. 22 ТК РФ обязано соблюдать трудовое законодательство.

В этой связи суд полагает правильным удовлетворить исковые требования ФИО1 в полном объёме, взыскать с ответчика МБУ ДО «Акташская ДМШ» в пользу истца компенсацию расходов в связи с проездом к месту отпуска в 2024 году в размере 28301 руб.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд принимает во внимание, что при обращении в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины в размере 4000 руб., решение состоялось в пользу истца, что в силу ст. 103 ГПК РФ является основанием для взыскания с ответчика указанной суммы в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к МБУ ДО «Акташская ДМШ» о компенсации расходов на проезд к месту использования отпуска удовлетворить.

Взыскать с МБУ ДО «Акташская ДМШ» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) компенсацию расходов на проезд в 2024 году и провоз багажа к месту отпуска и обратно в размере 28301 руб. 00 копеек.

Взыскать с МБУ ДО «Акташская ДМШ» в доход бюджета МО «Улаганский район» государственную пошлину в размере 4000 руб. 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение изготовлено 13.01.2025 года.

Председательствующий

А.В. Палагин