Дело № 2-296/2025 УИД: 23RS0028-01-2025-000237-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Лабинск 27 мая 2025 г.
Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Горловой В.Н.,
при секретаре судебного заседания Зекашевой Ф.М.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца – ФИО2, по доверенности,
представителя ответчика – главного специалиста-эксперта отдела судебно-исковой работы № 1 юридического управления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю ФИО3, по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Краснодарскому краю об оспаривании решения органа власти,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском ОСФР по Краснодарскому краю об оспаривании решения органа власти.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что 21.10.2024 года ФИО1 обратился с заявлением к руководителю КС в Лабинском районе Краснодарского края об оказании содействия в получении сведений о страховом стаже и заработной плате за период с 01.01.1981г. по 31.12.1984г. в организации <данные изъяты> и с 05.09.1985г. по 01.04.1993г. в организации <данные изъяты>
22.10.2024 года истцом предоставлены дополнительные документы, которые потребовал сотрудник отдела. Ввиду того, что истцом ФИО1 утеряна трудовая книжка, сотрудник отдела пояснил, что ему не нужно самостоятельно обращаться в вышеуказанные организации за подтверждением стажа работы и заработной платы, т.к. отделу необходим официальный ответ на их официальный запрос.
30.10.2024 года принято решение о приостановлении срока рассмотрения заявления об установлении (выплате) пенсии <Номер> в связи с запросом документов, необходимых для назначения страховой пенсии до 30.01.2025 года.
17.01.2025 года ОУП № 12 ОСФР по Краснодарскому краю принял решение отказать в установлении страховой пенсии по старости. При этом указана причина: в страховой стаж не могут быть засчитаны периоды работы с 01.01.1981г. по 31.12.1984г. в организации <данные изъяты> и с 05.09.1985г. по 01.04.1993г. в организации <данные изъяты>, по данным ответов на запросы <Номер> от 01.11.2024г. в архивный отдел администрации МО Лабинский район, и <Номер> от 31.10.2024г. в архивный отдел администрации МО Мостовской район.
Не согласившись с решением, ФИО1 самостоятельно обратился в указанные организации и выяснилось, что они запросы из пенсионного отдела не получали. <данные изъяты> в настоящее время является действующим предприятием в Лабинском районе, о чем ФИО1 Н,В. утвердительно сказал об этом факте в пенсионном отделе г. Лабинска. Отдел установления пенсий №12 ОСФР Краснодарскому краю не направлял запрос о подтверждении стажа работы на этом предприятии с момента приостановки назначения пенсии.
В телефонном общении с директором указанного предприятия, она утверждала, что на запросы пенсионного отдела отвечает всегда, и архивы находятся на предприятии.
Директор <данные изъяты> до настоящего времени не ответила ФИО1 на его заявление о предоставлении справки о работе на указанном предприятии, в беседе по телефону пояснила, что ответит только на запрос пенсионного отдела, архивы все сохранены.
По поводу периода работы в <данные изъяты> ФИО1 обратился с заявлением в архивный отдел администрации МО Мостовской район и 06.02.2025 года получил справки, подтверждающие данный период работы.
12.02.2025 года ФИО1 обратился с жалобой к руководителю ОСФР Краснодарскому краю, приложив полученные справки о работе. И только после повторного обращения 17.03.2025 года ФИО1 получил продублированный ответ <данные изъяты> от 09.03.2025 года. Указанное в ответе на его жалобу решение о приостановлении срока рассмотрения заявления от 07.02.2025г. он не получал, никаких уведомлений ему не было отправлено.
ФИО1 предоставлены архивные справки, которые не были учтены и приняты во внимание.
17.03.2025г. ФИО1 предоставил архивные справки по поводу периода работы в <данные изъяты> архивного отдела администрации МО Мостовской район в пенсионный отдел г. Лабинска.
Истец полагает, что ссылка на ответ архива МО Лабинского района подчеркивает бездействия отдела установления пенсий №12 ОСФР по Краснодарскому краю.
ФИО1 не согласен с решением об отказе в назначении ему пенсии по старости с 21.10.2024 года, поскольку оно нарушает его гражданские права, законные интересы, создает препятствия к осуществлению его прав.
На основании изложенного, истец просит суд: признать решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости <Номер> от 17.01.2025 года отдела установления пенсий №12 ОСФР по Краснодарскому краю в отношении гр. ФИО1, незаконным; признать незаконным и противоправным письменный ответ <Номер> от 09.03.2025г. на письменную жалобу на решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости <Номер> от 17.01.2025г., исполненный гл.спец. ОУП №28 в Курганинском районе А.К., подписанный начальником ОУП №28 в Курганинском районе УУП ОСФР по Краснодарскому краю К.Н. в отношении гр. ФИО1; признать за гр. ФИО1 право для установления (выплаты) пенсии с 21.10.2024 года; взыскать в пользу гр. ФИО1 уплаченную сумму государственной пошлины в суд в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.
Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю ФИО3 предоставила возражение на исковое заявление, считает требования истца незаконными, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1
Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
В соответствии со ст. 35 указанного Федерального Закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Начиная с <Дата> продолжительность страхового стажа ежегодно увеличивается на один год до достижения стажа 15 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 6,6, с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. Необходимая величина страхового стажа, и величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется на дату назначения страховой пенсии по старости.
В 2024 году мужчинам при достижении 63 лет для назначения страховой пенсии по старости требуется наличие страхового стажа 15 лет, а также величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.
Как было установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, 22.10.2024 года истец обратился в ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, а также ввиду отсутствия трудовой книжки - с заявлением в клиентскую службу в Лабинском районе Краснодарского края от 21.10.2024 года об оказании содействия в получении сведений о страховом стаже и заработной плате за период с 01.01.1981г. по 31.12.1984г. в организации <данные изъяты>, и с 01.01.1984г. по 31.12.1998г. в организации <данные изъяты> (л. д. 70 – 74).
30.10.2024 года ОСФР по Краснодарскому краю принято решение о приостановлении срока рассмотрения заявления об установлении (выплате) пенсии <Номер> в связи с запросом документов, необходимых для назначения страховой пенсии, до 30.01.2025 года (л. д. 13).
Решением ОУП № 12 ОСФР по Краснодарскому краю от 17.01.2025 года <Номер> в установлении страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 28,2. В страховой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение, не были засчитаны периоды работы с 01.01.1981г. по 31.12.1984г. в организации <данные изъяты> и с 05.09.1985г. по 01.04.1993г. в организации <данные изъяты>, по данным ответов на запросы <Номер> от 01.11.2024г. в архивный отдел администрации МО Лабинский район, и <Номер> от 31.10.2024г. в архивный отдел администрации МО Мостовской район (л. д. 7-8).
Как следует из материалов дела, в страховой стаж не были засчитаны: периоды работы с 01.01.1981г. по 31.12.1984г., т.к. согласно ответам на запросы, поступившим из архивного отдела администрации МО Лабинский район в ОСФР по Краснодарскому краю 31.10.2024г., документы на хранение из <данные изъяты> не поступали; с 05.09.1985г. по 01.04.1993г. периоды работы в <данные изъяты>, т.к. согласно ответу на запрос от 31.10.2024г., документы на хранение не поступали (л. <...>).
По истечении 3 месяцев, на основании рассмотрения представленных документов, ОСФР по Краснодарскому краю было определено, что стаж ФИО1, составил 15 лет, 7 месяцев, 3 дня (при требуемом 15 лет), величина ИПК – 17,027 (при требуемой 28,2) и принято решение от 17.01.2025 года об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости.
Согласно ч. 7, 8.1 ст. 21 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью 7 настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств.
Следовательно, ввиду отсутствия надлежащего подтверждения о трудовом стаже истца в период с 01.01.1981 г. по 31.12.1984г. и 05.09.1985г. по 01.04.1993г., оспариваемое решение нельзя считать незаконным.
Как следует из материалов дела, 06.02.2025 года ФИО1, повторно обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, и в последующем предоставил архивные справки с указанием периода работ в <данные изъяты> после предоставления которых, согласно произведенному расчету, страховой стаж ФИО1 составил 23 года, 1 месяц, 28 дней, величина ИПК – 24,036, т.е. величина ИПК и при таких обстоятельствах не достигла необходимой – 28.2. Величина приобретенного необходимого размера ИПК в виде 28,2 появилась у ФИО1 за счет включения в стаж периодов ухода за детьми, согласно его заявлению от 14.04.2025 года, в связи с чем, решением ОУП № 12 ОСФР по Краснодарскому краю от 23.04.2025 года ФИО1 была установлена страховая пенсия по старости с 06.02.2025 года, т.е. с момента повторного обращения в ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении пенсии – 06.02.2025 года.
При таких обстоятельствах суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению. Учитывая отсутствие законных оснований для удовлетворения требований истца ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, в удовлетворении остальных требований следует отказать, поскольку они являются производными от основного требования о признании незаконным решения уполномоченного органа, в удовлетворении которого судом отказано.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 (<данные изъяты>) к ОСФР по Краснодарскому краю (ИНН <***>) о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, о признании незаконным и противоправным письменного ответа на жалобу на решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости, признании права для установления пенсии с 21.10.2024 года и взыскании уплаченной суммы государственной пошлины - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Лабинский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 06.06.2025.
Судья: подпись
Решение не вступило в законную силу.
Подлинный документ подшит в материале дела Лабинского районного суда Краснодарского края № 2-296/2025.
Копия верна:
Судья В.Н. Горлова