Решение по делу № 2-5759/2022 от 06.03.2023 - об установлении факта проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, признании права на назначение пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста, понуждении назначить пенсию.

Дело № 2-884/2023

32RS0027-01-2022-005383-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 марта 2023 года г.Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Шматковой О.В.,

при секретаре Борисовой Т.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, признании права на назначение пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста, понуждении назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылался на то, что она в период обучения в Брасовском сельскохозяйственном техникуме с <дата> по <дата> была зарегистрирована и фактически проживала по адресу: Брянская обл., Брасовский район, п. Локоть, в зоне проживания со льготным социально-экономическим статусом, на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению. 15.03.2022 года истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС». Решением ОПФР по Брянской области № 91143/22 в удовлетворении заявления отказано на основании того, что истцом не было предоставлено сведений о постоянном проживании на территории указанной зоны, в связи с чем она не относится к категории лиц, имеющих право на назначение пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Подтвердить факт своего проживания на территории п. Локоть Брасовского района Брянской области истец не может, так как в связи с частыми реорганизациями учебного заведения книги регистрации общежития за спорный период времени были утеряны.

Истец с учетом уточнения иска просит суд установить факт ее постоянного проживания на территории зоны радиоактивного загрязнения – зоны со льготным социально-экономическим статусом в п. Локоть Брасовского района Брянской области в период с <дата> по <дата>, признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста выхода на пенсию в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», назначить истцу пенсию по старости с <дата>.

Истец ФИО1 в судебном заседание исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, полагала, что не имеется оснований для удовлетворения иска, поскольку доказательств постоянного проживания истца в зоне со льготным социально-экономическим статусом не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу п. 8 ч.1 ст. 13 Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст. 28.1 Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

На основании ст. 8 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции, действовавшей по состоянию на 31 декабря 2018 г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно статье 34 Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 данного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к статье 35 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года N 237-р был утвержден Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, согласно которому п. Локоть Брасовского района Брянской области в спорный период относился к территории радиоактивного загрязнения – зоне проживания со льготным социально-экономическим статусом.

Как следует из материалов дела, решением ОПФР по Брянской области № 91143/22 ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 г. № 1244-1, поскольку сведений о постоянном проживании ФИО1 в зоне проживания со льготным социально-экономическим статусом не имеется.

Истец, заявляя требования об установлении факта постоянного проживания в зоне со льготным социально-экономическим статусом, ссылается на то, что постоянно проживала в указанной зоне по состоянию на 26.04.1986 г. в период обучения в Брасовском сельскохозяйственном техникуме, что дает ей право на снижение пенсионного возраста на 1 год.

В обоснование своих исковых требований истцом представлены: дубликат диплома ФГБО УВО «Брянский государственный аграрный университет», из которого следует, что Щ. (после вступления в брак ФИО1 (справка о заключении брака №... от <дата>) С.В. освоила образовательную программу среднего профессионального образования по специальности <данные изъяты>; книжка успеваемости учащегося Щ. (ФИО1) С.В., подтверждающая факт обучения истца в Брасовском сельскохозяйственном техникуме в период с <дата> по <дата>; заявление Щ. (ФИО1) С.В. о принятии ее на дневное отделение Брянсовского сельскохозяйственного техникума по специальности <данные изъяты>, в котором имеются сведения о нуждаемости истца в предоставлении общежития; обходной лист, в котором имеются подписи кастелянши и коменданта общежития; справка ФГБО УВО «Брянский государственный аграрный университет» - филиал «Брасовский промышленно-экономический техникум», из которой следует, что Щ. (ФИО1) С,В. в период с <дата> по <дата> обучалась на очном отделении Брасовского промышленно-экономического техникума по специальности <данные изъяты>.

Факт проживания истца по состоянию на <дата> и до <дата> по адресу: Брянская обл., Брасовский район, п. Локоть, подтвердила допрошенная судом свидетель А., достоверность показаний которой ответчиком не опровергнута.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями указанных выше правовых норм, суд приходит к выводу о том, что факт проживания истца в период с <дата> по <дата> в п. Локоть Брасовского района Брянской области, территория которого была отнесена в указанный период к зоне проживания со льготным социально-экономическим статусом, нашел свое подтверждение при рассмотрении настоящего дела.

Установление данного факта имеет для истца юридическое значение, поскольку необходимо для реализации ее пенсионных прав.

С учетом установленного факта проживания истца на территории со льготным социально-экономическим статусом в п. Локоть Брасовского района Брянской области в период с <дата> по <дата>, суд приходит к выводу о наличии у истца права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста выхода на пенсию на 1 год - с <дата> по достижении ею возраста 54 лет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, признании права на назначение пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста, понуждении назначить пенсию - удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, <дата> рождения, на территории зоны радиоактивного загрязнения – зоны со льготным социально-экономическим статусом в п. Локоть Брасовского района Брянской области в период с <дата> по <дата>.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста выхода на пенсию на 1 год в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО1 пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Шматкова О.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 14 марта 2023 года.