Дело №2-287/2022 УИД 65RS0018-01-2022-000495-11

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

12 сентября 2022 года пгт. Южно-Курильск

Южно-Курильский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Юхно Н.В.,

при секретаре Ленченко А.В.

с участием заместителя прокурора Южно-Курильского района Прокофьевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Южно-Курильского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» «ЖКХ «Универсал» о возложении обязанности устранить дефекты ударопоглащающего покрытия,

установил:

прокурор Южно-Курильского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» «ЖКХ «Универсал» (далее МУП МО «ЖКХ «Универсал») о возложении обязанности в сфере обустройства детских игровых площадок. В обоснование заявленных требований указал, что распоряжением администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» детская площадка, расположенная в районе д.1 по пл.Ленина в пгт.Южно-Курильск, передана в хозяйственное ведение МУП «ЖКХ «Универсал». В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлены дефекты эксплуатации указанной детский площадки после прохождения зимнего периода. В нарушение пунктов 4.3.26.8, 4.3.22.2, 4.3.27.7 ГОСТ Р 52301-2013 ударопоглащающее покрытие в зоне приземления не обеспечивает безопасность приземления ребенка, поскольку имеются дефекты в виде обнаженных элементов участков почвы в зоне падения, на которое может упасть ребенок и получить травму. Указанные основания послужили основанием для внесения 23 мая 2022 года в адрес мэра муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» представления об устранении нарушений федерального законодательства. Согласно ответу от 20 июня 2022 года замену не представляется возможным осуществить в связи с отсутствием финансирования на эти цели, будет рассмотрен вопрос о дополнительном финансировании деятельности МУП «ЖКХ «Универсал». В связи с чем просил возложить на МУП «ЖКХ «Универсал» обязанности в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить дефекты ударопоглащающего покрытия в зоне приземления ребенка посредством восстановления такого покрытия от обнаженных элементов почвы в зоне падения детей на детской площадке в пгт.Южно-Курильск, в районе дома №1 по пл.Ленина.

В судебном заседании заместитель прокурора Южно-Курильского района Прокофьева С.А. заявленные требования поддержала.

Ответчик МУП МО «ЖКХ «Универсал», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – администрация муниципального образования «Южно-Курильский городской округ», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав заместителя прокурора Южно-Курильского района Прокофьеву С.А., изучив материалы дела, и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296). Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

Согласно статье 294 Гражданского кодекса РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Исходя из абзаца 18 части 1 статьи 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», благоустройство территории поселения (городского округа) - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

ГОСТ Р 52301-2013, ГОСТ Р ЕН 1177-2013 утвержденными и введенными в действие Приказами Росстандарта от 24 июня 2013 года №182-ст, №181-ст, установлены общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования детских игровых площадок всех типов, а также требования к ударопоглощающим покрытиям детских игровых площадок, методам испытания покрытия по способности смягчать удар при падении ребенка.

Согласно пункту 3.16 ГОСТ Р 52169-2012, утвержденным и введенным в действие Приказом Росстандарта от 23 ноября 2012 года №1148-ст, детская игровая площадка - это специально оборудованная территория, предназначенная для отдыха и игры детей включающая в себя, оборудование и покрытие детской игровой площадки и оборудование для благоустройства детской игровой площадки.

В соответствии с пунктом 4.3.22.2 ГОСТ Р 52169-2012 для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия.

Для оборудования с высотой свободного падения свыше 600 мм или при возможности принудительного перемещения ребенка должны быть соблюдены следующие требования: по всей зоне приземления должно быть ударопоглощающее покрытие; в зоне приземления не должно быть препятствий; материал ударопоглощающего покрытия зоны приземления должен исключать травмирование ребенка (пункт 4.3.26.8 ГОСТ Р 52169-2012).

В силу пункта 4.3.27.7 ГОСТ Р 52169-2012 в зоне падения не должно быть препятствий, на которые ребенок может упасть и получить травму, например обнаженных элементов фундамента оборудования и т.д.

Из материалов дела следует, что распоряжением департамента по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» от 20 декабря 2021 года №100/2021 оборудование детской площадки, расположенной по адресу: пгт.Южно-Курильск, сквер пл.Ленина, закреплен на праве хозяйственного ведения за МУП «ЖКХ «Универсал».

В ходе проведенной прокуратурой Южно-Курильского района проверки установлено на приведенной выше детской площадке нарушения пунктов 4.3.26.8, 4.3.22.2, 4.3.27.7 ГОСТ Р 52169-2012, а именно ударопоглощающее покрытие в зоне приземления не обеспечивает безопасность приземления ребенка, поскольку имеются дефекты в виде обнаженных элементов участков почвы в зоне падения, на которые может упасть ребенок и получить травму, что подтверждается актом от 16 мая 2022 года.

17 мая 2022 года в адрес мэра муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства.

Согласно ответу на данное представление от 20 июня 2022 года указанные в представлении дефекты образовались в зимний период, организовано проведение работ по устранению дефектов, однако на данные цели необходимо дополнительное финансирование, поскольку МУП «ЖКХ «Универсал» свободных финансовых средств не имеет, прорабатывается вопрос о выделении дополнительных бюджетных средств.

В ходе рассмотрения дела ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие устранение выявленных нарушений.

Таким образом, учитывая то, что при эксплуатации детских игровых площадок должны неукоснительно соблюдаться требования безопасности, предусмотренные указанными выше ГОСТ, а также принимая во внимание, что неисполнение указанных требований создает угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд должен установить срок, в течение которого указанные действия подлежат совершению.

Прокурором Южно-Курильского района заявлено требование о возложении на ответчика обязанности устранить допущенные нарушения в течение соответственно 3-х месяцев со дня вступлению решения суда в законную силу. Данный срок, с учетом характера спора, а также того объема действий, которые следует совершить ответчику, по мнению суда, является разумным и достаточным для выполнения указанного требования.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку прокурор на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36. Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию в доход муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Южно-Курильского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» «ЖКХ «Универсал» о возложении обязанности устранить дефекты ударопоглащающего покрытия – удовлетворить.

Возложить на муниципальное унитарное предприятие муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» «ЖКХ «Универсал» (ИНН <***>) обязанность в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить дефекты ударопоглощающего покрытия в зоне приземления ребенка, посредством восстановления такого покрытия от обнаженных элементов участков почвы в зоне падения детей на детской площадке в пгт.Южно-Курильск, в районе дома №1 по пл.Ленина.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» «ЖКХ «Универсал» (ИНН <***>) в бюджет муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Курильский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

В окончательном виде решение составлено 16 сентября 2022 года.

Судья Н.В. Юхно