Дело № 2-689/2023
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 мая 2023 года город Грязи
Грязинский городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Царик А.А.,
при секретаре Коробовой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грязинского межрайонного прокурора Липецкой области в интересах неопределённого круга лиц к администрации городского поселения г.Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,
УСТАНОВИЛ:
Грязинский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к администрации городского поселения г.Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, указывая, что при проведении проверки соблюдения требований действующего законодательства о безопасности дорожного движения было установлено, что покрытие проезжей части в районе дома № 57 по ул. Комарова г.Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области имеет выбоины (дефекты) размерами: длина - 60 см, ширина - 78 см, глубина – 6 см, площадь - 0,47 м2. Выявленные нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения являются существенными, в связи с чем требуют принятия незамедлительных мер по их устранению. С учетом уточнения просил обязать ответчика устранить повреждения дорожного покрытия в районе дома № 57 по ул. Комарова г.Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области, выраженные выбоинами (дефектами) размерами: длина - 60 см, ширина - 78 см, глубина – 6 см, площадь - 0,47 м2, в соответствии с разделом 8 Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 59201-2021 «Дороги автомобильные общего пользования. Капитальный ремонт, ремонт и содержание. Технические правила» (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 октября 2021 г. № 1364-ст).
В судебном заседании прокурор Лунин И.О. поддержал заявленные требования, просил возложить на ответчика обязанность по устранению нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.
Выслушав ст. помощника Грязинского межрайонного прокурора Липецкой области Лунина И.О., исследовав материалы дела, суд приходит следующим выводам.
Из содержания ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожнаядеятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границахнаселенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожногодвижения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок(парковочных мест), осуществление муниципального контроля наавтомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и вдорожном, хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Согласно ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дано понятие дорожной деятельности - как деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Согласно п. 4.1 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 № 1245-ст) выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц, владельцы железнодорожных путей и водопроводно-канализационного хозяйства.
В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.
В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования (п.4.2 ГОСТ Р 50597-2017).
Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А. 1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3 (п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017).
Судом установлено, что покрытие проезжей части в районе дома № 57 по ул. Комарова г.Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области имеет выбоины (дефекты) размерами: длина - 60 см, ширина - 78 см, глубина – 6 см, площадь - 0,47 м2.
Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 28 марта 2023 года, фототаблицей.
Результаты проведенной межрайонной прокуратурой проверки свидетельствуют о том, что вышеназванные требования ответчиком исполняются ненадлежащим образом.
Таким образом, выявленные нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения являются существенными, в связи с чем требуют принятия незамедлительных мер по их устранению.
Ввиду этого, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Как следует из п. 4 ст. 27 и п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушения приобрело особое общественное значение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–198, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию городского поселения г.Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области устранить повреждения дорожного покрытия в районе дома № 57 по ул. Комарова г.Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области, выраженные выбоинами (дефектами) размерами: длина - 60 см, ширина - 78 см, глубина – 6 см, площадь - 0,47 м2, в соответствии с разделом 8 Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 59201-2021 «Дороги автомобильные общего пользования. Капитальный ремонт, ремонт и содержание. Технические правила» (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 октября 2021 г. № 1364-ст).
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Царик А.А.
Мотивированное решение изготовлено 25.05.2023 г.